導(dǎo)語：區(qū)財(cái)政科研工作的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，全區(qū)財(cái)政克服金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化組織收入，優(yōu)化支出管理，在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面取得顯著成效，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截至10月份，*區(qū)累計(jì)完成一般預(yù)算收入25.91億元，增長(zhǎng)11.3%，完成財(cái)政總收入47.11億元，增長(zhǎng)11.6%，扭轉(zhuǎn)了年初的負(fù)增長(zhǎng)、個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的不良勢(shì)頭，進(jìn)入兩位數(shù)增長(zhǎng)的快車道。財(cái)政工作這些成績(jī)的取得，是廣大財(cái)政干部開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)財(cái)政深入研究、努力探索的具體體現(xiàn)。

財(cái)政科研工作是財(cái)政工作的“謀事之道、成事之基”。財(cái)政理論和政策的科學(xué)研究，作為財(cái)政工作的重要組成部分，對(duì)于解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾，推進(jìn)財(cái)政改革、發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

一、我區(qū)財(cái)政科研工作的基本情況

近年來，全區(qū)財(cái)政堅(jiān)持為中心工作服務(wù)和為實(shí)際工作服務(wù)的“兩為”方針，財(cái)政科研工作取得了新的可喜成績(jī)，先后出版了調(diào)研論文集二冊(cè)，選題涉及地方債務(wù)管理、區(qū)域財(cái)稅體制、總部經(jīng)濟(jì)、財(cái)源建設(shè)、公有資產(chǎn)管理及城建運(yùn)行體制等，視角新穎、切中實(shí)際。具體來說，我區(qū)財(cái)政科研工作有如下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）財(cái)政科研工作的管理力度明顯增強(qiáng)。近兩年，我區(qū)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把科研工作作為指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作的有效途徑，注重培養(yǎng)財(cái)政職工的思考意識(shí)、創(chuàng)新精神，帶頭開展課題研究，帶領(lǐng)和支持財(cái)政干部下到基層、一線開展調(diào)查研究，大大調(diào)動(dòng)了全局人員對(duì)科研工作的重視度和主動(dòng)性，財(cái)政科研工作呈現(xiàn)出從少數(shù)人寫到大多數(shù)人投入鉆研的可喜局面。同時(shí)，我區(qū)財(cái)政還從制度上加強(qiáng)對(duì)科研工作的管理，將科研課題任務(wù)編入全局全年計(jì)劃，明確責(zé)任科室、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。財(cái)政科研干部圍繞中心，圍繞大局，主動(dòng)找問題、出主意、想辦法，積極發(fā)揮財(cái)政科研的參謀助手作用。

（二）財(cái)政科研工作的實(shí)踐性明顯增強(qiáng)。實(shí)踐是科學(xué)研究的生命線。我們把財(cái)政科研與財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持用財(cái)政理論研究指導(dǎo)財(cái)政工作實(shí)踐，在財(cái)政工作實(shí)踐中不斷完善我們公共財(cái)政的理論體系、制度體系、政策體系，不斷探索促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新舉措、新思路、新政策。如地方債務(wù)管理、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、區(qū)域財(cái)稅體制研究等調(diào)研文章，具有很強(qiáng)的前瞻性和實(shí)踐性，研究成果參考價(jià)值高，為全區(qū)工作決策提供了有力支撐。財(cái)政科研逐漸成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，日益受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）財(cái)政科研工作的理論性不斷提高。縱觀近兩年的科研成果，可以看到，從剛一開始不熟悉論文寫作到熟練運(yùn)用各種理論成果，全區(qū)財(cái)政論文研究與寫作水平有了較大提升，所選科研課題取材廣泛，研究方法多樣，研究角度開闊。全區(qū)財(cái)政科研水平有了提升，形成了一批在*具有一定影響力的研究成果。

但在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，不同于大學(xué)里的教授和學(xué)生有充足的時(shí)間，還有豐厚的資料資源（圖書館、報(bào)刊資料等），由于財(cái)政部門業(yè)務(wù)性強(qiáng)、綜合面廣，中心工作較多、日常工作繁瑣，財(cái)政科研工作的時(shí)間、精力、可利用資源還不夠。財(cái)政職工工作能力都比較強(qiáng)，這有利于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為開展好財(cái)政科研提供了重要的條件，但總體上理論表述能力還需進(jìn)一步提高。要想具備理論能力，一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)補(bǔ)足“內(nèi)力“，另一方面還要依靠“外力”，需要在財(cái)政科研開展時(shí)接受系統(tǒng)的指導(dǎo)，這兩個(gè)方面都還有待提升。最后，從今年的金融危機(jī)我們可以看到，基層財(cái)政部門身處財(cái)稅工作一線，提出了不少具有實(shí)踐性、針對(duì)性的舉措、思路，其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的優(yōu)勢(shì)很多，在今后的工作中應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層財(cái)政所（財(cái)務(wù)科）開展財(cái)政科研的積極性和創(chuàng)造性。

二、進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)財(cái)政科研工作的對(duì)策

（一）樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，選準(zhǔn)科研課題。

“為財(cái)政實(shí)踐服務(wù)、為財(cái)政中心工作服務(wù)”是財(cái)政科研的基本方針，是財(cái)政科研保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。財(cái)政科研必須要圍繞中心、服務(wù)大局，落腳于應(yīng)用，以服務(wù)為己任，為財(cái)政改革與發(fā)展謀劃方案、研究對(duì)策、破解難題、探索思路，為政府提供決策參考與智力支持。

什么是財(cái)政科研工作的大局？從中長(zhǎng)期看，就是要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“深化財(cái)稅體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”的要求，重點(diǎn)研究：圍繞推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步豐富和完善支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策措施；圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善區(qū)域財(cái)政體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；圍繞全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。從當(dāng)前看，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展就是我們的工作大局。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和趨勢(shì)，保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，區(qū)委、區(qū)政府正在加緊推進(jìn)實(shí)施的“雙百雙十”“雙重”項(xiàng)目，這些都需要我們認(rèn)真研究。例如：關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策方面，要研究制約*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的制約因素，探索提高新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效途徑；關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策研究方面，要積極探索財(cái)政在促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面發(fā)揮作用的有效途徑；關(guān)于區(qū)城建體制的政策研究方面，要積極探索強(qiáng)化城建資金統(tǒng)籌的有效途徑，進(jìn)一步理順區(qū)域城建運(yùn)行體制；關(guān)于提升財(cái)政精細(xì)化管理水平政策研究方面，要更深入地研究加強(qiáng)財(cái)政收支管理、推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的方法；關(guān)于完善財(cái)政體制改革政策研究方面，要進(jìn)一步探索完善國(guó)庫(kù)集中支付、推進(jìn)政府采購(gòu)、促進(jìn)公有資產(chǎn)保值增值的的體制機(jī)制。

（二）抓住深入實(shí)際、調(diào)查研究這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握區(qū)情、財(cái)情。

調(diào)查研究對(duì)財(cái)政科研工作尤為重要。事實(shí)上，有別于自然科學(xué)和工程科學(xué)技術(shù)等科研活動(dòng)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的角度看，從社會(huì)科學(xué)的發(fā)展歷史和規(guī)律看，社會(huì)科學(xué)如果沒有調(diào)查就等于沒有研究，就根本談不上科學(xué)研究。只有做到對(duì)基本區(qū)情、財(cái)情有深刻的認(rèn)知，對(duì)實(shí)際情況有深入的了解，才能敏銳地把握時(shí)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確掌握財(cái)政改革運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，提出符合實(shí)際的政策建議。

我們從事財(cái)政科研工作可以通過互聯(lián)網(wǎng)來拓寬信息渠道，但一定要堅(jiān)持深入基層，求真務(wù)實(shí)，調(diào)查研究，要堅(jiān)持“一竿子插到底”，掌握第一手資料，深入加工提煉，形成真知灼見。只有做細(xì)、做深、做實(shí)調(diào)查研究工作，我們的財(cái)政科研才能切中矛盾要害，才會(huì)形成真正有價(jià)值、有份量、有影響的研究成果。

（三）勤于學(xué)習(xí)、善于思考，進(jìn)一步提高科研能力。

“工欲善其事，必先利其器”。做好財(cái)政科研工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)政科研人員的能力和素質(zhì)。一是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)術(shù)專業(yè)水平?！吧醒模鴮W(xué)無涯，知也無涯”。時(shí)代在發(fā)展和進(jìn)步，人的知識(shí)也需要不斷更新。就財(cái)政科研而言，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共財(cái)政的內(nèi)涵和外延都在豐富和完善，財(cái)政理論和學(xué)術(shù)研究也需要不斷更新、不斷創(chuàng)新。對(duì)我們財(cái)政人來說，還有很多陌生領(lǐng)域需要我們?nèi)パ芯?、去探索，因此一刻也不能放松?duì)現(xiàn)代財(cái)經(jīng)理論的學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步刻苦鉆研財(cái)經(jīng)理論。二是注重相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的積累和整合，融會(huì)貫通。由于財(cái)政具有綜合性，財(cái)政問題都與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)方面緊密相連，不從全局觀察、分析和研究財(cái)政，往往容易導(dǎo)致片面性。所以，在處理許多問題時(shí)，就需要我們擴(kuò)大視野，避免就財(cái)政論財(cái)政的狹隘傾向，要進(jìn)行“換位思考”，不斷尋找分析和觀察問題的新角度、新視野。要注重專業(yè)整合，要把相關(guān)知識(shí)形成網(wǎng)絡(luò)，互為支撐，通過各種知識(shí)的融會(huì)貫通實(shí)現(xiàn)見解、認(rèn)識(shí)、認(rèn)知的提升和裂變，通過多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的有機(jī)整合，作出更加科學(xué)、更加符合實(shí)際的理性判斷。三是要提高駕馭文字的能力。財(cái)政科研的研究成果最終都必須通過文字、文章表達(dá)出來。作為財(cái)政科研，其成果的評(píng)價(jià)固然不在于是否詞藻華麗，也不在于篇幅長(zhǎng)短，關(guān)鍵在于科研成果是否具有可操作性，能否用于實(shí)踐，這是檢驗(yàn)研究水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是，真知灼見若沒有好的表達(dá)，就有可能被埋沒。財(cái)政科研文章說明情況須簡(jiǎn)潔明了，分析問題必須一針見血，提出建議必須直奔主題。要在主題上能圍繞大局，在方法上能深入調(diào)研，在建議上能切實(shí)可行，在文章形式上能通俗易懂，才有可能得到?jīng)Q策層的關(guān)注、認(rèn)可，最能夠被采納轉(zhuǎn)化為財(cái)政政策和措施。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政科研人才培養(yǎng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要加強(qiáng)財(cái)政科研工作的領(lǐng)導(dǎo)。以科研為先導(dǎo)，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展是新時(shí)期財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求。全區(qū)財(cái)政部門要繼續(xù)高度重視財(cái)政科研工作，進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作領(lǐng)導(dǎo)，在研究上大力支持，在工作上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把財(cái)政科研工作作為事關(guān)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的大事抓緊、抓好、抓出特色。要在管理制度、工作職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)安排等方面抓好落實(shí)，為財(cái)政科研工作的開展提供有力保障。二是要加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)規(guī)劃和措施，保證必要的培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量，促使財(cái)政干部不斷提高自身的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，廣泛涉獵相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域的知識(shí)，開拓思路、開闊視野，提升科研工作水平。三是要搞活財(cái)政科研工作。要繼續(xù)發(fā)揮業(yè)務(wù)科室熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)情況的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各科室積極開展科研活動(dòng)。充分發(fā)揮基層財(cái)政所（財(cái)務(wù)科）的作用，圍繞全區(qū)重大問題，通過區(qū)與鎮(zhèn)街之間協(xié)作的形式進(jìn)行課題研究，在財(cái)政研究中反映基層的實(shí)際情況。積極充分協(xié)調(diào)社會(huì)力量，加強(qiáng)與高校（當(dāng)?shù)氐娜缒贤ù髮W(xué)，外地的如上海財(cái)經(jīng)院校,與學(xué)校交流合作，請(qǐng)教師來講課，請(qǐng)教師指導(dǎo)共同完成調(diào)研課題）、科研機(jī)構(gòu)（如上海）及稅務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)管理部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)力開展財(cái)政科研。最終要加強(qiáng)財(cái)政科研成果轉(zhuǎn)化，要通過文件轉(zhuǎn)化、調(diào)研報(bào)告、座談會(huì)、和匯報(bào)會(huì)等形式，推動(dòng)課題成果為財(cái)政工作服務(wù)。