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在今年和臺灣實現(xiàn)“三通”為兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系翻開了新的篇章，新一輪經(jīng)貿(mào)合作高潮正在興起。為搶抓機遇，強勢出擊，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以市外經(jīng)貿(mào)局李玲局長為團長，市臺辦＊主任為副團長的＊市經(jīng)貿(mào)團一行十人于3月22至29日赴臺開展臺灣招商周活動。這次臺灣招商周活動的主要任務(wù)：一是與臺灣部分城市的“政府”商議經(jīng)貿(mào)層面上的戰(zhàn)略合作框架，簽訂合作協(xié)議，研討合作方式，確定合作重點。二是瞄準(zhǔn)臺灣的光電、汽車、精密機械、ic、信息服務(wù)、物流、都市農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，開展敲門招商工作，招引大項目投資，力爭使臺商投資成為我市2009年招商引資的新增長極。三是進一步宣傳＊的投資環(huán)境，加強與臺灣同業(yè)公會、商會、協(xié)會以及知名人士的交往，為迎接新一輪臺商對大陸投資的高潮打通臺灣的人脈，奠定基礎(chǔ)。這次是我市首次正式以＊市冠名打招商引資的旗號在臺灣公開進行的經(jīng)貿(mào)活動。經(jīng)過行前周密細(xì)致的準(zhǔn)備和現(xiàn)場緊張有序的工作，這次臺灣招商周工作取得了豐碩的成果。

一、出訪的基本情況

為期7天的臺灣招商周活動，共開展各類招商活動26場次，其中分別舉辦了＊-臺中經(jīng)貿(mào)旅游合作座談會和＊-臺北經(jīng)貿(mào)合作洽談會；分別召開了汽車及汽車零部件企業(yè)座談會和光電產(chǎn)業(yè)企業(yè)座談會，考察了臺中工業(yè)園、新竹科技園、竹南科技園區(qū)、臺北內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)和南投縣都市農(nóng)業(yè)項目；走訪臺灣企業(yè)13家，與臺灣4個城市的政府和部門會談。臺灣招商周期間接觸了138名臺灣各界人士，與18個臺灣各界同業(yè)公會、商會、協(xié)會見面交流，與60余家臺灣企業(yè)進行了項目洽談。共達成投資意向16項。

二、招商活動的主要成果

（一）深入臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，達成投資意向16項

遵照市領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次書面批示的精神，市外經(jīng)貿(mào)局對臺灣的光電、信息、汽車零部件、精密機床、物流、商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行了仔細(xì)的分析與研判，排出了2009年重點招引的目標(biāo)，并在行前開展了大量的前期聯(lián)絡(luò)和溝通工作。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)貿(mào)團在臺灣有的放矢地對這些產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)企業(yè)進行了敲門招商，專業(yè)對接，洽談項目。在臺灣招商周期間，充分運用比較優(yōu)勢分析法，詳細(xì)闡述了＊城市發(fā)展和國內(nèi)拉動內(nèi)需所帶來的商機，按不同的產(chǎn)業(yè)逐個和臺灣企業(yè)進行分析和探討，以“祖國心，兩岸情”的誠懇態(tài)度與臺灣企業(yè)共商走出國際金融危機的途徑，以專業(yè)的招商方式贏得了臺商的信任和興趣。通過市經(jīng)貿(mào)團全體成員的共同努力，此次臺灣招商周共達成了工業(yè)物流、汽車殼體、汽車電器、led、光電科技、健康旅游、太平洋崇光百貨等16個投資意向，取得了好于預(yù)期的招商成果。

（二）首次公開亮相，擴大＊在臺灣的影響力

由于此行是＊市經(jīng)貿(mào)代表團以公開的身份首次在臺灣亮相，消息首先由臺中的媒體報道，一經(jīng)披露后引起了臺灣各界極大的關(guān)注。市經(jīng)貿(mào)團團長、市外經(jīng)貿(mào)局李玲局長在臺灣期間進行了二場專題演講，向參會的臺灣政界和工商界人士推介了＊的投資環(huán)境；進行了八次會議發(fā)言，分別就光電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及＊的商機發(fā)表了觀點，分析了兩地間的產(chǎn)業(yè)互補空間和經(jīng)濟合作前景，以及合作的方式方法。這些演講和發(fā)言擴充了臺灣商界對＊的認(rèn)知界面，在一定程度上改變了臺商僅從旅游的立面觀察＊的原有習(xí)慣，得到了一個完整的、立體的＊全貌，同時也挑戰(zhàn)了臺灣企業(yè)家們的思維方式和想象空間。此次赴臺的宣傳工作緊扣經(jīng)濟主題，代表團以純粹的一線招商人員組成，體現(xiàn)了專業(yè)水準(zhǔn)，成功地在臺灣展示了“品質(zhì)＊”。

（三）搭建城市間合作平臺，奠定全方位投資合作的基礎(chǔ)

在臺灣招商周期間，與臺中市簽訂了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，確定了兩市經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略方向，經(jīng)貿(mào)合作的方式，信息的互動機制。與南投縣縣長以及南投縣政府所有經(jīng)濟部門的負(fù)責(zé)人舉行了務(wù)實的會談，達成了以經(jīng)貿(mào)合作為重點領(lǐng)域，把兩地友好城市關(guān)系推向新高度的共識，并就設(shè)立經(jīng)貿(mào)常設(shè)機構(gòu)，共建臺灣農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等進行了實質(zhì)性的商談。與臺中縣縣長、議長見面，探討了在當(dāng)前國際金融危機的情況下攜手共進，在合作中尋求兩地經(jīng)濟互補，為兩地企業(yè)共度時艱建立互動平臺等具體舉措。與基隆市市長和基隆市副議長商談了兩市經(jīng)貿(mào)合作交流和組織臺灣企業(yè)到＊考察訪問等事宜。這些城市間政府層面的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作，為兩地的企業(yè)搭建了長效的經(jīng)貿(mào)合作平臺，奠定了多元、立體投資合作的基礎(chǔ)。

（四）廣泛接觸，打通臺灣的人脈關(guān)系

市外經(jīng)貿(mào)局在行前分析了臺灣的人際脈絡(luò)和商業(yè)習(xí)俗，將建立人脈關(guān)系確定為此次臺灣招商周的一項重要內(nèi)容。市經(jīng)貿(mào)團團長李玲和市臺辦主任＊于3月27日會見了臺灣新黨主席郁慕明先生，介紹了＊經(jīng)濟發(fā)展的最新狀況，并就雙方感興趣的內(nèi)容進行了洽談和交流。在臺期間，市經(jīng)貿(mào)團拜訪了臺灣知名人士惟覺大師，接觸了四個城市的國民黨主任委員，增進了相互了解。臺灣的商會、同業(yè)公會、協(xié)會在臺灣經(jīng)濟運行中有著舉足輕重的作用，是我們此次打通人脈的主攻對象之一。在臺灣招商周期間，市經(jīng)貿(mào)團分別與18個臺灣商會和同業(yè)公會會長、理事長會晤洽談。為對臺招商打通了人脈關(guān)系。

三、體會、啟示和建議

（一）臺灣完全有可能成為＊招商引資的新增長極

縱觀臺灣經(jīng)濟發(fā)展的過程，我們注意到其明顯的周期變化規(guī)律。經(jīng)濟界論述的“臺灣經(jīng)濟十一年律”有其充分的數(shù)據(jù)支撐。臺灣經(jīng)濟在1975年、1986年、1997年都出現(xiàn)過低谷的現(xiàn)象。從2008年開始，受國際金融危機的影響，臺灣經(jīng)濟再次落入衰退的境地。臺灣經(jīng)濟走出86年和97年的低谷，分別與隨之而起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著密切的關(guān)系，從而引發(fā)了兩次向大陸投資熱潮，首次是低端產(chǎn)業(yè)，第二次是中端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，臺灣的高端產(chǎn)業(yè)受成本和市場的壓力，已有了轉(zhuǎn)移制造環(huán)節(jié)的需求和動因。目前，急于闖出一條新路，走出困境是臺灣工商界人士的主流心態(tài)。在與臺商廣泛的交流中我們明顯感覺到，大陸的廉價代工優(yōu)勢已不再是臺商關(guān)注的焦點，而市場容量和市場拓展對臺商來說是首要課題。一些敏感的臺商已開始盤算在大陸做深、做細(xì)，這為臺灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的流勢增加了引力。＊在以往接納中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面由于進入成本的問題與大陸其他城市相比處于劣勢，但在迎接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的比較優(yōu)勢則十分明顯，尤其在招引ic、it、光電、精密機械、研發(fā)、物流、商貿(mào)、動漫、傳媒、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)方面更為突出。這也是在國際金融危機的困境中＊招商引資的新機遇。只要我們下大力氣抓住兩岸“三通”和臺灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇，臺灣將成為＊招商引資的新增長極。

（二）產(chǎn)業(yè)招商應(yīng)成為對臺招商的主要手段

針對臺灣工商界的從眾心理和產(chǎn)業(yè)聚集的模式，產(chǎn)業(yè)招商的手段可以在對臺招商中發(fā)揮“撒手锏”的作用。這次臺灣招商周，產(chǎn)業(yè)招商取得了明顯的直接效果，也使我們增加了對臺灣產(chǎn)業(yè)的感性認(rèn)識，進一步明確了產(chǎn)業(yè)招商思路。

光電產(chǎn)業(yè)：臺灣的光電產(chǎn)業(yè)很有優(yōu)勢，占全球市場的16.7%。2008年全球光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮，臺灣也深受制造成本的壓力。＊的光電產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，尤其是光通信，光輸入輸出，光電元件和節(jié)能led照明方面具有一定的市場占有率，有條件重點吸引臺灣光電產(chǎn)業(yè)。＊應(yīng)重點瞄準(zhǔn)接納太陽能光電、高亮度白光led、多元化光電技術(shù)應(yīng)用等高端產(chǎn)品，太陽能光電應(yīng)用性的研發(fā)等項目。建議在錢江開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)設(shè)立光電產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，承接光電產(chǎn)業(yè)的臺商投資。以鼎元光電科技股份有限公司和頂晶科技股份有限公司的項目為突破口，大力招引臺灣光電企業(yè)來杭投資。

汽車零部件產(chǎn)業(yè)：臺灣的汽車零部件企業(yè)受市場空間的壓迫，已到了非走出去的境地。裕隆汽車在＊的12萬輛整車的布點，在臺灣汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。＊要抓住產(chǎn)業(yè)招商的機遇，運用抓龍頭帶產(chǎn)業(yè)鏈的操作模式，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架，測算帶動機率，規(guī)劃產(chǎn)品延伸范圍，整合土地資源，研究招引途徑和招引方法，不失時機地展開工作。

ic和信息產(chǎn)業(yè)：臺灣的ic產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，有一大批世界著名的企業(yè)。目前，臺灣的ic和信息產(chǎn)業(yè)在硬件制造方面已基本完成向大陸的轉(zhuǎn)移，但技術(shù)含量高的關(guān)鍵部分尚留在本島。＊是全國信息化、電子商務(wù)、電子政務(wù)、高清晰度電視試點城市和國家軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)的重要基地。＊具備在高層面上吸引臺商臺資的條件。建議以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，打造招引ic和信息產(chǎn)業(yè)的高地。在產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮“以外引外”的優(yōu)勢，同時在政策引導(dǎo)方面制定單項特殊措施。

物流產(chǎn)業(yè)：臺灣的商業(yè)物流大量套用了歐洲模式，而臺灣的工業(yè)物流則特色明顯，具有相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)。隨著臺灣工業(yè)制造體系的不斷轉(zhuǎn)移，對大陸沿海城市的工業(yè)物流布局日顯迫切。＊的空港經(jīng)濟，新興的江東、臨江等工業(yè)園區(qū)有可能成為臺灣工業(yè)物流布局的選擇點。建議從工業(yè)物流著手，以此次赴臺招引的汽車配套物流為突破口，樹立樣板，拓展物流業(yè)領(lǐng)域，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。

商貿(mào)產(chǎn)業(yè)：臺灣的商貿(mào)業(yè)與大陸同宗同源，理念一致，融合度高。通過此次赴臺招商游說，＊城市化的進程以及拉動內(nèi)需的各項舉措觸動了臺灣現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的神經(jīng)。太平洋崇光百貨股份有限公司董事長當(dāng)場拍板，立即派出前期團隊赴＊實地考察，爭取在最短的時間內(nèi)在＊開出5萬平米的高檔品牌商店。建議各城區(qū)盤整資源，推出地塊，為臺灣商貿(mào)業(yè)落地＊創(chuàng)造條件。瞄準(zhǔn)臺灣服務(wù)業(yè)100強企業(yè)，以擴大內(nèi)需為新的磁場，有針對性地開展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商工作。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域：臺灣服務(wù)業(yè)緊隨國際潮流，在拓展新領(lǐng)域方面給我們留下了深刻的印象，引起了我們的思考。臺灣新竹生物醫(yī)學(xué)院區(qū)執(zhí)行長士許世明是國際醫(yī)學(xué)界的著名人士，他倡導(dǎo)的高端醫(yī)療旅游業(yè)是針對美國醫(yī)療保險公司為vip級人物定期體檢和治療的外包業(yè)務(wù)。為減輕金融危機所帶來的成本壓力，結(jié)合vip高端會員商務(wù)流動性強的特點，臺灣開拓了高端醫(yī)療旅游服務(wù)業(yè)。目前，已在臺灣、瑞士和迪拜設(shè)立了醫(yī)學(xué)檢驗和治療設(shè)施，同時把商務(wù)旅游和醫(yī)療度假整合在一起。＊以其得天獨厚的自然條件，最適合承接這類項目。這次臺灣招商周期間，通過向新竹生物醫(yī)學(xué)院區(qū)介紹＊的投資環(huán)境和對許世明先生本人進行游說，新竹生物醫(yī)學(xué)院區(qū)已明確表示了投資意向，即將派員對＊進行實地考察。此外，引起我們思考的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其他新興分支還有：各類高端vip俱樂部、私人游艇服務(wù)、攝影和婚慶服務(wù)、戶外運動裝備和補給基地、影視譯制、影視后期制作、會展策劃、國際會展服務(wù)等等。我們感到，服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域的開拓將是招商的新藍(lán)海。

（三）發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑

多年來，臺灣積極推動新農(nóng)業(yè)政策，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展引向生產(chǎn)企業(yè)化、生活現(xiàn)代化、生態(tài)自然化。在此推動下，臺灣都市農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展。＊作為休閑之都，具有相當(dāng)規(guī)模的旅游業(yè)，有國家級濕地的品牌，有天然森林資源，有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腹地，在發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)教育園地、花卉草木、森林公園、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流展示、農(nóng)業(yè)品質(zhì)培育、農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn)等方面有著其他城市不可相比的優(yōu)勢。利用臺資發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)是提高＊現(xiàn)有鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂的檔次，為農(nóng)村富余勞動力提供更多就業(yè)機會的有效途徑。建議一是由市農(nóng)辦牽頭整合資源，制定都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，并向上申報設(shè)立國家級的海峽兩岸都市觀光農(nóng)業(yè)園。二是選派幾位農(nóng)業(yè)和旅游系統(tǒng)的干部，到臺灣研修都市觀光農(nóng)業(yè)，引進臺灣地區(qū)先進的農(nóng)業(yè)管理模式和觀光農(nóng)業(yè)理念。三是以富陽新沙島項目為突破口，給予一定的政策扶持，積極鼓勵富陽與南投縣共同開發(fā)新沙島都市觀光農(nóng)業(yè)項目。

（四）下一步應(yīng)重點做好的落實工作

1、密切關(guān)注臺灣經(jīng)濟的變化，做到信息同步，繼續(xù)深化對臺灣經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)的分析和研究，向市委、市政府呈送研究報告，提出建議，當(dāng)好“參謀”。同時，努力培養(yǎng)和造就一批“臺灣通”。

2、堅持不間斷地向臺灣派出招商小分隊。承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，尤其是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、＊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)園、錢江開發(fā)區(qū)等單位要落實好年度對臺招商計劃。市外經(jīng)貿(mào)局做好組織工作，市臺辦要確保辦理赴臺手續(xù)時各個環(huán)節(jié)都暢通。

3、以此次臺灣招商周活動中達成意向的16個投資項目為契機，在全市范圍內(nèi)加大力度推進對臺招商，打造＊招商引資的新增長極。16個投資項目逐一分解到各開發(fā)區(qū)、縣、城區(qū)，納入市大項目跟蹤名冊，各單位定期匯報進度。市外經(jīng)貿(mào)局明確專人，落實責(zé)任，加大服務(wù)、協(xié)調(diào)和推進，確保項目落地。

4、針對此次臺灣招商周期間商定的投資項目所需的2000多畝用地，由各開發(fā)區(qū)和縣、城區(qū)整合和調(diào)整現(xiàn)有地塊，合理布局，分用地的時間先后，注意輕重緩急，分批落實。由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，必要時請市發(fā)改委、國土局給予支持，決不讓地塊影響項目落地的進度。

5、目前，由于裕隆汽車項目尚未最終獲得國家生產(chǎn)許可，因此當(dāng)務(wù)之急是要跑“部”前進。建議市政府組織專門的工作小組，動用相關(guān)資源，使裕隆項目早日得到國家有關(guān)部門的核準(zhǔn)。

6、根據(jù)市經(jīng)貿(mào)團在臺期間洽談交流的情況，有臺灣的四個城市，五個商會，20余家企業(yè)將于近期組團對＊進行訪問和實地考察。市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實好企業(yè)和項目團隊洽談、實地考察的各項準(zhǔn)備工作，各開發(fā)區(qū)、縣、城區(qū)要派業(yè)務(wù)能力強的專職招商人員參加會談。市臺辦銜接好臺灣各市、縣政府訪問團的落地接待工作。

7、強化整體聯(lián)動作戰(zhàn)。進一步加強經(jīng)貿(mào)、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的聯(lián)動，研究整體協(xié)同方法，策劃新的涉臺活動。與臺灣電電公會聯(lián)手辦好今年的電子產(chǎn)品博覽會。利用西博會投資合作周，浙江省投資合作洽談會，中國投資貿(mào)易洽談會（廈門）等固定平臺，以人脈、項目、載體、技術(shù)、學(xué)術(shù)為紐帶，把對臺招商工作做深做細(xì)。