導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、留得住、用得上、能夠擔(dān)當(dāng)重任的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，是確保黨在漁農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要。如何加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一項(xiàng)重要課題，前段時(shí)間，我們專門組織力量對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)行政村的村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查摸底，并就下一步如何加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了探討研究。

一、現(xiàn)狀

*目前共有行政村10個(gè)，有村級(jí)后備干部23名，其中村黨支部書記和村委會(huì)主任崗位后備干部13名，村兩委會(huì)委員崗位后備干部10名；后備干部平均年齡32.1歲，其中30周歲以下11名，占47.8%，30-35周歲6名，占26.1%，35周歲以上6名，占26.1%；文化程度高中、中專以上9個(gè)，占39.1%，初中14個(gè)占60.9%。

從總的情況看，*目前整個(gè)村級(jí)后備干部隊(duì)伍還算比較穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)還算比較合理，主要呈現(xiàn)了4個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量還算充足，每個(gè)村基本上都配備了2-3個(gè)后備干部，主要崗位做到一崗一配；二是年齡結(jié)構(gòu)比較合理，平均年齡32.1歲，35周歲以下的占73.9%；三是性別比例較為合理，23名后備干部中有女性8名，占34.8%；四是從業(yè)覆蓋面較廣，有從事村場(chǎng)管理的、運(yùn)輸行業(yè)的、個(gè)私企業(yè)的、漁業(yè)生產(chǎn)的等。

在過(guò)去2年多的不斷挖掘、不斷培養(yǎng)過(guò)程中，村級(jí)后備干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大的提高，群眾中的信任度也得到了進(jìn)一步鞏固，在參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等方面都發(fā)揮了重大的作用。

二、存在問(wèn)題

從深層次分析，目前我鎮(zhèn)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題：

1、村級(jí)后備干部隊(duì)伍源頭不足的問(wèn)題仍很突出。村級(jí)后備干部的主要來(lái)源在于回村的初高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人和各類致富能手，但從調(diào)查情況看，近幾年回鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人越來(lái)越少，而有些符合條件的致富能手又不愿意從事村務(wù)管理，客觀上造成了村級(jí)后備干部難選的問(wèn)題，即使選出了后備干部，也存在著矬子堆里拔大個(gè)、先天素質(zhì)不足的問(wèn)題。

2、村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問(wèn)題依然存在。從調(diào)查情況看，目前我鎮(zhèn)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍文化素質(zhì)還不高，高中及中專以上的只占到40%不到，而且這些人當(dāng)中大多又是再教育后獲得的文憑，真正全日制畢業(yè)生沒(méi)有幾個(gè)。大多數(shù)后備干部政治理論素質(zhì)不高，組織領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題矛盾的能力還很缺乏。

3、村級(jí)后備干部“備而不養(yǎng)”、“養(yǎng)而不用”的問(wèn)題不同程度存在。有的村后備干部雖然列了，但卻沒(méi)有很好落實(shí)有效的培養(yǎng)措施，沒(méi)有提供合適的培養(yǎng)機(jī)會(huì)，造成后備干部虛設(shè)的現(xiàn)象。也有的村對(duì)后備干部進(jìn)行了一定的培養(yǎng)，但沒(méi)有及時(shí)給予提拔使用，從而錯(cuò)過(guò)了最佳使用期。

三、原因分析

分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位。一些村黨組織負(fù)責(zé)人在后備干部配備上認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為配備過(guò)強(qiáng)的后備干部會(huì)對(duì)自己造成威脅，所以不想配強(qiáng)，只是隨便應(yīng)付，虛報(bào)虛設(shè)。

二是選拔村級(jí)后備干部的渠道還不夠?qū)?。個(gè)別村黨組織沒(méi)有堅(jiān)持“公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格履行民主推薦、組織考核的基本程序，還存在“少數(shù)人選、選少數(shù)人”的問(wèn)題。

三是村級(jí)后備干部培養(yǎng)缺乏有效手段。多數(shù)村在后備干部培養(yǎng)上，僅限于吸收他們參加一些黨組織會(huì)議和政治理論學(xué)習(xí)，缺乏有針對(duì)性地實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致后備干部實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，群眾信任度不高。

四是村干部崗位吸引力不足，難以凝聚人才。隨著改革開(kāi)放的深入，漁農(nóng)村工作越來(lái)越繁瑣，難度越來(lái)越大，而村干部的待遇報(bào)酬卻沒(méi)有相應(yīng)跟上去，造成一些有能力的管理人才不愿當(dāng)村干部，增加了村級(jí)后備干部選拔難度。

四、對(duì)策建議

1、拓展選拔渠道。建立村級(jí)后備干部公開(kāi)推薦選拔制度，采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、公推公選相結(jié)合的方式，通過(guò)公告、報(bào)名、兩委提名初步人選、黨員村民代表民主評(píng)議選舉、組織考察、公示、黨委決定等規(guī)定程序，把村級(jí)各類優(yōu)秀人才吸收到后備干部隊(duì)伍中來(lái)，避免“少數(shù)人選、選少數(shù)人”的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要建立后備干部人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年都要進(jìn)行一次推薦、考核、調(diào)整，把不稱職的調(diào)整出去，把優(yōu)秀人才及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。

2、創(chuàng)新培養(yǎng)載體。要建立后備干部聯(lián)系培養(yǎng)制度，由鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村“兩委”班子成員與后備干部進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，尤其對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任崗位后備干部，要由鎮(zhèn)聯(lián)村干部和村主要干部進(jìn)行雙重結(jié)對(duì)聯(lián)系，重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。要通過(guò)本村設(shè)崗、參政議政、支大支重等形式，安排后備干部進(jìn)行脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)鍛煉，增強(qiáng)后備干部的實(shí)際工作能力和群眾基礎(chǔ)。

3、加大使用力度。加大村級(jí)后備干部的使用力度，要把是否進(jìn)入后備干部隊(duì)伍作為選拔使用村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，采取屆中充實(shí)、換屆改選配備、臨時(shí)工作重用等方式，使近期成熟的優(yōu)秀村級(jí)后備干部及時(shí)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，避免“備而不用”、“應(yīng)用未用”的情況發(fā)生。

4、完善配套機(jī)制。一是要確立村黨支部書記為第一責(zé)任人的責(zé)任體系；二是要將后備干部培養(yǎng)使用情況納入社區(qū)、村年度考核目標(biāo)；三是要提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇，放寬社區(qū)、村干部考公務(wù)員、事業(yè)干部的門檻，增強(qiáng)吸引力；四是要保障后備干部的政治權(quán)益，明確村后備干部可參加哪些會(huì)議、參與哪些事務(wù)決策。