導(dǎo)語(yǔ)：干部下鄉(xiāng)村問題研究報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，隨著農(nóng)村稅費(fèi)配套改革的深化，當(dāng)前農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題。部分領(lǐng)導(dǎo)班子存在“四不”現(xiàn)象。即“不強(qiáng)”，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)差、能力低，無法帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康；“不和”，班子內(nèi)部鬧矛盾、搞內(nèi)耗、無法形成核心；“不勤”，班子成員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作拖拉推諉，敷衍塞責(zé)；“不廉”，班子成員公款吃喝，貪占集體財(cái)產(chǎn)，違法亂紀(jì)。這些問題雖然只在極少數(shù)干部身上存在，但不及時(shí)解決將會(huì)損害黨在農(nóng)民群眾中的威信，動(dòng)搖黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)地位。因此，當(dāng)前要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義和內(nèi)容、“三個(gè)代表”的重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層組織，首先必須加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一、按照“三個(gè)代表”的要求，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子

一是在選配條件上要體現(xiàn)“三個(gè)代表”，切實(shí)堅(jiān)持“四條標(biāo)準(zhǔn)”。要在堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，堅(jiān)持四條標(biāo)準(zhǔn)。即能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、公正廉潔、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富。這四條標(biāo)準(zhǔn)，既有對(duì)政治素質(zhì)的要求，也有文化素質(zhì)的要求，同時(shí)還有對(duì)工作能力的要求。二是在選配渠道上體現(xiàn)“三個(gè)代表”，做到“三個(gè)突破”。即突破干部、工人、農(nóng)民的身份界限，突破機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)界限，突破外村、本地和個(gè)地的地域界限，不管是誰(shuí)，只要符合“三個(gè)代表”的要求，愿意帶領(lǐng)群眾致富，就選拔誰(shuí)來當(dāng)群眾的領(lǐng)路人。首先要配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記。要繼續(xù)采取從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“下派”，鄉(xiāng)村內(nèi)選、跨區(qū)鄉(xiāng)村“交流”等辦法選配鄉(xiāng)村書記。其次，要選好其它村干部。選用村干部，要注意從具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)濟(jì)管理的本鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中選拔符合新時(shí)期干部條件的優(yōu)秀分子擔(dān)任村級(jí)干部。三是在選拔程序上體現(xiàn)“三個(gè)代表”，做到“兩頭結(jié)合”。在選拔程序上不能只由上級(jí)組織指派，還必須廣泛聽取黨員和群眾意見，以“群眾贊成不贊成”、“群眾擁護(hù)不擁護(hù)”、“群眾滿意不滿意”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行民主選舉，只有把黨員、群眾推薦與組織考察相結(jié)合，通過正常程序選拔出來的人才有可能代表最廣大人民的根本利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。

二、按照“三個(gè)代表”的要求，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)

第一，在培訓(xùn)的內(nèi)容上要注意實(shí)效。把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容、黨的路線方針政策作為培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以提高他們的的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們的黨性觀念；把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)用技術(shù)等作為培訓(xùn)的主要業(yè)務(wù)課程，提高基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)。第二，在培訓(xùn)的形式上要采取多樣化。一是要辦班“灌”。針對(duì)農(nóng)村黨員干部數(shù)量多、層次不一的現(xiàn)狀，區(qū)別對(duì)象，分層次突出培訓(xùn)重點(diǎn)，集中辦班向黨員干部進(jìn)行“灌輸”。二是要“下鄉(xiāng)送”。由組織部門牽頭協(xié)調(diào)科協(xié)、科技局、農(nóng)業(yè)局等部門，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。三是示范“帶”。要繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“雙帶”活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“兩轉(zhuǎn)一推”活動(dòng)，培植和扶持一批示范基地，使干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。四是出去“看”。即組織鄉(xiāng)村干部到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊思路。五是往外“送”。對(duì)年輕有培養(yǎng)前途的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及后備干部，送到高等院校深造，搞好學(xué)歷培訓(xùn)。

三、按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理

一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照切實(shí)可行、逐年提高的原則，明確農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作任務(wù)目標(biāo)，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，同時(shí)制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要不斷增強(qiáng)班子成員的群眾觀念，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，切實(shí)做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。二是要建立黨員、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議監(jiān)督制度。首先要通過制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨支部會(huì)、黨小組會(huì)，接受黨員的民主評(píng)議和監(jiān)督制度。把每個(gè)班子成員置于嚴(yán)格的組織生活之中，使之增強(qiáng)黨的觀念，當(dāng)好人民公仆。其次，要建立“兩公開一監(jiān)督”制度。把涉及村民利益的各項(xiàng)事務(wù)如計(jì)劃生育指標(biāo)的發(fā)放、宅基地的審批、集體資產(chǎn)財(cái)物等村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過村務(wù)公開欄定期向村民公布，接受村民監(jiān)督。再次是建立群眾民主監(jiān)督組織。如村民議事會(huì)、黨員代表議事會(huì)等，拓寬黨與群眾聯(lián)系的渠道，及時(shí)有效地化解與群眾的一些矛盾，并促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)、廉潔勤政。當(dāng)前，要以在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在鄉(xiāng)村干部中開展“群眾評(píng)議干部、組織鑒定干部”的活動(dòng)，使干部自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。此外，還要精心制定整頓后進(jìn)班子方案，加強(qiáng)后進(jìn)班子的整頓提高。