導(dǎo)語(yǔ)：黨組織建設(shè)的思考和對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報(bào)告中提出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！苯Y(jié)合*鎮(zhèn)的實(shí)際情況，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這一課題，在此談一談自己的一些粗淺看法和建議。

一、*農(nóng)村黨組織的基本現(xiàn)狀

*鎮(zhèn)位于武宣縣城北面8公里，管轄22個(gè)村民委，53個(gè)自然村，總?cè)丝?.99萬人。行政區(qū)域面積260平方公里,耕地面積5358公頃。全鎮(zhèn)共設(shè)有32個(gè)黨（總）支部，擁有黨員1150名，其中行政村黨總支部2個(gè)，村支部20個(gè)，農(nóng)村黨員938名（外出流動(dòng)黨員88名），女黨員199名占21.2﹪。

村支書、主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”占6.8﹪；支部書記50歲以上的12名，占54.5﹪；40-49歲的8名，占36.4﹪；39歲以下的2名占9.1﹪；支部書記高中以上文化程度的占31.8﹪。農(nóng)村黨員60歲以上的332名，占35.4﹪，55-59歲的1*名，占11.2﹪，46-54歲的202名,占21.5﹪，36-45歲的199名，占21.2﹪，35歲以下的100名，占10.7﹪。農(nóng)村黨員具有大專以上文化程度的14名,高中同等文化程度的203名，初中以下文化程度的721名。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)村基層黨建工作者缺乏正確而全面的認(rèn)識(shí)。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，個(gè)別村干部和群眾認(rèn)為，黨建工作主要是做意識(shí)形態(tài)方面的工作，虛多實(shí)少。幾年來如學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、先進(jìn)性教育等活動(dòng)是在走形式，創(chuàng)建“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”、“110”心連心工程等是在搞“花架子”，取得實(shí)效不大，甚至是在做勞民傷財(cái)?shù)氖隆?/p>

2、農(nóng)村基層黨建工作者工作能力有限，業(yè)務(wù)水平較低。許多作為第一責(zé)任人的村支部書記，對(duì)本村如何抓好當(dāng)前黨建工作講不出“123”，不知道該怎樣做、做什么、做成什么樣，甚至有的對(duì)什么是黨的“”制度、怎樣發(fā)展新黨員等只是一知半解，黨建基礎(chǔ)知識(shí)十分缺乏，業(yè)務(wù)工作能力和水平一般，更談不上系統(tǒng)性地、創(chuàng)造性地開展工作了。

3、農(nóng)村脫產(chǎn)干部和黨員“一高三低一慢”狀況比較嚴(yán)重。目前，*鎮(zhèn)的黨員隊(duì)伍從整體上看仍然存在著年齡偏高，文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低，觀念更新慢等“一高三低一慢”問題，嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的需要。多年來，*鎮(zhèn)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度，發(fā)展黨員時(shí)向年輕化、知識(shí)化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，有些農(nóng)村黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視，加上現(xiàn)在的許多優(yōu)秀年輕人多數(shù)外出，普遍不關(guān)心政治，入黨積極性不高，發(fā)展一名新黨員要做大量工作，造成一些黨支部在黨員發(fā)展工作中只能一年一個(gè)的發(fā)展，甚至出現(xiàn)“零”發(fā)展現(xiàn)象。

4、農(nóng)村黨員培訓(xùn)效果不明顯，黨員素質(zhì)提高難度較大。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上比較單一。每次培訓(xùn)內(nèi)容有限，多是培訓(xùn)黨章、黨的政策、新的會(huì)議精神等知識(shí)，內(nèi)容偏少、知識(shí)面有限，一些培訓(xùn)只能起到宣傳作用；二是培訓(xùn)方式方法不多，收效不是很大。由于農(nóng)村黨員普遍在素質(zhì)上參差不齊，意愿要求各異，各村舉辦的培訓(xùn)一般都是“一鍋煮”，缺乏針對(duì)性，雖然培訓(xùn)了一定的期數(shù)，但因與黨員的實(shí)際需求有差距，而不能達(dá)到帶領(lǐng)群眾致富的目的；三是多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大，提受能力有限。

5、黨員流動(dòng)較大，增加了農(nóng)村黨建工作的難度。目前，農(nóng)村大多數(shù)青壯勞力長(zhǎng)期外出務(wù)工，村上只剩下“九·九、三·八、六·一”(即老人、婦女、兒童)部隊(duì)，使農(nóng)村中出現(xiàn)了大量“空殼村”，給黨建工作帶來了很多問題。如甘嶺黨支部大部分是年老黨員，而年輕黨員又多數(shù)外出，留在家的老黨員有些不是文盲就是聽力不太好，在黨員活動(dòng)室墻上公布的一些規(guī)劃、制度，許多方面他們都不認(rèn)識(shí)、理解。如在近兩年該鎮(zhèn)開展的“先鋒流動(dòng)紅旗”村級(jí)黨級(jí)織競(jìng)賽活動(dòng)中，一些黨員由于年齡、身體、文化等方面存在的不足，對(duì)活動(dòng)根本無法有效地參與，更談不上有多大何作為了。

6、農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵(lì)保障措施乏力，難以調(diào)動(dòng)干部的積極性。今年8月份村“兩委”換屆選舉后，雖然村干部的工資補(bǔ)貼有了明顯提高（即“一肩挑”900元/月、正職800元/月，副職700元/月，委員無報(bào)酬），但隨著物價(jià)的不斷上漲，多數(shù)村干部認(rèn)為還是偏低。他們說，由于現(xiàn)在村委的工作量較大，跑腿磨嘴，東奔西走，工作搞不好不但受批評(píng)還要惹人怨。每月手機(jī)費(fèi)、交通費(fèi)、個(gè)人接待費(fèi)等大概開支300-400多元，之外所余無幾。另外，許多村干部無望干到可以享受生活定補(bǔ)的時(shí)候（目前武宣縣要有20合并工齡才可達(dá)到），加上生病養(yǎng)老無保障，經(jīng)濟(jì)上無想頭，工作上無勁頭，難以做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的對(duì)策

1、提高對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的認(rèn)識(shí)。目前一部分黨務(wù)工作者的理想、信念、宗旨意識(shí)處在黨的思想建設(shè)的邊緣，與黨的要求差距較大。因此，必須堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)理論武裝黨員的頭腦，不斷加大黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來，把“三個(gè)代表”重要思想、黨的*大精神落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以提高村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)堡壘?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨（總）支部書記，才能夠帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。我們要利用今年村支兩委換屆的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。為此，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”，我們要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選人用人渠道。我們要把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，提高工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的制度建設(shè)。鄧小平同志講過“還是制度靠得住”，黨的*大指出加強(qiáng)黨的建設(shè)要“把制度建設(shè)貫穿其中”。我們要繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，不斷加大各級(jí)黨級(jí)黨組織抓黨建的責(zé)任感和緊迫感；二是建立健全黨員學(xué)習(xí)和教育相關(guān)制度，確保黨員在思想上保持先進(jìn)性；三是建立健全黨員管理和監(jiān)督等相關(guān)制度確保黨員在作風(fēng)上保持先進(jìn)性；四是建立健全黨員設(shè)崗定責(zé)制度，確保充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引生產(chǎn)一線、青年中的優(yōu)秀分子入黨，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步改善黨員結(jié)構(gòu)。二是認(rèn)真抓好黨員管理工作，繼續(xù)推行黨員提醒告誡制，確保黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作。要通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建立流動(dòng)黨員活動(dòng)卡等方式，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，讓每一名流動(dòng)黨員有“家”，引導(dǎo)他們多為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。四是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部和黨員的培訓(xùn)教育，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

5、建立激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)提高農(nóng)村黨建工作者的經(jīng)濟(jì)待遇。針對(duì)村級(jí)干部所處環(huán)境艱苦、工作難做、報(bào)酬偏低的實(shí)際，要繼續(xù)提高他們的生活補(bǔ)貼水平，力所能及地為他們買養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保險(xiǎn)等，不斷調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性。

6、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，推行“公推直選”等選舉村“兩委”班子，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，保證村民自治健康發(fā)展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等有效措施的落實(shí)，切實(shí)保障村民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)群眾參與村務(wù)管理的熱情和積極性。

7、不斷提高農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新能力。如通過深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒流動(dòng)紅旗”村級(jí)黨組織競(jìng)賽、“110”心連心、“關(guān)愛黨員”、下派黨建指導(dǎo)員、“黨群幫扶帶富”聯(lián)合體等活動(dòng)和載體，不斷提高農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。