物價服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
時間:2022-11-30 03:06:00
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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策,物價部門作為政府職能部門責(zé)無旁貸,把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重點,為此*縣物價局結(jié)合本地實際情況,充分發(fā)揮職能作用,努力做到“五個一”:創(chuàng)建一個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),即縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);建立一個公示欄,即每個收費單位、每個行政村設(shè)立一個價格收費公示欄;做好一項工作,即涉農(nóng)價費清理整頓工作;搞好一項檢查,即農(nóng)資價格專項檢查;抓好一個結(jié)對村,即結(jié)對幫扶一個具體村,加快其新農(nóng)村建設(shè)步伐,發(fā)揮其示范帶頭作用。從而創(chuàng)建農(nóng)村“和諧物價”,大力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
一、建立健全農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
建立和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),既是延伸農(nóng)村價格協(xié)助管理的一種好形式,又是減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入的有效措施。*縣物價局以縣局為依托,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價所設(shè)立監(jiān)督站,在行政村以各農(nóng)調(diào)戶為監(jiān)督點,從而逐步建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督點既是價格政策宣傳點、價格信息反饋點,又是價格違規(guī)舉報點。同時,農(nóng)村價格工作人員做到“一員多用”,要既當(dāng)價格監(jiān)督員、價格信息員,又要做價格舉報員。在工作中通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站、監(jiān)督員積極宣傳涉農(nóng)價格和收費政策,并讓他們參與到涉及農(nóng)村的重大價格活動中來,凡是價格監(jiān)督站、價格監(jiān)督員反映的農(nóng)村亂收費問題,都給予高度重視,限時解決,形成上下聯(lián)動的態(tài)勢。通過充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督站、監(jiān)督點的作用,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費中的價格違規(guī)行為,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、廣泛推行涉農(nóng)價費公示制度。
為了進一步加大涉農(nóng)價格和收費的清理整頓工作力度,遏制農(nóng)村“三亂”,減輕農(nóng)民負擔(dān),我們始終把推行和完善涉農(nóng)價格和收費公示工作作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,并把實施“陽光工程”的工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固、提高、擴展上,實現(xiàn)了公示工作的長期化、制度化、規(guī)范化。
1.擴大公示覆蓋面。為了達到家喻戶曉的目的,我們按照條塊結(jié)合的原則,積極擴大涉農(nóng)價費公示覆蓋面,延伸普及到每個行政村、每個收費單位。為了將公示工作落到實處,我們把涉農(nóng)價費公示任務(wù)作為政務(wù)公開的重點工作層層分解落實到主管部門、收費單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,納入“清費治亂”目標(biāo)管理,形成了齊抓共管的工作格局。全縣農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都設(shè)立一塊公示欄,先公示后收費,公示覆蓋率達100%。
2.提高公示標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴格審核把關(guān),保證公示內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,通俗易懂。由物價部門對各鄉(xiāng)、村和各收費單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)逐項進行審核確認,統(tǒng)一把關(guān)監(jiān)制,嚴禁將各種亂收費通過公示“合法化”。為了實現(xiàn)公示的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,我們堅持以行業(yè)系統(tǒng)為單位,統(tǒng)一公示形式、內(nèi)容,統(tǒng)一公示榜(欄)制作,提高了公示的檔次和質(zhì)量。二是改善公示方式,提升公示載體檔次。對電信、移動、工商、稅務(wù)、醫(yī)院等有條件的單位,逐步推行電子顯示屏、電子觸摸查詢系統(tǒng)等高科技公示載體,實現(xiàn)公示載體的更新?lián)Q代,進一步提高公示工作的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
3.鞏固公示成果。一是充分發(fā)揮社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,將公示榜、公示欄、公示表的監(jiān)護責(zé)任落實到價費單位物價員和農(nóng)村價格監(jiān)督員身上,做到責(zé)任到人,保證了公示榜、公示欄、公示表的完好無損,全縣公示榜、公示欄、公示表保持率達到100%,完好率達95%以上。二是根據(jù)農(nóng)村價費政策變化,及時調(diào)整公示內(nèi)容,在變更收費許可證的同時,由物價部門督促責(zé)任單位同步變更調(diào)整公示項目和標(biāo)準(zhǔn),做到隨變隨調(diào),實行動態(tài)管理,保證涉農(nóng)價費政策的連續(xù)性和有效性。三是建立群眾舉報快速反應(yīng)機制和查處機制,以高效率、高質(zhì)量的價費投訴舉報受理工作,保證公示作用的發(fā)揮,提高人民群眾對公示工作的認知度和滿意度。涉農(nóng)價費公示榜、公示欄、公示表已經(jīng)成為廣大農(nóng)民依法維權(quán)離不開的有利工具。
通過大力推行和完善涉農(nóng)價費公示制度增強了農(nóng)民依法維權(quán)意識,有效地規(guī)范了涉農(nóng)價費秩序,收到了良好的社會效果。
三、清理整頓涉農(nóng)價費,認真落實惠農(nóng)政策。
1.與財政局等相關(guān)部門密切配合,組成專項檢查組,分片負責(zé),重點對農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電價格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費、辦理身份證收費、農(nóng)民建房收費、婚姻登記收費、計劃生育收費、殯葬服務(wù)收費、有線電視收費以及畜禽防疫收費等涉農(nóng)價格和收費進行全面清理整頓。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策,將予以取消或廢止;價格或收費標(biāo)準(zhǔn)過高的將予以降低;凡提供經(jīng)營性服務(wù)必須堅持自愿原則,嚴禁強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)的行為;清理規(guī)范涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),嚴禁有關(guān)部門和單位借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負擔(dān)。通過清理整頓取消和停止行政事業(yè)性收費59項、政府基金2項,規(guī)范調(diào)整行政事業(yè)性收費項目62項,有效地促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,遏制了涉農(nóng)亂漲價和亂收費行為。
2.完善糧食價格及糧食生產(chǎn)保護體系,認真落實糧食最低收購價格執(zhí)行預(yù)案,保護價格從06年的小麥0.72元/斤,上升到08年的0.77元/斤,此項全縣農(nóng)民共增收1700萬元。另外在原有的糧食生產(chǎn)“一免三補”政策的基礎(chǔ)上,出臺了補貼標(biāo)準(zhǔn)更高的綜合補貼政策,補貼的標(biāo)準(zhǔn)逐年加大,確有特殊情況還繼續(xù)追加。(如今年6月21日的油價上漲后給種糧戶每畝追加補貼7元錢)全縣畝均綜合補貼69元,按111.26畝計,農(nóng)民共獲補貼7676.94萬元。
3.加強化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管,控制進銷、批零差率,規(guī)范市場價格行為,每月至少2次對全縣農(nóng)資市場進行價格調(diào)查,根據(jù)情況及時建議上級部門依法采取價格干預(yù)措施,開展農(nóng)資價格專項檢查。
4.推進農(nóng)業(yè)用水價格改革,完善機電排灌費等農(nóng)業(yè)水費的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)的審核,每年會同縣水政管理等部門,對本年度用水計劃標(biāo)準(zhǔn)進行重新核定。收費的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減,從而大大減少了農(nóng)民支出。
5.規(guī)范教育收費行為,努力解決群眾“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題。首先認真貫徹落實國家和省關(guān)于繼續(xù)治理教育亂收費、完善教育收費制度的有關(guān)政策,會同縣教育部門對現(xiàn)有的民辦中小學(xué)收費進行清理,對不符合民辦學(xué)校條件的,不予辦理收費許可證。其次認真貫徹落實省政府關(guān)于在全省實行免除義務(wù)教育階段學(xué)校雜費、免費提供教科書和對貧困寄宿生補貼生活費等各項惠民措施,會同縣教育部門,做好義務(wù)教育階段的收費清理和規(guī)范工作,防止一邊免費,一邊亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。第三要求學(xué)校根據(jù)規(guī)定收取的費用,必須公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費依據(jù),嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴禁舉辦各類收費補習(xí)班。
6.進一步加大醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管力度,逐步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。一是按照省關(guān)于二級以上醫(yī)院實行單病種限價的政策要求,會同縣衛(wèi)生部門繼續(xù)推行我市初步擬定的實施方案,并研究制度相關(guān)措施,確保順利實施,取得預(yù)期效果。二是加強城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價格管理,研究制定城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價格管理的政策。進一步落實困難群體收費減免政策,確保落實到位。三是與*縣糾風(fēng)辦聯(lián)合組成檢查組,對全縣藥品和醫(yī)療收費進行專項檢查。重點檢查:藥品加價率政策執(zhí)行情況,醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格與收費執(zhí)行情況等。
四、加大結(jié)對幫扶力度,發(fā)揮示范帶頭作用。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的要求,大力開展幫扶事業(yè),促進我縣新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)民脫貧致富的步伐,我局加大結(jié)對幫扶力度,全方位多渠道為幫扶村搞好服務(wù),提供幫助和支持,努力做到了“四個到位”:一是政策幫扶到位。充分發(fā)揮職能作用,及時提供國家宏觀政策信息、價格法律法規(guī)、涉農(nóng)價費政策以及充分利用農(nóng)本監(jiān)測、市場監(jiān)測隊伍的優(yōu)勢,及時提供市場價格行情、市場價格走勢預(yù)測等信息,服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。二是人力幫扶到位。抽調(diào)精干力量,隨縣工作隊長期駐村全身心投入到新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)工作中去,把幫扶工作作為自己的事業(yè)來辦,積極為新農(nóng)村的建設(shè)出實力、辦實事。三是資金幫扶到位。我局在自身經(jīng)費十分困難的情況下,還優(yōu)先考慮幫扶工作,擠出專項幫扶資金,由局長和書記專程交送到幫扶鎮(zhèn)、村手里。四是信息幫扶到位。我局利用自己的資源優(yōu)勢,發(fā)動全局人員出點子、想辦法、搜信息、跑關(guān)系,積極為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,提供發(fā)展信息,有針對性的為幫扶鎮(zhèn)、村搞好謀化和發(fā)展,受到廣大干群的一致好評。
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