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科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現?！笆晃濉币?guī)劃中明確提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀。發(fā)展必須是科學發(fā)展，要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，堅持發(fā)展才是硬道理，把公路事業(yè)的發(fā)展轉入全面協調可持續(xù)發(fā)展的軌道，推動公路事業(yè)和諧發(fā)展。

樹立科學發(fā)展觀，對于公路事業(yè)的長足發(fā)展具有重要的理論價值。只有在公路事業(yè)發(fā)展的全局中貫徹科學發(fā)展觀，并以之指導公路事業(yè)發(fā)展的實踐，才能確保公路事業(yè)得到全面協調可持續(xù)發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，要堅持以下原則：一、必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二、必須加快轉變經濟增長方式；三、必須提高自主創(chuàng)新能力；四、必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展；五、必須加強和諧社會建設；六、必須不斷深化改革開放。

在公路事業(yè)的發(fā)展中，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，需要在以下幾個方面得到加強：

一、樹立以人為本的發(fā)展理念。公路事業(yè)的發(fā)展，取決于科技的進步和管理水平的提高，歸根到底都是人的因素。只有人才是一切財富的創(chuàng)造者。因此，樹立以人為本的發(fā)展理念是科學發(fā)展觀的重要內容。在公路事業(yè)的發(fā)展過程中要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關系，正確處理積累與發(fā)展的關系，既要滿足廣大公路職工不斷增長的物質文化生活的需要，又要適應公路事業(yè)長遠發(fā)展的要求，要用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的眼光去謀劃每一件大事。在公路職工的培訓方面，要按照實用又著眼長遠的要求加強人才隊伍的培訓，形成一支人才梯隊，老、中、青三代傳幫帶，將先進的管理經驗沿襲下來，建立用人上的科學規(guī)范的考核制度。以人為本，就是要充分調動每一位職工的主動性，讓他們始終保持健康向上、銳意進取的精神風貌。要用一種良好的人才管理制度來約束激勵他們，讓他們感到經濟社會發(fā)展所帶來的壓力，增強工作責任感和時代使命感，變壓力為動力，并親身體會到每一次變革帶來的實惠和利益，充分調動一切有利的積極因素，變成公路事業(yè)發(fā)展的源源不斷的動力。

二、確立全面協調的發(fā)展思路?？茖W發(fā)展觀指的是全面發(fā)展、協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而不是一種短期發(fā)展，要求三個文明建設一起進步，做到公路事業(yè)與環(huán)境、資源、生態(tài)協調發(fā)展，注重環(huán)保，注重節(jié)能，走資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、人與環(huán)境友好型發(fā)展之路。在公路建設、養(yǎng)護及安保工程的實施方面，在設計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，都要貫徹科學發(fā)展觀，不能在強調部門利益的同時去侵害另一部門或其他社會公眾的利益，國家、集體、個人三者的利益要達到均衡，做到同步發(fā)展、共同進步。

三、堅持深化改革的發(fā)展戰(zhàn)略。中國加入世貿組織后，外國力量會逐步進入公路領域，公路事業(yè)的發(fā)展也必然會與外國公司進行交流、合作。因此，公路事業(yè)的發(fā)展要盡早適應這一必然趨勢，不能將本屬于自己的這一領地拱手讓與別人，盡早深化公路行業(yè)改革，增強抵御市場風險的能力，增強公路發(fā)展的后勁，壯大自身整體實力。在公路事業(yè)的發(fā)展過程中，既要在微觀方面放開放活，鼓勵競爭，又要在宏觀方面加強謀劃，對全局性的問題和市場機制自身無法解決的問題通過政府加以調節(jié)和控制，不致于總體上失衡和失控。

四、制定穩(wěn)步推進的發(fā)展目標。公路事業(yè)作為國家的一項重要公益事業(yè)，關系到國計民生和人民群眾的根本利益，公路事業(yè)的發(fā)展必須制定遠近結合的發(fā)展規(guī)劃和目標，做到有的放矢，與國民經濟的發(fā)展同步，與其他社會公益事業(yè)的發(fā)展相協調。制定發(fā)展目標，要體現出可行性、科學性、合理性。既不能好高鶩遠，又不能裹足不前，要體現出一定的前瞻性和預見性，同時與國際接軌，與世界同步。科學發(fā)展觀的本質在于科學，實質在于發(fā)展，作用在于指導。科學發(fā)展觀就像是一座燈塔，指引者公路事業(yè)發(fā)展的方向；也像是一幅藍圖，勾畫出公路事業(yè)發(fā)展的美好未來。

實踐科學發(fā)展觀，貫徹和落實科學發(fā)展觀，對公路事業(yè)的發(fā)展具有重要的現實意義。作為一個最基層的公路管理段，加強以下幾方面的工作對于落實科學發(fā)展觀具有一定的指導性：

一、制訂本單位十一五發(fā)展規(guī)劃和2006—2020遠期發(fā)展規(guī)劃。根據省、市十一五交通發(fā)展規(guī)劃，結合本單位實際，經過科學分析與論證，制訂出十一五發(fā)展規(guī)劃，并編制出2006—2020遠期發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃指導全局，做到目標明確、措施得力，用長遠規(guī)劃勾畫出公路事業(yè)發(fā)展的美好前景，激勵公路職工奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，推動各項工作再上一個新臺階。

二、加強人力資源管理，提供人才保障，推行人才戰(zhàn)略。積極配合“211”人才工程，建立人才培訓制度，擬訂培訓計劃，建立一支高素質、復合型的人才隊伍。隨著改革的逐步推進，一專多能的人才將受到寵愛，加大培訓力度，努力造就一支高技能的職工隊伍顯得十分迫切。

三、加強公路文化建設，打造公路文化品牌，用先進的公路文化來引領公路人不斷前進。近幾年來，公路文化有了長足進步，文化氛圍更加濃厚，學習新知識、新技能的主動性不斷增強，但仍未完全體現公路行業(yè)的重要地位。文化建設還要向專業(yè)化方向進一步發(fā)展，逐步形成具有行業(yè)特點和地域特征的文化理念。

四、緊緊圍繞經濟建設這個中心，不斷提高公路行業(yè)的經濟效益和社會效益，三個文明建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。經濟建設仍將是今后很長時間公路工作的中心和重點，提高本行業(yè)的經濟效益，提高廣大干部職工的經濟收入，將是一項重要的戰(zhàn)略任務。同時要做到經濟效益和社會效益同步發(fā)展，職工個人和集體效益均衡發(fā)展。牢固樹立科學發(fā)展觀，推動公路事業(yè)和諧發(fā)展，是每一個公路人的永恒追求。