導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)工會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)落實(shí)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論，發(fā)揮工人階級(jí)在創(chuàng)建和諧社會(huì)中主力軍作用，及全球性金融風(fēng)暴給企業(yè)帶來(lái)的沖擊，從11月份起通過(guò)抽查、座談、走訪(fǎng)等形式,深入基層、深入企業(yè)，開(kāi)展了對(duì)建會(huì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研活動(dòng)。

此次調(diào)查內(nèi)容：民主管理?xiàng)l例的落實(shí)、集體合同、工資協(xié)議的簽訂及履行、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處、職工保險(xiǎn)的落實(shí)等。同時(shí)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)區(qū)直的基層工會(huì)進(jìn)行了交流匯報(bào)。分別是x等。

基本情況如下：

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

此次調(diào)研我們采取了抽樣、座談?wù){(diào)查的方式，選取了5項(xiàng)工作作為此次調(diào)研的突破點(diǎn)。調(diào)查了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)區(qū)直單位，涉及基層工會(huì)389個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的1/3，職工人數(shù)30752人，占全區(qū)企業(yè)職工數(shù)的2/5。其中國(guó)有集體企業(yè)46家，職工人數(shù)2590人，非公企業(yè)（含外資）343家，職工人數(shù)28362人。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)關(guān)系整體不錯(cuò)。

1、調(diào)查顯示，98%以上的企業(yè)，落實(shí)民主管理?xiàng)l例。召開(kāi)職代會(huì)或職工大會(huì)的企業(yè)達(dá)95%以上，開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的企業(yè)達(dá)到85%。特別是區(qū)直企業(yè)和部分較大的私營(yíng)企業(yè)，尤為重視。如經(jīng)委的騰飛化工廠(chǎng)、糧油經(jīng)營(yíng)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的雙象液壓有限公司、亨達(dá)地毯有限公司等。

2、調(diào)查顯示，92%的企業(yè)依法簽訂了集體合同和工資協(xié)議，涵蓋職工­­­28014人，占職工數(shù)­­­­­­91.5%；如區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社、通利房地產(chǎn)有限公司、人造花行業(yè)工會(huì)、大華有限公司等能夠在自愿合法平等的基礎(chǔ)上協(xié)商簽訂集體合同和工資協(xié)議，并將工資增長(zhǎng)機(jī)制作為主要條款寫(xiě)入合同。在履行中作到工資按時(shí)發(fā)放按時(shí)增長(zhǎng)，落實(shí)有關(guān)福利待遇等，職工合法權(quán)益能夠得到保障。工資協(xié)議的作用在私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)中發(fā)揮明顯。

3、調(diào)查顯示，43%以上的企業(yè)為職工上了保險(xiǎn)，涵蓋職工­­­­­­9500多人，占職工中比例­­­­­­30.8%。區(qū)直企業(yè)職工“五險(xiǎn)”參保率達(dá)到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保率是13%左右，主要集中在中層以上人員，區(qū)直企業(yè)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

4、調(diào)查顯示，100%基層單位建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制­­­­­­，100%的企業(yè)建立調(diào)委會(huì)，調(diào)解組織覆蓋基層。調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議­­­­­­91件，涉及職工­­­­­967人，涉及金額­­­­140.8萬(wàn)元。基層企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制，使糾紛解決在基層，消除了重大隱患。全年無(wú)重大群眾性職工上訪(fǎng)事件。

二、勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題

1、落實(shí)企業(yè)民主管理?xiàng)l例制度還不夠規(guī)范。一是企業(yè)職代會(huì)召開(kāi)程序上不夠完善。調(diào)查顯示職代會(huì)召開(kāi)流于形式，內(nèi)容、熱點(diǎn)問(wèn)題避重就輕。二是對(duì)集體合同、工資協(xié)議的協(xié)商內(nèi)容不夠深入、標(biāo)準(zhǔn)較低。三是實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的企業(yè)，公開(kāi)的內(nèi)容偏重不同，于職工利益的一方大加宣染，于領(lǐng)導(dǎo)利益一方避而不談。四是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)有待提高，具體表現(xiàn)為不積極支持也不反對(duì)。

2、職工參保率還比較低。調(diào)查顯示，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非公企業(yè)中，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到13%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)能夠同時(shí)參加的比率則更低，在參保的企業(yè)中不少企業(yè)相對(duì)重視養(yǎng)老、工傷，輕視失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)，參保不均衡，還有一些企業(yè)不能全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低了社會(huì)保障的應(yīng)有功能。

3、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)。有些非公企業(yè)，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度，加班加點(diǎn)，嚴(yán)重超時(shí)，侵犯了勞動(dòng)者的休息權(quán)和健康權(quán)；有些私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)定額偏高，職工只能靠延時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)，因而產(chǎn)生很強(qiáng)不滿(mǎn)情緒，這些都影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

4、勞動(dòng)用工報(bào)酬不夠高。不少非公企業(yè)沒(méi)有建立健全合理的勞動(dòng)者工資制度，勞動(dòng)者工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益脫鉤。部分企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動(dòng)者工資發(fā)放依據(jù)，或略高于最低工資。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非公企業(yè)的職工報(bào)酬偏低，個(gè)別企業(yè)存在拖欠和克扣勞動(dòng)者工資現(xiàn)象。

三、目前勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，近期受全球金融風(fēng)暴的沖擊，企業(yè)生產(chǎn)能力的衰退已顯現(xiàn)。受此影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)85%的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，主要波及進(jìn)出口企業(yè)和加工型企業(yè)，區(qū)直所屬企業(yè)和國(guó)有集體企業(yè)受到影響則相對(duì)較小。如崔黃口的地毯行業(yè)，按慣例年底前應(yīng)拿到明年上半年的訂單進(jìn)行生產(chǎn)，而現(xiàn)在生產(chǎn)只能維持到年底，只有個(gè)別企業(yè)拿到了1-2個(gè)月的生產(chǎn)訂單，其余企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)訂單，已面臨停工停產(chǎn)；曹子里鄉(xiāng)的花行業(yè)每年正是生產(chǎn)銷(xiāo)售的旺季，而現(xiàn)在大量的出口成品積壓在庫(kù)房中無(wú)銷(xiāo)路；王慶坨鎮(zhèn)的自行車(chē)企業(yè)有90%以上目前已處于放假和停產(chǎn)狀態(tài)；還有部分外資企業(yè)和區(qū)直企業(yè)處于停產(chǎn)、倒閉和破產(chǎn)狀態(tài)?，F(xiàn)已出現(xiàn)了大量職工放假待崗，企業(yè)裁員現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了拖欠職工工資的情況。

四、對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要對(duì)策和建議

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，尤其受全球金融風(fēng)暴的沖擊下，企業(yè)的生存與發(fā)展同職工利益之間的矛盾會(huì)更加突出。應(yīng)以和諧為主題，以規(guī)范為準(zhǔn)則，以教育引導(dǎo)為主線(xiàn)，多方配合，加快勞動(dòng)關(guān)系的法制化、人性化步伐。

（一）以落實(shí)《××市企業(yè)職工民主管理?xiàng)l例》作為規(guī)范企業(yè)的準(zhǔn)則。

當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)日趨復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)。因此要規(guī)范企業(yè)用工行為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須以落實(shí)《××市企業(yè)職工民主管理?xiàng)l例》為基礎(chǔ)。一要深入進(jìn)行主題宣傳教育活動(dòng)，正確輿論引導(dǎo)職工，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和職工自我維權(quán)的保護(hù)意識(shí)；二要促進(jìn)用人單位遵守法律法規(guī)，從職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)入手不斷規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)集體合同、工資協(xié)議，勞動(dòng)合同的簽訂和履行。三要相關(guān)部門(mén)共同運(yùn)做、相互配合、齊抓共管。

（二）建立工資儲(chǔ)備金機(jī)制作為非常時(shí)期職工的保障。

工資儲(chǔ)備金機(jī)制作為政府對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)非常時(shí)期對(duì)職工工資支付的一種保障。這也是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為企業(yè)方在經(jīng)濟(jì)效益好的情況下在政府的干預(yù)下提取一定數(shù)量的基金作為儲(chǔ)備金，應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益衰退或企業(yè)倒閉難以支付職工工資時(shí)，由政府出面對(duì)職工工資進(jìn)行支付。這樣既能夠做到緩和職工情緒，也化解職工與企業(yè)之間的矛盾，防止職工群體性案件的發(fā)生。

（三）完善預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化信息溝通網(wǎng)絡(luò)。

預(yù)警機(jī)制是上級(jí)機(jī)關(guān)了解企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的信息來(lái)源。因此這就需要有一套完整信息的溝通網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)信息員隊(duì)伍和勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍是我們了解企業(yè)與職工情況的基礎(chǔ)，是信息溝通的重要環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮他們的作用，將企業(yè)的信息及時(shí)準(zhǔn)確源源不斷的反饋到上一級(jí)組織，及時(shí)做出反應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。因此各級(jí)組織要重視預(yù)警機(jī)制和強(qiáng)化信息溝通網(wǎng)絡(luò)，大力支持“兩員”的工作，暢通渠道。

（四）將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系上，增強(qiáng)法制化、人性化管理。

面對(duì)明年企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新情況，各級(jí)組織都要積極應(yīng)對(duì)。從調(diào)查的情況看，明年將是企業(yè)非常困難的一年，會(huì)有大量的職工放假和下崗，這樣勢(shì)必帶來(lái)諸多的勞動(dòng)糾紛。比如：職工放假生活費(fèi)發(fā)放、企業(yè)裁員補(bǔ)償、拖欠工資及達(dá)不到最低工資、職工福利等問(wèn)題，都將是明年需要面對(duì)的。因此，各級(jí)組織要關(guān)注企業(yè)與職工的動(dòng)向，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系上來(lái)，以?xún)蓚€(gè)合同、工資協(xié)議為基礎(chǔ)，解決糾紛，同時(shí)還要耐心開(kāi)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)和職工要?jiǎng)又郧?，防止矛盾激化，使職工留的放心，走的稱(chēng)心，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。