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市場(chǎng)豬肉供應(yīng)和合理價(jià)格運(yùn)行，是涉及千家萬(wàn)戶(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，我局在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中始終把豬肉價(jià)格做為頭等大事落實(shí)，豬肉價(jià)格從2008年年初冰凍期間突破每市斤15.5元最高峰開(kāi)始，我局安排專(zhuān)人對(duì)市場(chǎng)豬肉價(jià)格實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)豬肉價(jià)格運(yùn)行。在城區(qū)設(shè)立新一佳超市、芙蓉南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天河食品有限責(zé)任公司、屠宰辦作為我局的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。2008年10月和今年5月進(jìn)行了兩次生豬養(yǎng)殖和市場(chǎng)肉價(jià)調(diào)研。

一、當(dāng)前我市豬肉市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況

1、近期豬肉的價(jià)格水平6月12日，毛豬進(jìn)價(jià)（含運(yùn)雜費(fèi)）4.7—5.00元/斤，白肉批發(fā)價(jià)平均6.8元/斤。市場(chǎng)銷(xiāo)價(jià)（精瘦肉）為9—10元/斤。6月21日，毛豬進(jìn)價(jià)（含運(yùn)雜費(fèi)）4.7—5.00元/斤，白肉批發(fā)價(jià)5.9—6.4元/斤，以6.2元/斤為主。新一佳超市零售價(jià)：精瘦肉10.8元/斤，五花肉5.5元/斤，排骨11.4元/斤，豬腳6元/斤，豬肚18.8元/斤，豬心16.8元/斤，豬肝9.9元/斤，大腸8.8元/斤。芙蓉南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售價(jià)：精瘦肉10元/斤，五花肉5—6元/斤，排骨10元/斤，豬腳6元/斤，豬肚16—17元/斤，豬心16—17元/斤，豬肝9—10元/斤，大腸8元/斤，腸油4—4.5元/斤，肥肉5元/斤左右。同時(shí)，我們通過(guò)監(jiān)測(cè)工作互動(dòng)，調(diào)查了解到周邊縣（市）近日豬肉價(jià)格水平。婁底市區(qū)8.5—9.5元/斤，平均價(jià)格水平為9元/斤（精瘦肉），五花肉6元/斤；冷水江市精瘦肉8—10元/斤。調(diào)查顯示，我市豬肉價(jià)格相對(duì)周邊縣（市）高1元/斤左右。

2、養(yǎng)殖戶(hù)生豬價(jià)格呈下跌趨勢(shì)我市生豬從去年3月份的880元/50公斤開(kāi)始一路下跌，至去年10月620元/50公斤、今年4月份下跌至480元/50公斤，二次同比下降31.8%、45.5%。進(jìn)入6月份后，我市生豬價(jià)格已在低位保持穩(wěn)定，跌幅趨緩。6月12日，良種豬、土雜豬每50公斤價(jià)格分別為476元、460元。受生豬價(jià)格持續(xù)下滑影響，我市豬肉價(jià)格繼續(xù)呈下跌趨勢(shì)。生豬價(jià)格大幅下跌，已給農(nóng)民增收帶來(lái)了嚴(yán)重影響。今年4月，我們?cè)谌虚_(kāi)展生豬價(jià)格調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大部分生豬養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄積極性低迷，有的甚至有宰殺母豬的念頭，共計(jì)調(diào)查15戶(hù)，只有2戶(hù)對(duì)養(yǎng)豬還有信心，僅占13.3%。按現(xiàn)行價(jià)格，每出欄一頭豬要虧損100元/左右。

3、屠商、屠工和養(yǎng)殖戶(hù)利益分配嚴(yán)重不合理。去年11月6我局會(huì)同商務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行生豬宰殺環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)選定兩頭豬（1大1小，1瘦1肥）現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，結(jié)果：屠工殺一頭豬平均利潤(rùn)在70—80元左右。11月12日，為了真正掌握豬肉零售利潤(rùn)空間，價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格監(jiān)督檢查人員會(huì)同市商務(wù)局有關(guān)人員到天和公司隨機(jī)調(diào)了一頭純豬肉上市試點(diǎn)。在漣源新市場(chǎng)附近進(jìn)行測(cè)試。銷(xiāo)售價(jià)格比我們調(diào)查的市場(chǎng)豬肉價(jià)格平均低一元一斤銷(xiāo)售。屠商利潤(rùn)也有280--300元。

當(dāng)然，一頭豬不能代表整體，每頭豬的銷(xiāo)售利潤(rùn)都有所不同，因?yàn)樨i有瘦肥及肉質(zhì)差別、時(shí)間、攤位地理位置等因素影響?？偟膩?lái)說(shuō)，每天銷(xiāo)一頭豬肉的利潤(rùn)還是很可觀的。如果按屠商平時(shí)價(jià)格、模式銷(xiāo)售，利潤(rùn)更為可觀。

養(yǎng)殖戶(hù)按目前養(yǎng)殖成本和豬糧比，我們確定570元/50公斤0為警戒線。突破最低保底就要虧本，按6月份的生豬價(jià)格，每頭虧本80—100元。

養(yǎng)殖戶(hù)虧本，屠商屠工賺錢(qián)，高利潤(rùn)屠商有意見(jiàn)、消費(fèi)者有意見(jiàn)。

二、我市豬肉價(jià)格偏高的原因分析

我市豬肉價(jià)格一直高于其他縣市每市斤1元。

1、豬肉肉質(zhì)大大高于其他縣市，應(yīng)該充分肯定，我市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)運(yùn)行后，從源頭上切斷了病死豬、公母豬上市，屠宰衛(wèi)生也大為改善，城區(qū)消費(fèi)者真正吃上了放心肉，這也多次得到上級(jí)價(jià)格部門(mén)的肯定，冷水江市、婁底市是一種代宰形式，政府只收取部分費(fèi)用，豬肉質(zhì)量能否保證，值得實(shí)地考究。長(zhǎng)沙市肉價(jià)低，政府對(duì)屠工、屠商、養(yǎng)殖戶(hù)有補(bǔ)貼。但也就是說(shuō)也控制了屠商的利潤(rùn)空間，屠商是不滿(mǎn)意的，因此總是想方?jīng)]法高于其他縣市來(lái)彌補(bǔ)。

2、我市消費(fèi)者對(duì)本地產(chǎn)的良種豬肉不習(xí)慣吃，偏愛(ài)于熟食豬、土雜豬肉。而我市主要生產(chǎn)良種豬，近90%的生豬外銷(xiāo)到廣東等地。我市農(nóng)村散養(yǎng)的生豬就地分吃為主。我市城區(qū)的生豬主要從新化、湘鄉(xiāng)、韶山等地調(diào)入，豬源緊張時(shí)要從外省調(diào)入，運(yùn)輸和管理成本增加，加上定點(diǎn)屠宰也提高成本，這也是豬肉價(jià)格偏高其他縣市的原因之一。

3、超市、賓館和學(xué)校的豬肉供應(yīng)仍沒(méi)直接從屠宰場(chǎng)批供，通過(guò)屠商和其他途徑進(jìn)肉，這也是豬肉價(jià)格偏高其他縣市的原因之一。

三、后期豬肉價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

1、生豬存欄增加、出欄集中將導(dǎo)致價(jià)格繼續(xù)下降據(jù)市畜牧局提供的數(shù)據(jù)，2009年一季度預(yù)計(jì)存欄生豬71.9萬(wàn)頭，比2008年一季度65萬(wàn)頭增加6.9萬(wàn)頭，增幅9.5%。出欄豬42.5萬(wàn)頭，比2008年一季度39.2萬(wàn)頭減少3.3萬(wàn)頭，跌幅7.8%。據(jù)我們對(duì)生豬養(yǎng)殖戶(hù)的成本調(diào)查時(shí)，出欄時(shí)間相對(duì)集中，是生豬價(jià)格仍將繼續(xù)走低的原因之一。我市生豬市場(chǎng)或多或少受“瘦肉精”事件的影響，外銷(xiāo)受阻，導(dǎo)致生豬出欄價(jià)格下降。

2、豬肉價(jià)格有相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)據(jù)調(diào)查2月12日至3月13日，漣源市生豬總宰量2088頭，平均日宰量72頭。冷水江市生豬總宰量2328頭，平均日宰量80-82頭。生豬收購(gòu)價(jià)格漣源12.8元/公斤，批發(fā)價(jià)為8.5-8.6元/斤，市場(chǎng)銷(xiāo)價(jià)為12—13元/斤，冷水江市面上收購(gòu)價(jià)格13元/公斤，批發(fā)價(jià)為9元/斤，市場(chǎng)銷(xiāo)價(jià)為12元/斤。

綜上所述原因，預(yù)計(jì)后期生豬出欄價(jià)格將跌至460元/50公斤左右，市場(chǎng)肉價(jià)保持10元/斤左右。

四、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為：我市豬肉價(jià)格再下降不是好事，穩(wěn)定當(dāng)前這個(gè)價(jià)格最為合適，豬肉銷(xiāo)售是一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，一日無(wú)肉必大亂，因此我們認(rèn)為總的原則是，保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)利益、保證屠工、屠商合理的利潤(rùn)空間，維護(hù)消費(fèi)者利益。

1、提高養(yǎng)豬戶(hù)積極性、保護(hù)養(yǎng)豬戶(hù)利益擺到第一位，我們認(rèn)為生豬進(jìn)價(jià)能保持在每百市斤570至600元之間最合適，每百市斤570元是條警戒線，低于這個(gè)價(jià)養(yǎng)豬戶(hù)利益將嚴(yán)重受損，必須保護(hù)。

2、第二、保證屠工屠商正常合理利潤(rùn)空間，屠工按每頭50至70元左右利潤(rùn)屠宰，屠商按每頭200至220元左右利潤(rùn)銷(xiāo)售。

3、維護(hù)消者利益，不能要求過(guò)低。提點(diǎn)建議：

（1）、取締“中介商”減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面。堅(jiān)決取締定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的“經(jīng)紀(jì)人”、“中介商”從中收取中介費(fèi)的行為，可在屠宰場(chǎng)設(shè)立生豬交易市場(chǎng)，由生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商與屠商直接見(jiàn)面。

（2）、加強(qiáng)對(duì)屠商的管理，適當(dāng)減少一點(diǎn)利潤(rùn)空間。對(duì)零售屠商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為嚴(yán)肅查處，引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合理定價(jià)。定點(diǎn)辦每月將豬肉批發(fā)價(jià)格、進(jìn)價(jià)定期向物價(jià)局報(bào)送備案，以備監(jiān)督。

4、加強(qiáng)對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)及賠付落實(shí)的督查，確保國(guó)家扶持生豬養(yǎng)殖的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

5、政府組織招商或扶持以民辦企業(yè)形式建立一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的熟食、土雜豬的生豬養(yǎng)殖基地，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，與屠宰場(chǎng)實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)一體化。

6、工商、商務(wù)部門(mén)對(duì)屠工、屠商建立崗位制度，持證上崗，掛牌經(jīng)營(yíng)，加大監(jiān)督稽查力度，價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)行價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)。

7、本級(jí)財(cái)政重點(diǎn)解決定點(diǎn)辦的經(jīng)費(fèi)，要求學(xué)校、賓館等集體伙食單位要統(tǒng)一到屠宰廠進(jìn)購(gòu)豬肉，讓消費(fèi)者吃上放心肉。

8、堅(jiān)決打擊非法屠宰，堅(jiān)決實(shí)施定點(diǎn)屠宰。