導(dǎo)語(yǔ)：干部政績(jī)考核體系的幾點(diǎn)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我國(guó)干部考核評(píng)價(jià)工作逐漸步入規(guī)范化的軌道，干部隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)斐然。盡管如此，目前部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在政績(jī)觀上仍然存在一些問(wèn)題。這同政績(jī)考核的內(nèi)容不夠全面、考核工作缺乏法律保障和監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等有很大關(guān)系。因此，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系就顯得尤其重要。

一、設(shè)立多元考核主體，確?？己说墓?、公開(kāi)、透明

針對(duì)上級(jí)組織、人事部門(mén)作為單一政績(jī)考核主體產(chǎn)生的封閉式的“官考官”的考核機(jī)制，應(yīng)該設(shè)立多元考核主體，破除黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的執(zhí)行者虛位困局，實(shí)行上級(jí)組織、民眾和中介機(jī)構(gòu)這三個(gè)考核主體對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)進(jìn)行考核。上級(jí)組織在考核政績(jī)的過(guò)程中，要使用科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)方法，要將靜態(tài)考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合。靜態(tài)考核主要是指年終考核，這種考核無(wú)法反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績(jī)過(guò)程中的努力程度。動(dòng)態(tài)考核是指跟蹤式和階段式的考核，這種考核方法雖然實(shí)行起來(lái)存在一定的難度，但可以彌補(bǔ)年終考核的不足。靜態(tài)考核和動(dòng)態(tài)考核的統(tǒng)一，可以更加全面、合理、公平地反映出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所創(chuàng)造的政績(jī)。

上級(jí)組織不是評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的唯一權(quán)威，應(yīng)該在自身考核的基礎(chǔ)上，充分尊重民眾參政、議政的意愿和權(quán)利，為民眾提供考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的機(jī)會(huì)和條件。人民群眾與上級(jí)組織、廣大干部對(duì)被考核對(duì)象關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，他們與被考核的領(lǐng)導(dǎo)干部之間往往很少存在私利糾葛、派系紐帶、情感傾向等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，而更加關(guān)心的是自己的生活水平有沒(méi)有提高、收入有沒(méi)有增加、就業(yè)選擇是否寬泛、社會(huì)治安是否良好、住房上學(xué)看病是否有所保障等問(wèn)題。如果這些方面能夠令群眾滿意，那么他們對(duì)創(chuàng)造這些隱性政績(jī)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)就會(huì)高。相反，那些官僚主義嚴(yán)重，不注重深入基層掌握真實(shí)情況，工作缺乏科學(xué)依據(jù)，作風(fēng)飄忽浮夸，不能勇于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的干部，自然就不會(huì)被認(rèn)可。將民眾納入政績(jī)考核的主體，可以有效地遏制官僚主義、弄虛作假。

將中介機(jī)構(gòu)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主體之一，是指中介機(jī)構(gòu)秉承公正、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)的宗旨，使用一系列科學(xué)、有效的考核方法，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)進(jìn)行認(rèn)真、規(guī)范的審查和檢測(cè)。比如專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)方法對(duì)下級(jí)官員做的匯報(bào)、報(bào)表等進(jìn)行嚴(yán)格的審核等。中介機(jī)構(gòu)與政績(jī)的創(chuàng)造者沒(méi)有直接的利益關(guān)系，因此，與上級(jí)組織和民眾兩個(gè)考核主體比較而言，身份更加簡(jiǎn)單，方法更加科學(xué)，態(tài)度更加端正，考核結(jié)果也更具有可信性。

二、健全考核內(nèi)容，完善全面的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的核心。考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)政績(jī)考核工作至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，按照科學(xué)合理、客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使之綜合反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的全面發(fā)展情況，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量、人均經(jīng)濟(jì)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平等方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該和發(fā)展質(zhì)量、人均經(jīng)濟(jì)水平、城鄉(xiāng)居民生活水平成正比關(guān)系。社會(huì)發(fā)展包括：人口素質(zhì)和計(jì)劃生育狀況、社會(huì)穩(wěn)定和治安狀況、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境。精神文明建設(shè)主要包括公民道德水平、思想政治覺(jué)悟兩個(gè)方面。政績(jī)考核時(shí)，應(yīng)該將公民道德水平和思想政治覺(jué)悟作為考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。

健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)建立具有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)，更要將考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系統(tǒng)一化、規(guī)范化。將二者有機(jī)結(jié)合，在統(tǒng)一規(guī)范的政績(jī)考核體系中，賦予不同地區(qū)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和工作側(cè)重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待不同地區(qū)、不同崗位、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀條件下的政績(jī)，確保考核的全面性和準(zhǔn)確性。

三、建立政績(jī)成本的科學(xué)分析機(jī)制

對(duì)政績(jī)成本進(jìn)行分析，是指不僅要看取得的政績(jī)，而且要看創(chuàng)造政績(jī)的目的和為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)，并對(duì)為取得政績(jī)所付出的投入和代價(jià)進(jìn)行計(jì)量和對(duì)比，切實(shí)避免不必要的浪費(fèi)和不計(jì)成本的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。第一是政績(jī)的經(jīng)濟(jì)成本。政績(jī)的經(jīng)濟(jì)成本應(yīng)該和取得的政績(jī)成反比例關(guān)系，這樣才能促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績(jī)時(shí)，減少經(jīng)濟(jì)成本的付出，避免鋪張浪費(fèi)，遏制一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不計(jì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和人民的經(jīng)濟(jì)承受能力，片面追求工程的浩大，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活水平提高的行為。

第二是社會(huì)成本?？创〉玫恼?jī)，不但要看它所付出的經(jīng)濟(jì)成本，還要看它能帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。如果經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)效益小，即使花費(fèi)的不多，成本也是巨大的。這里我們應(yīng)該遵循效益優(yōu)先原則，通過(guò)效益看成本。那些不能發(fā)揮較大效益的工程和項(xiàng)目應(yīng)該被否決掉。

第三是資源和環(huán)境成本。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要處理好人與社會(huì)、自然的關(guān)系，只有將資源和環(huán)境納入政績(jī)成本分析中，才能促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資源和環(huán)境負(fù)責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

第四是民生成本。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部完全忽視人民的生活狀況、社會(huì)治安狀況、下崗人員的再就業(yè)狀況、老年人社會(huì)保障狀況等，因?yàn)檫@些民生問(wèn)題完全可以隱藏在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后，有限的資金和資源都被優(yōu)先用于可以明顯體現(xiàn)政績(jī)的工程。將民生成本引入政績(jī)成本的分析之中，可以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注度，有助于人民生活水平的提高和社會(huì)的整體進(jìn)步。

四、建立健全政績(jī)考核的制度保障體系和監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)該把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)法律化、制度化，真正做到有章可循、有法可依、按章辦事。要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督和廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使形式主義得到及時(shí)遏制。同時(shí)要完善獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)搞形式主義造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失與浪費(fèi)的，不但不提拔重用，還要降職處分，嚴(yán)重的還得追究刑事責(zé)任，使那些大搞“形象工程”，置廣大人民群眾利益于不顧的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為此付出沉重的代價(jià)。進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，讓廣大群眾知道領(lǐng)導(dǎo)干部在想什么、干什么、干得怎么樣，這樣才能避免民主測(cè)評(píng)流于形式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核公示制度，可以對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的結(jié)果進(jìn)行公示，并嚴(yán)格與其所承擔(dān)和承諾的工作目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，增加政績(jī)考核的透明度。建立科學(xué)、合理、有效的激勵(lì)機(jī)制，政績(jī)考核必須與干部使用結(jié)合起來(lái)，才能起到應(yīng)有的效果。