黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

時間:2022-07-10 09:44:00

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黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

我辦自3月22日開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,按照州委統(tǒng)一部署,圍繞“改革創(chuàng)新,科學發(fā)展,大力推進防空防災一體化,努力構建戰(zhàn)時能力強、平時作為大的現(xiàn)代人民防空體系”這一主題,狠抓學習教育、強化理論武裝,深入調查研究,圓滿完成了第一階段的每一項工作,進入第二階段,我們在調研和多方征求意見建議的基礎上,召開專題民主生活會、黨支部組織生活會,緊緊用科學發(fā)展觀來審視和分析影響制約人防建設長遠發(fā)展、班子建設中的突出問題。在此基礎上,辦黨組緊密聯(lián)系全州人防工作實際,從工作思路、工作理念、工作成效、存在問題及其存在問題的原因、工作措施等方面入手,對我辦班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面分析檢查?,F(xiàn)將情況報告如下:

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的共識

辦黨組在深入學習調研的基礎上,通過召開專題民主生活會,開展“科學發(fā)展觀大家談”、“科學發(fā)展在支部”、“六對照、六檢查、六樹立”和“三個一”等主題實踐活動,在以下幾個方面統(tǒng)一了思想,形成了以下共識:

(一)人防建設必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。科學發(fā)展觀是黨的十六大以來我們黨從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是建設有中國特色社會主義的重要指導思想。人防建設是中國特色社會主義建設的一部分,當前人防建設遇到了一系列深層次的矛盾和問題,以信息為主導的現(xiàn)代戰(zhàn)爭的樣式發(fā)生了很大的變化,對人防建設提出了更高的要求,國內突發(fā)事件頻發(fā),應對突發(fā)事件的任務也越來越重,人防工作發(fā)展面臨的外部環(huán)境、內部環(huán)境都已經或正在發(fā)生深刻地變化,人防要適應變化的新情況、新問題,必須與時俱進,用科學的理論、發(fā)展的理論來指導,用科學發(fā)展觀教育人、武裝人、鍛造人,用科學發(fā)展觀指導人防建設,才能正確問答和解決當前制約人防建設發(fā)展的瓶頸和矛盾,自覺地實踐科學發(fā)展,與時俱進、深化改革、解放思想,堅決克服“小進即滿”、固步自封、因循守舊的思想,牢固樹立敢闖敢干、敢為人先的思想,不斷增強責任意識,不斷提高工作水平和服務能力,促進全州人防科學發(fā)展。

(二)人防建設必須堅持把發(fā)展作為第一要務。由于人防機構幾反幾復,導致人防工作基礎差、底子薄,困難和問題多。所以加快發(fā)展成了新時期人防建設的第一要務,比其它部門更有加快發(fā)展的迫切愿望。所以我們把發(fā)展作為抓人防建設的第一指導思想來抓。實踐證明,人防工作之所以能從無到有,由小到大,正是因為我們緊緊抓住發(fā)展這一主題。只有堅持發(fā)展這一主題,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,不斷解放思想,把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質量和效益,才能把人防的事情做好,人防也才能在社會發(fā)展中有立足之地。

(三)人防建設必須堅持以人為本。我們人防辦服務的主要對象是城市居民和城市建設者,這就要求我們必須緊緊抓住人防隊伍建設這個根本,不斷加強人才的培訓力度,提高全州人防工作人員的整體素質,以“三個一”為抓手,以“萬千黨員領跑××新發(fā)展”為載體,加強人防系統(tǒng)的作風建設,切實轉變工作方式,改變工作作風,提高為群眾、為基層服務的質量和水平,建設人民群眾滿意、戰(zhàn)時能保護人民群眾生命安危的放心人防工程。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。時時處處從維護群眾根本利益出發(fā),把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益和服務對象高興不高興、滿意不滿意、群眾接受不接受作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。

(四)人防建設必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要實現(xiàn)全州人防建設的科學發(fā)展,就必須堅持“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針,落實與經濟社會發(fā)展相適應、與城市建設緊密結合的工作原則。以城市建設為依托抓好人防各項業(yè)務建設,抓住進入新世紀以來中央高度重視人防建設的歷史機遇,運用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,用“工作形象一面旗、工作熱情一團火、工作謀劃一盤棋”的思想,加大工作力度,加大人防建設投入。做到州縣之間、內地與邊疆之間、各項業(yè)務之間統(tǒng)籌兼顧、加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

(五)人防建設必須加強班子建設。新的歷史條件下,人防工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),對人防領導班子的自身建設提出了新的更高的要求?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶,一個單位建設的好壞,關鍵在班子,班子強則單位興。要切實發(fā)揮黨組的領導核心作用,堅持學習,提高班子的整體素質,把學習成果轉化為貫徹落實科學發(fā)展觀的實際能力,轉化為帶領全辦科學發(fā)展的實際能力。不斷開拓創(chuàng)新求真務實作風和勤政廉政紀律,努力建設學習型、開拓創(chuàng)新型、團結型、求真務實和清正廉潔型的領導班子。提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,保證科學發(fā)展觀的各項要求落到實處,推動人防事業(yè)的發(fā)展。

二、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

黨的十六大以來,我辦以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞人防發(fā)展這個主題,注重人防自身素質和工作效率的提高,狠抓人員機構建設、業(yè)務建設和建章立制建設,充分發(fā)揮職能作用,為推動××新發(fā)展作出了積極的貢獻。在學習實踐科學發(fā)展觀過程中取得了初步的成效:

1、學好理論打基礎,學用結合指導工作。十六屆三中全會提出了“科學發(fā)展觀”理論后,辦黨組認真抓好科學發(fā)展觀理論的學習和運用。利用黨組中心組學習、黨員干部理論學習等進行系統(tǒng)地學習和領會,對科學發(fā)展觀的科學內涵、本質要求和理論精髓進行理解和消化。并結合保持共產黨員先進性教育、解放思想大討論和本次學習實踐活動進一步深化對科學發(fā)展觀的認識。通過學習科學理論、聯(lián)系工作實際,提出了十五期間“123”人防工作思路,即:“圍繞人防發(fā)展這個主題,注重人防自身素質和工作效率的提高,狠抓人員機構建設、業(yè)務建設和建章立制建設”。進入“十一五”以后,又對人防工作思路進行了補充和完善,形成了十一五時期“1232”人防發(fā)展思路,即:“以發(fā)展為主題,夯實組織機構和行政執(zhí)法二個基礎,建設指揮所、人員掩蔽和信息化三大工程,繼續(xù)加大宣傳力度和加強人防隊伍自身建設”,使人防發(fā)展方向、目標和重點的工作思路更加科學。

2、強隊伍強素質,工作效率不斷提高。一方面堅持不懈抓機構建設,取得了明顯成效。目前,州辦和10個人防重點城市人防辦機構全部單列出來,全州已核定人防編制72人,實有人員87人。內設機構設置逐漸趨向合理(州辦機關由原來的4人到現(xiàn)在的17人,由原來的一個科到現(xiàn)在的三科一站)。并建立了一整套較完善的內部管理制度;另一方面狠抓隊伍素質的提高。將人員的培訓和素質提高納入年度工作計劃,組織黨員干部到發(fā)達地區(qū)考察學習,增強做好人防工作的責任感和緊迫感,堅定搞好人防工作的信心。

3、真抓實干、人防工作取得明顯成效。通過堅持不懈的努力,在人防組組織指揮、工程建設、行政執(zhí)法、宣傳教育等方面取得了巨大的成就:人防建設投入由2002年不足xxxx萬元增到2008年的xxxx萬元,增4倍多;年度人防工程建設規(guī)模由2002年的xxxx多平米增至2008年的xxxxx多平米,增加近6倍。人防工程總量達xx萬余平方米,城市常住人口人均掩蔽面積達xxx平方米;年度人防易地建設費由2002年的xxx萬元增至2008年的xxxx萬元,增了5倍多。對過去的防空警報器進行了全面的更新?lián)Q代,新增防空警報器xxx臺,并實施了定期試鳴活動;編輯出版了《××人防文集》、《××人防畫冊》和《××人防歌曲專輯》,48所初級中學開展了人防知識教育,年受教育學生達3萬多人。

4、抓領導班子建設,起模范帶頭作用。辦黨組高度重視抓好領導班子的建設。認真堅持民主集中制,凡重大問題提交黨組會議或主任辦公會集體討論決定,工作中互相通氣、共同協(xié)商。辦領導還經常深入基層進行調查研究、虛心征求各級干部和群眾的意見和建議,提高了決策的科學性、民主性、準確性。落實廉政責任制,領導成員以身作則,帶頭搞好廉政建設,以班子的建設帶動機關內部建設,促進了全州人防的科學發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的突出問題

辦黨組采取召開座談會,問卷調查、發(fā)放征求意見函等方式方法,共收集意見建議28條,認真歸納后主要有以下幾個方面:

1.對科學發(fā)展觀的認識不夠深入全面;

2.解放思想,改革創(chuàng)新的意識不強;

3、事業(yè)心、責任感和服務意識有待提高;

4、機關作風有待于加強;

5、人防宣傳教育的長效機制落實不夠;

6、貫徹落實人防政策法規(guī)的力度還不夠大;

7、人防向民防轉變的動作還不夠快,工作不到位;

8、基層人防干部素質有待進一步提高。

四、存在問題的原因分析

(一)客觀原因:

一是認識不到位。由于長期的和平環(huán)境,導致很多人國防觀念和人防意識淡漠,阻礙了人防工作的有效開展;

二是體制機制不順。使得黨中央的政策措施,缺乏強有力的監(jiān)督落實部門,下級遇到的和反映的問題,上級不能及時認真加以研究解決,久而久之形成了工作上的懶散;

三是人防經費缺乏。國家和省每年下拔的人防經費非常少,各級財政配套資金也十分有限,人防建設以社會投入和人防易地建設費投入為主,影響了工作的推進力度;

四是州縣兩人防人員素質普遍偏低,普遍缺乏專業(yè)技術人才,與黨中央賦予人防的工作任務不相適應。

(二)主觀原因:

1、理論學習的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實際有待加強。主要表現(xiàn)是:學習時松時緊,存在急學急用的現(xiàn)象;學習流于形式,對科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求未能融會貫通、全面理解;學用脫節(jié),沒有很好地把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在人防工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、思想解放不夠,創(chuàng)新意識不強。面對新的形勢和任務,有的領導干部解放思想的自覺性、主動性不強,視野不夠開闊,有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想,不善于吸納先進城市、地區(qū)人防建設方面的新思路、新理念,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣,缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識,奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。

3、工作作風不夠扎實。有的領導干部在工作中仍存在著浮躁情緒,工作不認真不努力,不思進取,得過且過,滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。領導干部深入基層、深入群眾、深入一線調查研究不夠,幫助基層、群眾及服務對象解決困難的積極性和力度不夠。有的遇到具體問題,不是積極尋找解決的辦法,而是強調客觀的多,檢查主觀的少。

4、規(guī)章制度貫徹落實不到位。對本辦的各項規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,有的領導干部執(zhí)行各項規(guī)章制度的自覺性較差,在監(jiān)督力度相對薄弱的情況下,很難執(zhí)行到位。使得有些些制度和措施流于形式。

五、整改措施

通過第二階段認真的分析檢查和嚴格剖析,查找出了八個方面的主要問題和產生問題的主客客觀原因,經過民主討論,在廣泛征求黨內、外群眾意見的基礎上,初步擬定了以下整改措施:

(一)切實系統(tǒng)地學習理論,提高運用科學發(fā)展觀的實際能力。結合思想和工作實際,建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制,改進學習的方式方法,提高學習的質量和效率。通過理論水平的提高,深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點和方法,深刻反思理論素養(yǎng)、領導方式、工作方法以及能力水平方面不符合科學發(fā)展觀要求的問題,盡快把思想觀念、思維方式轉變到符合科學發(fā)展的要求上來,把科學發(fā)展觀要求變成謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力、檢驗發(fā)展的標準和尺度,更好地利用科學發(fā)展觀的觀點、方法指導人防的工作,推動全州人防事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

整改負責人及完成時間:由黨組書記、主任王正友負責,黨組成員、支部書記刁雁華配合抓落實,逐步加以解決。

(二)解放思想,著力破解不符合科學發(fā)展觀的觀念和做法。一是進一步破除傳統(tǒng)的思維定勢和怕?lián)L險的思想觀念,破除有風險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的心理,樹立尊重發(fā)展規(guī)律、求真務實、敢想敢干、不計個人得失的理念;二是摒棄過去就人防而人防的“小人防”觀念,樹立人防與經濟、社會、城市發(fā)展相融的“大人防”觀念,在工作謀劃上,充分運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,樹牢“一盤棋”的大局意識;三是積極推進防空地下室建設面積、提升城市防護工程總量,廣泛引納社會資金,實行投資主體多元化和融資方式多樣化,開發(fā)利用人防工程多元化。

整改負責人及完成時間:由黨組書記、主任王正友負責,工程科具體抓落實,可逐步加以解決。

(三)狠抓機關效能建設,樹立人防的良好形象。緊緊圍繞機關工委實施的機關績效目標責任考核和我辦自身的目標責任考核,通過目標責任的考核,促進各項工作的落實。一是細化分解責任,定崗、定責、定任務、定指標。把機關工委對辦的考核項目、內容,工作任務,細化分解到各級領導、各科室,落實到具體人,同時明確各級領導和各科室的職責,人員的職責,使職權明確、責任明確、任務目標明確,做到事事有人管,件件工作有人抓,在此基礎上,進一步完善ab崗責任制,還要做到工作時時有人抓,防止和杜絕工作中扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生。加大對各科室年度工作目標考核力度。建立一級管一級,下級向上級負責,全辦向主任負責,主任向州委、州政府負責的組織體系。二是從工作紀律入手進一步落實人防服務公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,貫徹落實好“陽光政府”四項制度,切實解決好機關紀律松馳、工作渙散、效能低下、政務執(zhí)行力疲軟的問題,以一流的工作標準、一流的服務態(tài)度取信于民,服務于民。三是建立健全工作獎懲激勵機制,工作崗位競爭輪換機制,堅持能者上、庸者下的用人機制,做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事,使人防辦真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的政府職能部門。

整改負責人及完成時間:由黨組成員、副主任刁雁華負責,綜合科具體抓落實。此項工作正在實施中。

(四)轉變作風,努力完成各項業(yè)務工作

一是領導干部要率先垂范,以身作則。各級領導要從點滴做起,從小事做起,從平時做起,當好表率帶好頭。不要總浮在上面,按部就班地上下班,要定時、不定時的深入基層走訪調研,了解基層人防部門的工作情況,不斷研究解決人防工作的新情況、新問題,指導基層人防工作,為基層人防工作的開展出謀劃策。領導干部在工作中要克服自滿情緒,保持和發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風,要克服官僚主義、工作飄浮的習氣,保持和發(fā)揚團結、務實、廉潔、創(chuàng)新的人防行風,做到講團結、干實事、干好事,真心實意為干部職工解難幫困。二是大力弘揚“求真、務實、實干、創(chuàng)新”的作風。加強“窗口”意識、服務意識,建設好××人防網站,公開政務信息、做到陽光服務和陽光審批,提高服務質量。統(tǒng)籌安排各類會議,嚴格控制會議數(shù)量與規(guī)模,改進會風,注重實效。切實減少文件材料,確需印發(fā)的文件,歸口統(tǒng)一管理,提高辦文質量,嚴格控制發(fā)文范圍。推行干部到一線調研、問題在一線解決、典型在一線發(fā)現(xiàn)、經驗在一線總結的“一線工作法”,堅持用最“實”的辦法解決最“難”的問題,把“用成果說話,讓群眾來評”作為衡量黨員干部作風的重要標準,促進干部作風的轉變。

整改負責人及完成時間:由黨組成員、副主任黃文抓落實,各科室負責人落實具體工作。正在實施中。

(五)加大宣傳教育力度,做好行政執(zhí)法,提升人防知名度。一是繼續(xù)保持和發(fā)揚人防宣傳教育好的做法和特點,創(chuàng)新宣傳教育模式,不斷在宣傳的力度、廣度和深度上下功夫,采取多種形式,運用各種手段,加大宣傳教育力度,不提高人防工作的社會影響力和認知度,要將人民防空宣傳教育納入國防教育體系,納入公共安全教育內容,納入黨校、大學和初級中學教育內容,納入社區(qū)文明創(chuàng)建規(guī)劃。讓人防知識走進社區(qū)、走進課堂、走進機關、走進企事業(yè)單位,滲透到群眾的工作、學習和生活中,把人民群眾的國防觀念和人防意識轉化到支持和參與人防建設的實際行動上來。二是堅持以人為本,切實做好人防執(zhí)法。根據(jù)科學發(fā)展觀提出的以人為本的要求,樹立正確的執(zhí)法觀,在人防行政執(zhí)法中做到按權限執(zhí)法、按依據(jù)執(zhí)法、按程序執(zhí)法,堅持服務對象至上的執(zhí)法理念,做到執(zhí)法與幫扶并舉,執(zhí)法與服務相結合,既嚴格執(zhí)法,又文明執(zhí)法,積極推進說理式執(zhí)法,使行政執(zhí)法相對人樂于接受,在潛移默化中得到服務對象對人防執(zhí)法的認可,提升人防的知名度。三是加大對人防行政執(zhí)法人員的培訓力度,組織法律法規(guī)知識的學習,提升執(zhí)法水平,加大行政執(zhí)法資金的投入,加強硬件建設,逐步適應新形勢下的執(zhí)法要求。

整改負責人及完成時間:由黨組成員、副主任刁雁華負責,法規(guī)科、指揮科負責人落實具體工作。正在實施中,通過努力在一段時間內解決。

(六)加強干部隊伍和人才隊伍建設。一是進一步理順人防人才隊伍機制,根據(jù)人防工作的特殊性,積極向上反映和爭取組織、人事、編辦等部門的大力支持,借助此次機構調整,力爭一定的編制員額,引進一些專業(yè)人才,配足配強人防隊伍,培養(yǎng)和造就一批業(yè)務技術精,專業(yè)能力強,工作作風實,吃苦精神好,創(chuàng)新能力強的人防專業(yè)隊伍。二是堅持和完善干部的教育培訓機制。在州委教育培訓計劃框架內,要根據(jù)人防辦的性質和特點,對培養(yǎng)目標、培訓內容、培訓方式、培訓效果、受訓對象、培訓資金的投入,進行統(tǒng)一的思考,做出具體的安排,體現(xiàn)和落實培養(yǎng)目標的前瞻性、培訓內容的針對性、培訓重點的突出性、培訓渠道的多元性、培訓方式的多樣性,特別是要加強對基層人員的培訓力度,有針對性地組織專業(yè)訓練,提高基層人防人員的業(yè)務水平。三是建立健全科學的選人用人機制,確保把那些政治品質好、能力素質強、工作作風硬的優(yōu)秀人才選調到人防隊伍中來,努力營造支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,真正做到用感情留人、事業(yè)留人和適當待遇留人,真正實現(xiàn)想干事的人有機會,能干事的人有平臺,干成事的人有地位。

整改負責人及完成時間:由黨組成員、副主任黃文負責,綜合科科長楊林落實具體工作。通過努力在一段時間內解決。

六、進一步加強領導班子自身建設的具體措施

領導班子是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在,下一步我們將按照科學發(fā)展觀要求,著力提高領導班子的領導水平和執(zhí)政能力,努力做到“六個好”,即組織領導好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實事成效好、干部作風轉變好、體制機制創(chuàng)新好,切實發(fā)揮好領導班子在人防建設科學發(fā)展中的示范帶動作用,努力爭創(chuàng)“學習實踐科學發(fā)展觀好班子”。

(一)堅持領導班子理論學習制度。采取集中學習與自學相結合的方式,突出重點,狠抓落實,在學習自覺性、經常性、實效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅持黨組中心組學習制度的同時,堅持做到“四有”、“五個一”,即有學習計劃、有必讀書目、有學習筆記、有考勤登記;每日堅持學習,每兩周集中學習一次,每季度進行一次集中總結,每半年邀請專家、學者開設一次輔導講座或形勢報告,每年舉辦一次理論研討會,確保學習教育的經常性和實效性。

(二)認真貫徹落實民主集中制原則。健全理順各種會議制度,定期召開黨組會議、主任辦公會議,重大問題集體研究決定。在領導班子成員之間定期開展談心交心活動,加強班子成員之間的交流溝通,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力營造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動活潑的工作局面。

(三)進一步改進工作作風。繼續(xù)發(fā)揚在學習實踐活動中善于調查研究、體察民情的優(yōu)良作風。深入基層調查研究,虛心聽取基層和群眾的意見,研究群眾關心的熱點、難點問題,及時掌握第一手資料,做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題,多為群眾著想,多關心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實事。

(四)提高抓工作落實的能力。結合這次學習實踐科學發(fā)展觀活動,落實好“三個一”,爭創(chuàng)“學習實踐科學發(fā)展觀好班子”,提高領導班子雷厲風行抓落實的能力,黨組決定的事情,明確的任務,都要有措施、有要求,按照工作責任制,明確責任,一抓到底,遇到困難、碰上問題不等不靠,積極主動地想辦法、拿主意,解決問題,克服困難,完成任務。

(五)大力加強和完善廉政制度建設。要結合各種警示教育,深入剖析反面典型,增強黨員干部的責任意識、黨性意識、自律意識,樹立起正確的權力觀、地位觀和利益觀,提高拒腐防變的能力。要進一步健全完善各項工作制度,從工作流程上把好每個環(huán)節(jié),從行業(yè)梳理上不放過每個層面,從制度建設上做到縱到底、橫到邊,不留死角、不出空檔。嚴格執(zhí)行好中央、省、州有關廉政建設方面的法律法規(guī)及政策制度,抓好黨風廉政建設責任制,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,營造風清氣正的工作氛圍,推動人防工作又好又快發(fā)展。