導語：民營經(jīng)濟騰飛調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

近年來，*縣按照“放開、放寬、放活”的工作思路，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興*經(jīng)濟、解決下崗職工再就業(yè)、推進經(jīng)濟社會整體升位的戰(zhàn)略性措施來抓，通過不斷強化政策牽動、環(huán)境拉動、典型帶動等綜合措施，取得了明顯成效。截止20*年末，全縣民營經(jīng)濟業(yè)戶已發(fā)展到18130戶，同比增長11.5%。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，*縣民營經(jīng)濟不斷壯大，已經(jīng)開始快速向第一、第二產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新發(fā)展了一批葦柳編織大戶、特種養(yǎng)殖大戶、稻米加工大戶等規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好、產(chǎn)業(yè)拉動能力較強的民營企業(yè)。20*年，全縣民營經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)29.2億元，同比增長17.7%，實現(xiàn)稅金5080萬元，同比增長24%。隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，已成為安置下崗職工和富余勞動力就業(yè)的重要渠道。

二、存在的問題

雖然民營經(jīng)濟在*縣域經(jīng)濟中占有一定份額，但無論是在其自身發(fā)展方面，還是在宏觀環(huán)境方面都存在一些問題。一是民營企業(yè)總量少、檔次低、經(jīng)濟效益差、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理；二是企業(yè)技術(shù)裝備落后、發(fā)展層次不夠高。部分民營企業(yè)追求“短平快”項目，采取“拿來主義”方式，企業(yè)缺乏長遠的技術(shù)發(fā)展目標，加之民營企業(yè)技術(shù)人才隊伍匱乏，導致部分民營企業(yè)設備陳舊，技術(shù)落后，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力較低。三是流通領(lǐng)域多、生產(chǎn)領(lǐng)域少；零售行業(yè)多、批發(fā)行業(yè)少；餐飲服務行業(yè)多、高新技術(shù)行業(yè)少；四是從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理模式較為落后。民營企業(yè)低學歷人員多，專業(yè)技術(shù)人才少。五是企業(yè)融資難、貸款難。銀信部門普遍怕?lián)L險，不愿放貸，導致民營企業(yè)難以擴大再生產(chǎn)規(guī)模；六是多數(shù)企業(yè)處于原始積累階段，提質(zhì)增效的潛力不大。七是民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑鹊?。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

三、對策建議

今年，國務院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，省里也對加快民營經(jīng)濟騰飛作了總體部署，整個宏觀環(huán)境對民營經(jīng)濟發(fā)展非常有利，“十一五”期間民營經(jīng)濟將大有可為、大有作為，必將成為推動整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。因此，我們必須搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，強化措施，加快推動民營經(jīng)濟在更高平臺上實現(xiàn)新的騰飛。

第一，要進一步解放思想，推進觀念創(chuàng)新。一是要增強機遇意識。認真學習南方發(fā)達地區(qū)沒有機遇找機遇，有了機遇抓機遇，勇于創(chuàng)造性地開展工作的精神，抓住當前經(jīng)濟形勢較好、改革條件環(huán)境相對寬松的機遇，進一步深化各項改革。二是要形成支持民營經(jīng)濟騰飛的輿論導向。廣泛宣傳民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的積極作用，大力倡導私人投資創(chuàng)辦企業(yè)光榮，合法經(jīng)營先富起來光榮，民營企業(yè)發(fā)展壯大光榮，努力提高其社會地位。三是要樹立敢于求富快富大富的思想?？朔「患窗?、小成即滿的守舊意識，樹立吃苦耐勞、拼搏進取的精神，引導、鼓勵民營企業(yè)立足當前，著眼長遠，依法經(jīng)營，加快發(fā)展。四是要全面推進思維方式和思想觀念創(chuàng)新。只要是對民營經(jīng)濟發(fā)展有好處，就要樹立敢試、敢闖、敢為的思想，大膽實踐，爭取發(fā)展的先機。

第二，要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。一是引導民營經(jīng)濟提高產(chǎn)業(yè)層次。扶持有條件的企業(yè)搶占發(fā)展制高點，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵骨干民營企業(yè)向高新技術(shù)型、集約型和外向型發(fā)展。二是引導民營經(jīng)濟擴大經(jīng)營規(guī)模。鼓勵具備條件的個體工商業(yè)戶向私營企業(yè)發(fā)展。推動私營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，向有實力的企業(yè)集團靠攏。有條件的私營企業(yè)要通過聯(lián)合、并購、兼并、購買,組建集團。三是引導民營經(jīng)濟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)充分利用本地的自然資源，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，使縣域經(jīng)濟在更大范圍內(nèi)參與資源優(yōu)化配置，迎合市場競爭。要加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有本地自然資源開發(fā)利用和深加工特色的私營企業(yè)群體，加快民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

第三，要繼續(xù)深化改革，推進體制創(chuàng)新。扎實推進改革與創(chuàng)新，提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是加快民營經(jīng)濟騰飛的動

力所在。深化民營企業(yè)改革。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大膽引進適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的企業(yè)制度和經(jīng)營機制。以股份制改造為重點，輔之以股份合作制、參股等多種形式，逐步把民營企業(yè)引導到企業(yè)結(jié)構(gòu)股份化、企業(yè)規(guī)模集團化、企業(yè)制度公司化的改革方向上來。要以資本運營為紐帶，注重資產(chǎn)重組和優(yōu)勢集聚，充分體現(xiàn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的特點。要加快民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，管理科學”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；引導民營企業(yè)突破限制，實行強強聯(lián)合、優(yōu)勢擴張和資產(chǎn)重組，組建民營經(jīng)濟“航空母艦”，培育一批民營企業(yè)“小巨人”，帶動民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第四，要加強科學管理，推進管理創(chuàng)新。目前，一些民營企業(yè)仍處于家族式經(jīng)營的管理狀態(tài)，這必然制約企業(yè)的發(fā)展。要引導民營企業(yè)逐步由家族式管理轉(zhuǎn)向科學管理，用先進手段實現(xiàn)管理科學。特別要加強對人力資源的管理、財務管理、質(zhì)量管理和市場管理。同時，要引導企業(yè)樹立以人為本的理念，廣納能人辦企業(yè)，自覺地向現(xiàn)代企業(yè)邁進，向科學化的管理方式轉(zhuǎn)變。要徹底破除小農(nóng)意識，大膽引進專業(yè)技術(shù)人才和適應社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，努力提高經(jīng)營管理水平。要積極運用現(xiàn)代管理技術(shù)優(yōu)化企業(yè)管理模式，健全企業(yè)財務、分配、成本、人力資源等內(nèi)部管理制度，逐步實現(xiàn)科學管理；實施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，努力提高企業(yè)家素質(zhì)和管理水平；引導民營企業(yè)加強戰(zhàn)略管理，提高資本運作、市場營銷、防御風險和持續(xù)發(fā)展等能力，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要提高科技含量，推進技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要實行以技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素入股參與分配，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性；進一步加強科技創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心建設，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)服務能力；加強產(chǎn)學研結(jié)合，引導民營企業(yè)與農(nóng)科院校、科技機構(gòu)合作，抓好項目、技術(shù)對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏；推動民營企業(yè)加快技術(shù)改造，提升裝備水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，增加民營企業(yè)的科技含量，盡快提高民營企業(yè)的裝備水平、技術(shù)水平。要通過各種形式培養(yǎng)人才，引進人才，儲備人才，充分發(fā)揮人才作用，依靠人才支撐民營企業(yè)的跨越式發(fā)展。

第六，要調(diào)整完善政策，推進環(huán)境創(chuàng)新。一要優(yōu)化政策環(huán)境。認真清理和規(guī)范不適應民營經(jīng)濟發(fā)展要求的政策規(guī)定，取消對民營經(jīng)濟發(fā)展的各種限制性、歧視性條文，制定鼓勵民營中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)型企業(yè)發(fā)展的政策。要在扶持措施、市場準入、資金支持、土地使用、社會服務等方面為民營經(jīng)濟發(fā)展提供保障。降低市場準入門檻，落實國民待遇，力求做到國企與民企、民間資本與域外資金享受同等待遇，建立公平競爭的政策支撐體系。二要優(yōu)化政務環(huán)境。以建設服務型政府為契機，轉(zhuǎn)變政府職能，改進對民營企業(yè)的服務和管理，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展難題；深化行政審批制度改革，把行政審批、行政強制、行政收費納入法制軌道，加快清理行政審批事項、簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間、規(guī)范審批行為，提高行政辦事效率，解決民營企業(yè)不滿意的突出問題。三要優(yōu)化辦事環(huán)境。建立政府與民營企業(yè)溝通的有效機制，縣領(lǐng)導掛鉤縣重點企業(yè)，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。改變政府職能越位、錯位和缺位的狀況，做到越位的堅決退出、錯位的盡快理順、缺位的不斷加強。加強職能部門自身業(yè)務培訓，增強業(yè)務素質(zhì)，形成“內(nèi)行管行內(nèi)”的局面，并加強相關(guān)業(yè)務指導。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮電視輿論導向作用，廣泛宣傳促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施、經(jīng)驗做法等；大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，維護創(chuàng)業(yè)權(quán)益，營造民營企業(yè)家政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。