旅游工作與新農(nóng)村建設思考

時間:2022-07-13 05:06:00

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旅游工作與新農(nóng)村建設思考

社會主義新農(nóng)村建設是中央提出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策,事關中國農(nóng)村的長遠發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民群眾的根本利益,也必將從根本上改變中國農(nóng)村的現(xiàn)狀,使我們這個農(nóng)業(yè)大國的命運發(fā)生徹底的變革。同時,這一戰(zhàn)略命題的提出也為各行各業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展契機,因為新農(nóng)村的建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,也是一篇氣勢恢宏的大文章,需要充分調(diào)動各級、各部門、各行業(yè)的積極性,全力以赴形成合力,支援、支持這一戰(zhàn)役的開展。當然,在構(gòu)建新農(nóng)村的過程中,相關的產(chǎn)業(yè),行業(yè)必然也得到良好發(fā)展,達到互相促進,合作雙贏的目的。從*旅游業(yè)情況看,更是有許多的結(jié)合點、聯(lián)系點、切入點,值得認真研究探討。發(fā)揮旅游工作新農(nóng)村建設中的獨特作用,通過發(fā)展旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、休閑旅游,促進推動新農(nóng)村建設工作的全面開展。而完全有理由相信,新農(nóng)村建設也一定會使*農(nóng)村的面貌發(fā)生巨大變化,路會更寬,交通更便捷,生態(tài)更良好,田園更秀美,空氣更新鮮,環(huán)境更舒適,從而使*的小康之旅、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光之旅有更大的發(fā)展,進而使*旅游業(yè)發(fā)生質(zhì)的改變。

從*旅游業(yè)自身情況看,我們不依山、不靠海,缺少奇特的地理自然景觀,雖是古城但人文古跡也較少,是傳統(tǒng)意義上的資源匱乏地區(qū),一定程度上發(fā)展旅游業(yè)受到條件和環(huán)境的限制,所以在第一輪旅游發(fā)展大潮中,沒有淘到金。近幾年來,旅游業(yè)越來越受到各級黨委、政府的重視,發(fā)展呼聲很高。我市先后出臺了《加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》,啟動了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動,編制了全市旅游業(yè)總體規(guī)劃,*旅游業(yè)開始艱難啟動,去年全市旅游收入、旅游人數(shù)增幅都居全省首位,但由于起步晚、底子薄、基礎差,旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難,旅游收入占GDP僅1.5%,遠低于全省5%左右的平均水平,許多經(jīng)濟指標落后于聊城,又首次被濱州趕超,形勢嚴峻,不容樂觀。在發(fā)展旅游過程中,我們繞不過的第一個難題就是如何定位問題,以觀光為主要內(nèi)容的旅游,是*的弱項,而方興未艾的休閑、度假之旅卻是我們的優(yōu)勢,通過近幾年的努力,休閑*、美食*、購物*的品牌逐漸被世人接受,以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、城市休憩、美食品嘗、節(jié)慶活動等為主要內(nèi)容的休閑旅游呼之欲出,初見端倪。從*面臨的區(qū)位、環(huán)境、主客觀等多方面情況分析,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,重點發(fā)展休閑度假旅游,成為必然而明智的選擇。

而支撐上述命題的基礎就是我市屬于一馬平川的農(nóng)業(yè)大市。有著豐富的農(nóng)、林、水、漁、溫泉等資源,如果經(jīng)過努力把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游的勝勢,*旅游可能會是另外一番天地。通過多年的建設,我市的兩湖(得月湖、仙人湖)、三園(金荷園、紅壇寺森林公園、黃河故道森林公園)、四點(禹西生態(tài)園、平原高科技農(nóng)業(yè)園、梁錐新村、樂陵棗園四個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點)以及諸多的果園、蔬菜園、養(yǎng)殖、種植基地,這些“農(nóng)”字號工程和項目,規(guī)模初具,有的已成為深受城里游人青睞的“香餑餑”,開始見到效益,嘗到了甜頭。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,交通、水電、衛(wèi)生、防疫、食宿等基礎配套服務設施逐步完善,鄉(xiāng)村之旅的可進入性大為增強,發(fā)展旅游具備了條件。另外,農(nóng)民群眾對旅游業(yè)有了新認識,去年樂陵棗園農(nóng)民在鄉(xiāng)里統(tǒng)一組織下到周邊市地參觀“農(nóng)家樂”、生態(tài)游很受啟發(fā),堅定了搞旅游致富奔小康的信心。還有,周邊有大中城市濟南、天津、北京等客源市場,距*僅幾小時車程,是當?shù)赜稳朔浅:线m的休閑、度假旅游目的地。綜上所述,我們似乎沒必要為不鄰山、不挨海,沒有多少文物古跡和人造景觀而自慚形穢,完全可以揚所長,避所短,發(fā)揮自身優(yōu)勢,另辟蹊徑,走自己的特色之路,大張旗鼓搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游,既發(fā)展了旅游業(yè),同時也有力地拉動、帶動、促進了社會主義新農(nóng)村建設,一舉多得。

誠然,由于剛剛起步,我市的鄉(xiāng)村之旅、生態(tài)之旅還初在萌芽狀態(tài),存在著諸多問題,主要是:一、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,許多農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的建設、開發(fā)還沒有從旅游功能角度進行科學合理規(guī)劃,缺乏文化內(nèi)涵的設計與策劃。二是資源亟待保護。許多森林園區(qū)資源有受到破壞逐漸減少的趨勢,如黃河故道森林公園,其中梨樹有數(shù)百年歷史,果木品種退化,梨子去年只賣幾分錢一斤,有的農(nóng)戶干脆伐樹改種其他經(jīng)濟作物,當?shù)卣m大力保護,實行補貼政策,但杯水車薪,無濟于事。三是基礎配套設施、服務設施還較差,旅游舒適度不夠。有的是道路還不夠暢通,衛(wèi)生條件差強人意,服務網(wǎng)點缺少。四是旅游管理人才奇缺,景區(qū)缺乏營銷人員、導游人員,無人講解,或水平不高。五是經(jīng)營、管理體制、機制不活。所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)三權(quán)不分,大都坐門待客,沒有按市場規(guī)律運作,缺少正常投融資渠道。六、宣傳、促銷工作乏力。有許多景點一年到頭不登一份廣告,不參加一次旅游交易活動。七、農(nóng)民群眾的積極有待進一步發(fā)動提高。上述種種都成為制約*農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素。

改變上述狀況,以旅游發(fā)展推動新農(nóng)村建設偉大工程已是迫在眉睫、刻不容緩。首先是進一步提高認識,創(chuàng)新思路,正確處理旅游與新農(nóng)村建設之間的關系,把結(jié)合工作提高到議事日程上來,同時主要應提高廣大農(nóng)民群眾的自覺性,動員其自覺自愿,結(jié)合本地情況進行適度開發(fā),二是科學規(guī)劃、合理開發(fā),要因地制宜,突出特色,以點帶面發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,不搞行政命令,不搞一刀切,統(tǒng)籌規(guī)劃各展所長、各有千秋,不搞千園一面。三是注重發(fā)揮綜合效益。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)等資源的開發(fā),要講求綜合效益,兼顧旅游效益,提高附加值、疊加效應,做到事半功倍,少投入,多見效,進而做到增收節(jié)支,提高農(nóng)民積極性。四、加強指導、服務。對于*廣大農(nóng)民群眾來說,搞鄉(xiāng)村游也好,農(nóng)家樂也好,生態(tài)游也好,都是新生事物,有關部門要注意跟上去搞好服務,技術指導,通過走出去、請進來,加強培訓,組織農(nóng)村中有一定文化基礎的青年參與到旅游服務中去,搞好示點,以點帶面,及時總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題盡快整改。五、齊抓共管,形成合力。各級各部門都應滿腔熱忱支持這一新生事物,有錢出錢,有物出物,有力出力,各盡所能促進新農(nóng)村旅游建設與發(fā)展。

今年中國旅游主題口號是中國鄉(xiāng)村游,“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”。從全國各地反映情況來看,農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游,鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”等活動的開展如火如荼,通過此類旅游改變農(nóng)村落后面貌,幫助農(nóng)民開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、脫貧致富奔小康,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動相關產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展,完善基礎配套服務設施建設,培訓人才,增加就業(yè)崗位和機會方面的鮮活事例比比皆是,值得借鑒。相信有市委、市政府的堅強領導,有全市上下共同努力,*旅游發(fā)展會有一個美好未來,社會主義新農(nóng)村建設必將結(jié)出豐碩成果。