中學(xué)后勤工作的實(shí)踐探索與思考

時(shí)間:2022-11-14 04:31:00

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中學(xué)后勤工作的實(shí)踐探索與思考

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出:“加大學(xué)校后勤改革力度,逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng),推動(dòng)后勤工作社會(huì)化,鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù),發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)?!眱赡甓鄟?,后勤工作社會(huì)化在高等學(xué)校推進(jìn)很快,隨著高校大量擴(kuò)招,辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,各高校包括一些名牌高校都借助社會(huì)力量投資興建了大量的學(xué)生公寓,改擴(kuò)建或新建了學(xué)生食堂等,從根本上解決了學(xué)生進(jìn)校后校舍不足,食宿條件較差的問題,后勤社會(huì)工作有聲有色,全國已經(jīng)分別在上海、武漢和西安召開了三次后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議,涌現(xiàn)出了一批后勤工作社會(huì)化典型,形成了一整套后勤工作社會(huì)化的經(jīng)驗(yàn)。然而,同樣處于快速發(fā)展中的高中階段教育,后勤社會(huì)化工作才剛剛起步,雖然不少學(xué)校已經(jīng)在兩年前就已經(jīng)進(jìn)行了嘗試,見到了成效,積累了經(jīng)驗(yàn),但由于種種原因,特別是由于中學(xué)規(guī)模小、收費(fèi)低導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)比高校大,回報(bào)相對(duì)較低的原因存在,中學(xué)后勤工作社會(huì)化一直受到人們的冷遇,各地推進(jìn)后勤社會(huì)化工作的面遠(yuǎn)不如高校廣,效果遠(yuǎn)不如高校好。中學(xué)推行后勤社會(huì)化有沒有可能性與必要性?中學(xué)后勤社會(huì)化的形式有哪些?在中學(xué)實(shí)施后勤社會(huì)化需要注意哪些問題?都是值得深入思考實(shí)踐與探討的問題,現(xiàn)結(jié)合學(xué)校兩年多的后勤社會(huì)化實(shí)踐就以上幾方面問題淺談自己的觀點(diǎn)。

一、中學(xué)后勤工作社會(huì)化必要性與可能性

目前,各級(jí)政府特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣級(jí)政府,對(duì)高中階段教育的投入嚴(yán)重不足,但高中階段教育卻面臨兩大發(fā)展機(jī)遇,一是全教會(huì)召開后的高中階段教育需要大規(guī)模發(fā)展的機(jī)遇,二是創(chuàng)建各級(jí)示范高中的機(jī)遇。要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,學(xué)生進(jìn)校,首先必須有教室上課,必須保障最基本的教學(xué)條件,近幾年高中階段教育隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招發(fā)展很快,進(jìn)入到××年,一個(gè)學(xué)校一年的高中招生人數(shù)可能就相當(dāng)于年以前一個(gè)縣區(qū)一年的高中招生總數(shù)。但教學(xué)用房、教輔用房卻仍然停留在原有的規(guī)模與現(xiàn)狀上,因此,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,適應(yīng)群眾對(duì)上高中的需求,必須保證最為基本的教學(xué)用房及教輔用房的數(shù)量,也要保證最起碼的教學(xué)條件,包括實(shí)驗(yàn)條件、實(shí)踐場(chǎng)地等,同時(shí)還要保證學(xué)生招進(jìn)來有吃的地方,有住的地方,這無疑需要大量的投入。創(chuàng)建各級(jí)示范高中不僅要求教學(xué)用房及教輔用房數(shù)量充足,同時(shí)對(duì)教學(xué)設(shè)施也有具體要求,甚至要求很高,如實(shí)驗(yàn)條件、電教條件、場(chǎng)館設(shè)施等要達(dá)到國家Ⅰ類或?、耦悩?biāo)準(zhǔn),這無疑也需要大量的資金投入。因此,高中階段教育在其發(fā)展過程中遇到的最大問題不是生源數(shù)量不足的問題,也不是師資數(shù)量缺乏問題,而是缺少硬件建設(shè)中啟動(dòng)資金問題。不難看出,在中學(xué)面臨大發(fā)展的絕好機(jī)遇面前,誰的硬件先上了規(guī)模與檔次,誰就抓住了主動(dòng),誰就贏得了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),困擾學(xué)校發(fā)展的錢的問題就會(huì)最先得到解決,誰就會(huì)最先步入良性發(fā)展的快車道,誰就是高中階段教育大發(fā)展中的最大贏家。但啟動(dòng)資金從哪里來?政府投入,數(shù)量有限或根本不可能;多收費(fèi),政策不允許,社會(huì)不答應(yīng);向金融部門貸款,貸款政策有變,不再提供信用貸款,只提供擔(dān)保貸款或質(zhì)押貸款,但學(xué)校固定資產(chǎn)不能提供擔(dān)保。怎么辦?唯一的辦法,就是通過各種方式或手段向社會(huì)融資,吸引社會(huì)資金對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施先期進(jìn)行投入,把學(xué)校的后勤讓社會(huì)辦起來,把辦學(xué)條件先改善起來,把現(xiàn)代化設(shè)施先裝配起來,把學(xué)校規(guī)模先擴(kuò)大起來。向社會(huì)融資,讓社會(huì)資金參與學(xué)校的后勤建設(shè),把學(xué)校的后勤從學(xué)校的工作中剝離出來,這就是后勤社會(huì)化。

二、中學(xué)后勤工作社會(huì)化的形式

如何把社會(huì)資金吸納到學(xué)校的后勤建設(shè)中來,既要讓社會(huì)在學(xué)校改善辦學(xué)條件中發(fā)揮巨大作用,又要能調(diào)動(dòng)社會(huì)投資者的積極性,是一個(gè)很值得探討與思考的問題。高中階段教育不同于高等教育,學(xué)校規(guī)模較小,特別是住宿生少,收費(fèi)比高校低得多,學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件更為參差不齊,學(xué)生畢業(yè)后去向不明確,家長不愿意更多的投入,學(xué)生的消費(fèi)層次及水平也較低等。因此,中學(xué)后勤社會(huì)化工作,由于投資回報(bào)較低,風(fēng)險(xiǎn)較大,推行速度遠(yuǎn)不如高??欤七M(jìn)難度也比高校大。但只要后勤社會(huì)化采取的形式對(duì)投資者有吸引力,讓投資者有利可圖,中學(xué)后勤社會(huì)化工作還是大有文章可做的。目前,中學(xué)推行后勤社會(huì)化較為成功的形式主要有以下幾種。