導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)稅征收調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是我區(qū)全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的第一年。中共中央、國務(wù)院進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的征收。從*縣*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收的過程來看，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革仍存在一些問題。大多數(shù)農(nóng)民納稅是積極的、主動(dòng)的，而且按規(guī)定足額繳納，但有不少農(nóng)民由于種種原因，少稅、拖稅、甚至想拒稅，造成稅費(fèi)征收工作難度很大。

這些問題的存在，從當(dāng)前的情況來看，有其主觀方面的原因，也有其客觀方面的原因。

（一）主觀原因。

1、前期工作做得不夠細(xì)。在調(diào)查核實(shí)農(nóng)民承包土地畝數(shù)的前期工作中，由于有些工作隊(duì)員責(zé)任心不夠強(qiáng)，粗心大意，有的不認(rèn)真核實(shí)清楚就簽字，有的不請(qǐng)承包戶簽字，造成不少承包戶的承包土地畝數(shù)有出入。如有的承包戶在承包初期的畝數(shù)與第二次延包期的畝數(shù)不相符，有的少報(bào)了畝數(shù)，有的在延包時(shí)把開荒地也報(bào)上了。這樣一來，就嚴(yán)重影響了后期征收工作的正常開展。

2、宣傳工作不夠到位。農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及千家萬戶，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一件大事，而不是一般的小事。因此，宣傳工作一定要先行，一定要到位。只有宣傳到位，使廣大人民群眾真正懂得了、理解了，才能自覺地、主動(dòng)地納稅。但實(shí)際上，很多地方宣傳還是不夠到位，有許多村屯，農(nóng)民不知道農(nóng)村稅費(fèi)改革這回事。因此，在后期征收時(shí)，有些農(nóng)民由于實(shí)交的農(nóng)業(yè)稅比以前多了而認(rèn)為中央講的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而稅改后卻增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，因而產(chǎn)生抵觸情緒。

3、部分干部工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴。有的干部進(jìn)村入戶做工作，不注意工作方法，一進(jìn)門就喊交稅，而不作解釋宣傳，甚至說不交錢就怎樣怎樣，使群眾很反感，造成干群摩擦，農(nóng)民與政府對(duì)立。

4、對(duì)工作的全面考慮不周，估計(jì)不足。如何進(jìn)行整體性工作，先抓哪個(gè)點(diǎn)，后抓哪個(gè)點(diǎn)，重點(diǎn)難點(diǎn)該怎么抓，采取什么樣的方法，都不是考慮布置得很好，多是“見子打子”，因而工作效果不佳。

5、沒有充分調(diào)動(dòng)村干、屯干的積極性和主動(dòng)性。主要是經(jīng)濟(jì)杠桿作用不明顯，只有少部分村屯行動(dòng)起來，大部分村干、屯干都是被動(dòng)工作，或者拖拉、逃避、甚至辭職不干。

（二）客觀原因。

1、農(nóng)民群眾自身的覺悟不夠高，抱著能拖就拖，能賴就賴的思想。就大多數(shù)群眾而言，都能明白“天旱糧不免”的道理，但還是有些農(nóng)民想拖、想賴。特別是過去對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的三提五統(tǒng)、教育費(fèi)附加等這些費(fèi)一直就拖，賴著拒不交稅的人就更是如此。

2、對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的了解不夠，理解有偏差。農(nóng)村稅費(fèi)改革，是改革過去向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)中不合理的部分，逐步把不合理變?yōu)楹侠?，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅就是過去交公糧的那部分，而不把各種收費(fèi)計(jì)算在內(nèi)，因而認(rèn)為現(xiàn)在是把各種費(fèi)變成稅了，因而農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不是減了而是增加了。同時(shí)認(rèn)為第一年一旦按已定的數(shù)目繳納，今后就會(huì)這樣交下去，所以部分農(nóng)民一直不愿主動(dòng)交稅。

3、一些村屯由于水利年久失修，水田變旱地，現(xiàn)在仍按水田計(jì)稅，農(nóng)民覺得冤枉。同時(shí)也有些田地變成水泡地，多年有種無收，或根本不能耕種，這部分水泡地仍計(jì)稅，農(nóng)民心里不舒服，因而不愿納稅。

4、農(nóng)民歷年的甘蔗款一直拖欠，不僅使農(nóng)民生活受到影響，而且直接影響到農(nóng)民的稅源。大部分蔗農(nóng)說，“要我們交稅，你們政府應(yīng)先兌現(xiàn)蔗款給我們，你們可以拖欠蔗款，為什么我們拖欠稅費(fèi)不可以呢？”“我們大部分土地用來種了甘蔗，蔗款又不得兌現(xiàn)，我們哪里去要錢來交稅呢？”

這些主觀和客觀原因，說明了農(nóng)村稅費(fèi)改革的艱巨性與復(fù)雜性，若不認(rèn)真加以研究解決，勢(shì)必影響往后的農(nóng)業(yè)稅的征收，并造成政府與農(nóng)民、干部與群眾之間的隔閡，進(jìn)而造成群眾反感情緒，影響到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。因此，必須認(rèn)真對(duì)待，切不可掉以輕心。

要解決上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。把黨和國家的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策宣傳到每個(gè)村屯、每個(gè)農(nóng)民家中，做到“家知戶曉”，使廣大農(nóng)民真正弄懂弄清政策，從而把農(nóng)民被動(dòng)挨交的狀況改變過來，變成農(nóng)民主動(dòng)納稅，形成主動(dòng)性與自覺性。在宣傳的方法上，可以采取多種方法，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下。面上的宣傳，聲勢(shì)必須要大些，通過廣播、墻報(bào)、宣傳欄、報(bào)紙等方式；點(diǎn)上的宣傳，可用傳單、小冊(cè)子的方式發(fā)放到農(nóng)民手中，把稅費(fèi)改革包括計(jì)稅種類、方法等都讓農(nóng)民懂得，讓農(nóng)民心中有數(shù)，有政策依據(jù)，交明白稅。

二是推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”。把農(nóng)民應(yīng)繳納的農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行張榜公示，認(rèn)真接受農(nóng)民和社會(huì)監(jiān)督。若有違規(guī)收稅或亂收費(fèi)行為的要相應(yīng)扣減轉(zhuǎn)移支付資金，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是搞好農(nóng)村工作的前提。針對(duì)前面提到的問題，某些干部要把過去應(yīng)付了事、工作馬虎隨便、態(tài)度粗暴的工作作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變過來，樹立親民為民觀念，熱心為民服務(wù)思想。首先，加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，掌握政策的精神實(shí)質(zhì)，不要一問三不知，似懂非懂，說不出之所以言。那些應(yīng)付、馬虎、粗暴的行為，大都是本身不掌握政策造成的。要是針對(duì)群眾提出的問題，做到了耐心講清道理，講清政策，對(duì)群眾的困難，能夠解決的也盡量盡快給予解決了，相信群眾是會(huì)理解和支持的。其次，要做具體的事。在征稅工作中，對(duì)政策不理解的群眾要作詳細(xì)解釋，宣傳政策；對(duì)群眾的具體問題，如土地畝數(shù)不清問題，水田變旱地問題，水泡田有種無收問題，以及水利問題等等，都要作認(rèn)真地調(diào)查研究，把問題擺到黨委政府的工作日程上來，有針對(duì)性地加以解決，從而使群眾心服口服。

四是做好水利維修工作。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。由于多年來水利失修，很多村屯的水利渠道損壞嚴(yán)重，有的水流不到頭，很多水田變成旱地；而有的則常年流水，有些良田又變成水泡田。造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民不增收。因此，搞好水利維修是十分必要的。對(duì)于如何維修問題，筆者認(rèn)為，首先政府要支持，包括政策支持和財(cái)政支持。政策支持主要應(yīng)放在誰出資誰受益上面，實(shí)行承包制，有償用水。財(cái)政支持是指從財(cái)政拿出一筆資金來維修水利。其次，發(fā)動(dòng)群眾全面興修水利。對(duì)于大而長(zhǎng)的渠道，要采取分段包干的辦法，各段受益的農(nóng)民出資出力。另外，可以發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工與農(nóng)民一起修水利，這樣就容易解決問題。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p毀的水利工程，則須采取專業(yè)隊(duì)重點(diǎn)施工的辦法，以盡快修好。

五是盡快兌現(xiàn)蔗農(nóng)新、舊甘蔗款。甘蔗款的兌現(xiàn)直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大蔗農(nóng)納稅積極性的問題。多年來由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的原因及市場(chǎng)等方面的原因，廠家一直拖欠蔗農(nóng)甘蔗款，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民積極性，同時(shí)也嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活。試想，廠家可以不兌付農(nóng)民蔗款，蔗農(nóng)又從哪里要錢來交農(nóng)業(yè)稅呢？因此，應(yīng)盡快兌現(xiàn)農(nóng)民蔗款，特別是承包后新欠蔗款，并在新榨季不再拖欠農(nóng)民蔗款，這樣才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)稅征收問題。

農(nóng)業(yè)稅的改革、征收涉及千家萬戶，做好這項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)上也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。我們務(wù)必千方百計(jì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好，切不可掉以輕心。