領(lǐng)導(dǎo)干部觀念演變思考

時間:2022-06-26 08:53:00

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領(lǐng)導(dǎo)干部觀念演變思考

尋找、梳理*年來領(lǐng)導(dǎo)干部觀念演變的軌跡,將有助于全面回顧總結(jié)*年,有助于認清未來中國發(fā)展的走向和內(nèi)在邏輯,有助于繼續(xù)掌控好、訓(xùn)練好、使用好領(lǐng)導(dǎo)干部這個改革開放的獨特群體。*年來領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的演變軌跡是伴隨改革開放一起徐徐展開的,這種演變今天還在繼續(xù)著,主要表現(xiàn)在以下多個方面:

從被動發(fā)展到主動發(fā)展,從要我發(fā)展到我要發(fā)展

一是從被動發(fā)展到主動發(fā)展,從要我發(fā)展到我要發(fā)展。計劃經(jīng)濟的核心是計劃,幾乎所有的經(jīng)濟活動都是被計劃好的,不需要創(chuàng)造和思考,能落實好就行,是一種被動的發(fā)展,是一種命令經(jīng)濟,是要我去怎么樣。市場經(jīng)濟走市場,需要市場監(jiān)督,需要及時的市場信息,需要靈活多變的機制,需要積極進取,需要不斷開拓,是主動式的發(fā)展,是要去發(fā)展。從小崗村的18個手印,到浙江雨后春筍般的民營經(jīng)濟;從“傻子瓜子”到要求建立現(xiàn)代股份制企業(yè),每一個重大事件的發(fā)生,每一項重大決定的作出,都有力地推動和強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的主動發(fā)展意識。今天這種主動發(fā)展的意識已經(jīng)成為一種發(fā)展的自覺。

從計劃觀念到市場意識的轉(zhuǎn)變

二是從計劃觀念到市場意識的轉(zhuǎn)變。這既是一個民族發(fā)展的時代背景,也是所有中國人的一個大改變。領(lǐng)導(dǎo)干部走在了這個大轉(zhuǎn)變的前列。從十一屆三中全會公報指出,我們應(yīng)當堅決按經(jīng)濟規(guī)律辦事,重視價值規(guī)律的作用,大膽下放權(quán)力,讓企業(yè)在國家計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán),到1982年9月黨的十二大報告要求正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則;從1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中指出要縮小指令性計劃,擴大指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)的作用,到1987年10月黨的十三大報告提出的“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”的新的經(jīng)濟運行機制;從中共十四屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,從十個方面勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,再到后來提出到2020年要建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,在這*年中,市場、市場經(jīng)濟、市場意識等概念,無疑是出現(xiàn)頻率最多幾個的概念,它們不斷挖掘著人們的潛力,沖刷著人們的頭腦,改變著人們的思維,使中國走在一個全新的發(fā)展軌道上。市場不是萬能的,但沒有市場是萬萬不能的。市場意識已經(jīng)滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部的血液中。

從重GDP增長到越來越多的注意人與自然的和諧

三是從重GDP增長到越來越多的注意人與自然的和諧。*年我國經(jīng)濟保持了快速發(fā)展,但沙漠化、水土流失、水污染、大氣污染等問題有惡化之趨勢。就水而言,國家環(huán)境保護部的《2007年中國環(huán)境狀況公報》顯示,2007年水污染依然嚴重。197條河流407個河流斷面中,一到三類水質(zhì)占49.9%,四、五類為26.5%,劣五類為23.6%。七大水系總體水質(zhì)雖然比2006年好轉(zhuǎn),但湖泊富營養(yǎng)化問題依然突出。既要金山銀山,也要綠水青山,如何在經(jīng)濟發(fā)展的同時保護好環(huán)境,為子孫后代的發(fā)展留下足夠的空間,已經(jīng)越來越成為干部們憂慮、思考的一個重要問題。

從重效率到效率與公平并重的轉(zhuǎn)變

四是從重效率到效率與公平并重的轉(zhuǎn)變。沒有效率,沒有速度,沒有一部分人、一部分地方先富起來,中國的發(fā)展就是一句空話。有先有后的發(fā)展,有差別的發(fā)展,是中國發(fā)展的正確選擇。*年來,中國的利益格局發(fā)生了深刻調(diào)整,利益差距在不斷拉大,因利益關(guān)系失衡、扭曲和調(diào)整不當引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢。“甕安事件”等群體性事件實質(zhì)上是一個利益問題,它已經(jīng)成為考驗政府、考驗干部的一個重大挑戰(zhàn)。建立利益協(xié)調(diào)機制,讓全體人民共享改革發(fā)展成果,把效率與公平兼顧好,越來越成為領(lǐng)導(dǎo)干部們的共識。

從見物到見物又見人的轉(zhuǎn)變

五是從見物到見物又見人的轉(zhuǎn)變,民生問題被越來越提升和關(guān)切。民生問題是關(guān)于老百姓的生命、生計和生活問題,困難群眾、弱勢群體最需要關(guān)心。民生問題解決得好不好,體現(xiàn)的是我們黨的宗旨落實得怎么樣。要把發(fā)展為了人民落到實處,首要的是把民生問題解決好。扶貧幫困的問題、養(yǎng)老保障問題、低保問題、醫(yī)療保險問題、就業(yè)問題、生產(chǎn)安全問題、食品安全問題、社會治安問題等等,都是非常重要的民生問題,在中央提出以改善民生為重點的社會建設(shè)偉大工程中,人的概念,解決民生問題的重要性和緊迫性在不斷強化。以人為本,要從解決民生問題開始。各級政府、各個部門已經(jīng)出臺了許多措施,正在進行系統(tǒng)化的工作。

單一性思維逐漸被多樣性思維所取代

六是單一性思維逐漸被多樣性思維所取代。這是一個越來越多樣化的時代,穿著打扮、生活方式、價值取向、就業(yè)方式、組織形式、社會流動、所有制形式等等,都在發(fā)生全新的改變。就所有制結(jié)構(gòu)而言,從單一的公有制到黨的十五大報告提出要把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為我國的基本經(jīng)濟制度;國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上,公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化;股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種基本組織形式,資本主義可以用社會主義也可以用;非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。到目前,民營經(jīng)濟已經(jīng)擁有十萬億的資本,扮演著公有經(jīng)濟不可替代的角色。又如在分配結(jié)構(gòu)和分配方式上提出以按勞分配為主,同時允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配的分配制度。政策由領(lǐng)導(dǎo)干部來制定,如果沒有與時俱進和超前的意識,就不可能有如此巨大的改變。

從注重個人的作用到越來越重視制度建設(shè)

七是從注重個人的作用到越來越重視制度建設(shè)。個人的素質(zhì)重要,還是制度建設(shè)更重要,一直以來成為人們爭論的重要話題。社會轉(zhuǎn)型時期大量出現(xiàn)的矛盾,權(quán)錢交易中一批倒下的干部,干群關(guān)系中的種種磨擦和沖突,使我們的干部越來越深刻地認識到一個成熟的健康的社會,首先應(yīng)該是一個制度健全的社會,沒有良好的制度作保障,個人的素質(zhì)就難以發(fā)揮作用。制度財富是十分珍貴的財富。

領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的改變是多方面的,除上述外,還有從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變;從主要運用行政手段到法律、經(jīng)濟、行政等多手段并用的轉(zhuǎn)變;從重學(xué)歷到重能力的轉(zhuǎn)變;從注重局部發(fā)展到逐步樹立起“四位一體”的發(fā)展理念;從喜歡搞“一言堂”到越來越認可“民主是個好東西”;從求穩(wěn)怕變到開拓進取的轉(zhuǎn)變……領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的轉(zhuǎn)變是立體的、多維的,思維方式、工作方式的單一性已經(jīng)被多樣性所取代,呆板性已經(jīng)被創(chuàng)造性所取代,處理問題時可能的極端性越來越被靈活性、可塑性所取代。

干部們在這個時代被重塑

所有這些演進和轉(zhuǎn)變,其軌跡都是沿著思想解放的軌道在不斷向前延伸,在隨著改革開放的進程在不斷變遷,在和著時代的節(jié)拍一起跳動。因此,改變這一切的力量是我們這個時代的改革開放,干部們在這個時代被重塑,這個時代因為領(lǐng)導(dǎo)干部這個精英群體的改變和提升而充滿更多期待。在中國通往現(xiàn)代化的征途上,在中國繼續(xù)深化改革的偉大使命中,領(lǐng)導(dǎo)干部們還要“洗腦”,要洗得越來越現(xiàn)代,使解放了的思想觀念成為一種力量,一種可以推動改革開放深入的力量,一種能夠促進發(fā)展的力量,這就是領(lǐng)導(dǎo)干部觀念演變的正確軌跡,一條中國需要的、老百姓歡迎的、充滿希望的軌跡,它能夠把中華民族引向光明的未來。