導語：國有資產(chǎn)保值增值的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記在十七大報告中指出：完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。國有資產(chǎn)是指屬于國家所有的財產(chǎn)，包括：國家撥款、補貼、貸款、生產(chǎn)性資金和固定資產(chǎn)等。通過完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，來防止國有資產(chǎn)的流失，保障國有資產(chǎn)的安全和完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值，保值是基礎(chǔ)，增值是目標。

*糧食系統(tǒng)經(jīng)過流通體制改革后的國有資產(chǎn)，主要表現(xiàn)形式為土地和房產(chǎn)。其主要特點，一、從形態(tài)來看：總量較多、庫點分散、年久失修、配套不全。據(jù)測量，基層存量土地有33萬平方米，房屋14萬平方米，倉房大多建于上世紀七、八十年代，甚至更早，原來每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有糧庫，在當時能滿足了國家糧食收購和城鄉(xiāng)居民基本生活需要。二、從規(guī)范角度來看，兩證不齊全，基本上無房產(chǎn)證，土地證有但土地屬國家劃撥性質(zhì)，未辦理補出讓手續(xù)。這種情況給交易變現(xiàn)資產(chǎn)帶來不便，給拆遷補償帶來損失，給資產(chǎn)重組和投資開發(fā)帶來了難度。目前資產(chǎn)管理模式：資產(chǎn)租賃經(jīng)營。原來糧管所全面實施了改革改制，員工全體起立，先解除勞動合同關(guān)系，再擇優(yōu)返聘或出資入股成立有限責任公司形式的糧油購銷企業(yè)。局與新組建公司簽訂資產(chǎn)租賃合同，新公司除保留自己需要資產(chǎn)外，對外出租并通過一定租金收入來彌補公司的運轉(zhuǎn)。通過幾年的運作，基層國有資產(chǎn)基本上實現(xiàn)了保值和增值。同時也存在著不可忽視的情況：一是擅自搭建現(xiàn)象比較普遍，導致與儲糧倉庫環(huán)境不協(xié)調(diào)，甚至產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰；二是日常維護資金不落實，造成房產(chǎn)漏雨，破舊現(xiàn)象越來越嚴重；三是租賃期限不一致，租入時間短，租出期限長，給政府拆遷和項目開發(fā)搬遷工作帶來難度；四是租金標準偏低，有少數(shù)單位個別人員對此反映強烈，給整個系統(tǒng)資產(chǎn)管理聲譽帶來負面影響。

針對上述情況，從“完善國有資產(chǎn)管理體制和制度”入手，采取扎實有效措施，進一步加強國有資產(chǎn)管理，更加注重保值增值。具體在以下四個方面著手：

一是建立和完善國有資產(chǎn)管理工作機構(gòu)。局成立國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，受國資委和局行政委托負責全系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，承擔起資產(chǎn)管理者的義務(wù)，履行起資產(chǎn)管理者的職能，要強化責任，監(jiān)管到位。資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展公司今年5月正式注冊登記，資產(chǎn)管理和投資是經(jīng)營范圍。目前從管理原局屬單位資產(chǎn)向管理基層糧管所資產(chǎn)拓展，并以投資形式進行開發(fā)，注重“發(fā)展”上做文章。

二是建立和健全國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，加強國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，保障國有資產(chǎn)的安全和完整。特別需要指出的：轉(zhuǎn)租倉庫、門店需向局報告，經(jīng)批準后方可對外承租，但租期不準超過一年，出租合同一年一簽，報局備案。

三是在資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上實行差別租價，推動糧食工作穩(wěn)步發(fā)展。糧食收購、糧食銀行、放心糧店，儲備糧儲存這些都是糧食工作的重要內(nèi)容，因此，對于核定存儲糧倉放繼續(xù)實行優(yōu)惠價，其他倉房逐年調(diào)價。對于門店用于“放心糧店”和辦公樓用于“糧食銀行”的不僅給與硬件裝潢，還要租金優(yōu)惠，鼓勵和推進糧食工作發(fā)展。

四是以科學發(fā)展觀，立足長遠，推動資產(chǎn)運作。抓住港區(qū)、新區(qū)和南郊新城區(qū)建設(shè)發(fā)展有利契機，利用現(xiàn)有土地及房產(chǎn)處于有利地理位置的優(yōu)勢，多方爭取，運用資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展公司平臺，投資開發(fā)新資產(chǎn)，盤活做大資產(chǎn)盤子，真正做到保值增值。