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2009年是××××實施“突破跨越、趕超進(jìn)位”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，著力解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，事關(guān)××××能否順利進(jìn)入省“三十強(qiáng)”行列。為此，我縣的干部作風(fēng)建設(shè)年活動，從干部隊伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和××××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，健全活動制度，創(chuàng)新活動載體，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，力爭在作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上有新突破，為實現(xiàn)×××ד突破跨越、趕超進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力保障。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

省、市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員會后，我縣專門召開了縣委常委會議，對我縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行專題研究部署。全縣成立了縣委書記任組長、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動的總體安排部署。3月3日召開了全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的活動動員大會，對全縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員。

由縣委常委、紀(jì)委書記任主任，成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室，并從縣委辦、政府辦、紀(jì)檢會、宣傳部等相關(guān)單位抽調(diào)精干力量，組成了綜合資料組、秘書協(xié)調(diào)組、機(jī)制建設(shè)組、輿論宣傳組以及兩個督導(dǎo)檢查組共六個工作小組，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)年活動的組織指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、輿論宣傳等日常工作。

二、創(chuàng)新活動載體，完善工作制度

干部作風(fēng)建設(shè)年活動能否深入扎實，取得實效，取決于活動載體是否充實，工作制度是否健全，能否緊密圍繞全縣中心工作。為此，我縣把干部作風(fēng)建設(shè)年活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，增加自選動作，創(chuàng)新活動載體，完善工作制度，為干部作風(fēng)建設(shè)年活動提供堅實保障。

1、創(chuàng)新活動載體，實施五項工程。

我縣的干部作風(fēng)建設(shè)年活動，緊緊圍繞解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，實施了五項工程，即：服務(wù)窗口亮化工程、服務(wù)延伸工程、幫企扶村工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程以及民生保障工程。通過實施五項工程，明確和細(xì)化重點工作任務(wù)，明確工作要求和完成時限，統(tǒng)籌各級領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，著力打造創(chuàng)新、務(wù)實、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動向縱深開展。

2、完善八項制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，為切實解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，我縣以加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)為根本，以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以提高辦事效率和群眾滿意率為目標(biāo)，出臺了《××××縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度》，健全完善了八項制度，即：崗位責(zé)任制、首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、執(zhí)法責(zé)任制和失職追究制。通過完善八項制度，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，提出服務(wù)要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范干部行為，以切實解決個別單位和個人責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事效率不高、監(jiān)督缺位、濫用職權(quán)、違章辦事等突出問題，在全縣形成一套系統(tǒng)完善的按制度辦事、靠制度管人的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。

3、突出××××特色，開展八項行動。

我縣將促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點，圍繞“突破跨越、趕超進(jìn)位”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情實際，在全縣深入開展項目突破、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、城建攻堅、強(qiáng)龍?zhí)豳|(zhì)、文教振興、素質(zhì)提升、環(huán)境優(yōu)化、維穩(wěn)解難等“八項行動”，并明確了負(fù)責(zé)推進(jìn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，力爭在實際工作中鍛煉干部、錘煉作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。

三、活動扎實推進(jìn)，取得明顯成效

我縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員會后，縣干部作風(fēng)建設(shè)辦公室建立健全了工作提示、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度、信息反饋等工作制度，切實加強(qiáng)對各單位作風(fēng)建設(shè)年活動的組織指導(dǎo)。為了進(jìn)一步推進(jìn)活動開展，縣作風(fēng)辦又起草下發(fā)了《××××縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動推進(jìn)方案》，對活動步驟、任務(wù)、載體、目標(biāo)等進(jìn)行了分階段細(xì)化。目前已針對前段工作下發(fā)文件9份，印發(fā)工作提示7期，簡報39期。

開展“我為干部作風(fēng)建設(shè)年獻(xiàn)一策”活動。在《××××?xí)r報》開辟“干部作風(fēng)建設(shè)大家談”專欄，為全縣干部群眾建言獻(xiàn)策搭建平臺。開展民意調(diào)查活動，發(fā)放調(diào)查問卷550余份，就當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)最需要解決的問題、最不滿意的部門和單位以及加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議等方面廣泛征求意見和建議30余條，全面了解了廣大干部群眾對我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體情況的評價和作風(fēng)建設(shè)年活動中急需解決的問題。

實施幫企扶村工程。結(jié)合蹲點調(diào)研活動，我縣實施了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別明確了重點項目、重點企業(yè)和聯(lián)系村，建立了以定期深入一線下訪、定期綜合調(diào)度等方式為核心的結(jié)對幫扶機(jī)制，零距離為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、為群眾生產(chǎn)生活排憂解難。目前，我縣所有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確定了各自的結(jié)對幫扶企業(yè)，所有的縣級領(lǐng)導(dǎo)都明確了各自的結(jié)對幫扶聯(lián)系點，并已經(jīng)開始深入企業(yè)、村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研、擬定幫扶措施等工作。

開展公開承諾活動。縣委、縣政府帶頭從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，向社會公開承諾為群眾辦理涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行、飲水等方面的一批實事、好事，并全部落實了責(zé)任單位和完成期限，確保如期兌現(xiàn)。全縣各級黨委、政府，縣直機(jī)關(guān)單位和具有管理服務(wù)公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位，窗口服務(wù)單位都根據(jù)自身職責(zé)開展了公開承諾活動。全縣共明確公開承諾事項835件，實行了“臺帳管理”機(jī)制，并通過各種媒體向社會進(jìn)行了公布。

組織開展警示教育活動。按照活動安排，我縣在全縣范圍內(nèi)組織開展了警示教育活動，同時，作風(fēng)辦督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行了多次全面督導(dǎo)檢查。目前，針對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題，進(jìn)行了嚴(yán)厲的處理，政紀(jì)處理兩人，免去職務(wù)兩人。

深入實施“環(huán)境優(yōu)化行動”。調(diào)研制訂了《××××縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的決定》，并在5月12日××××縣十一屆七次全委擴(kuò)大會議上審議通過?！稕Q定》在創(chuàng)建公開透明的政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建公平公正的執(zhí)法環(huán)境、創(chuàng)建安全放心的治安環(huán)境、創(chuàng)建文明健康的人文環(huán)境、建立優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制等六大塊、26個方面提出了明確的要求，制定了有效的保障措施。

同時，我縣制定完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手接訪制度，落實了領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件責(zé)任制；全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子全部制定了“懇談日”計劃；制定實施《××××縣“服務(wù)窗口亮化工程”實施方案》；制定了爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、文明公務(wù)員活動方案，開展文明禮儀教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)政務(wù)行為。為了更好地發(fā)揮群眾和社會對活動的監(jiān)督作用，增強(qiáng)活動實效，我縣專門聘請了100名活動監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對全縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行全程監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬了群眾參與活動的渠道。

四、明確工作重點，做好下步工作

盡管全縣干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得了明顯效果，但仍然存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位、各單位之間活動開展不平衡以及活動載體不夠豐富等不足。為進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展，下一步我縣圍繞制度落實、八項行動推進(jìn)等，將重點從以下幾個方面加強(qiáng)工作。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。根據(jù)不同階段活動的特點和八項行動的安排，從××××實際出發(fā)，下發(fā)工作提示，召開不同層次會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行全面指導(dǎo)和重點指導(dǎo)；二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室兩個督導(dǎo)組制定督導(dǎo)方案，在開展日常督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點人的作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行重點督導(dǎo)檢查，推動工作的深入開展，為召開全縣干部警示教育大會做充分準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)信息報送，加大宣傳力度?？h作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室對活動中的好作法，活動中涌現(xiàn)的好典型專門挖掘整理，及時向上級反饋信息，并加大宣傳力度，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣為宣傳，為作風(fēng)建設(shè)年活動營造濃厚的輿論氛圍。