導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市從上世紀(jì)九十年代初開始步入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。隨著我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些新的矛盾和新的問題。當(dāng)前，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性和意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在一定程度上就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，沒有農(nóng)業(yè)企業(yè)化，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化的關(guān)鍵又在于農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量。確切講在于我們培育了多少龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)自身實力如何、龍頭企業(yè)輻射帶動作用是否明顯。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了新擴張。柑桔總面積達(dá)到30萬畝，其中結(jié)果面積18萬畝，年產(chǎn)量25萬噸，實現(xiàn)銷售收入2億元以上。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個村中，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個村種植柑桔，千畝以上的村（場）有66個，產(chǎn)量100萬公斤以上的村（場）有72個，面積2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個；畜牧業(yè)在大力發(fā)展生豬的基礎(chǔ)上，以丹江口福潤禽業(yè)公司3000萬只肉雞加工項目為龍頭，突破性發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，建成雞舍15萬㎡，年出欄百萬只以上養(yǎng)殖小區(qū)3個，發(fā)展萬只以上養(yǎng)雞戶273戶，建成種雞場4個，2007年出籠肉雞203.22萬只；鞏固擴大了丁家營、均縣鎮(zhèn)等6個養(yǎng)豬小區(qū)，年出欄20頭以上的養(yǎng)豬大戶2151戶，50頭以上的243戶，100頭以上的27戶，500頭以上的11戶，2007年全市豬肉產(chǎn)量突破1800萬公斤。肉牛建設(shè)完成了2個年育肥百頭以上的小區(qū)；水產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣（市）為契機，實現(xiàn)放養(yǎng)面積達(dá)到33.5萬畝，其中人工精養(yǎng)面積11萬畝，預(yù)計20*年水產(chǎn)品產(chǎn)量7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值超過7億元；中藥材種植面積2.5萬畝，初步形成了“北草南木”的產(chǎn)業(yè)布局。

——良繁建設(shè)有了新突破。柑桔良種苗木繁育基地建設(shè)項目通過國家農(nóng)業(yè)部立項審批，進(jìn)入實施階段。市良種場無病毒柑桔良種采穗圃已建成投產(chǎn)，柞蠶原種場和涼水河油坊溝柑桔良繁基地發(fā)展良種容器育苗150萬株。畜牧產(chǎn)業(yè)新建4個種雞場，存籠種雞5萬套；引進(jìn)種豬150余頭，在石鼓、習(xí)家店、土臺建生豬繁育場三個。水產(chǎn)業(yè)培育出了漢江鲌魚、鳡魚等一批優(yōu)良品種，苗種繁育場由過去的三家發(fā)展到六家，有兩家私營名優(yōu)苗種繁育場建成投產(chǎn)，均州水產(chǎn)良種建設(shè)基本完工，繼鲌、鱸、鯰魚實現(xiàn)規(guī)?；惫┲螅狋~、鱖魚也實現(xiàn)種苗批量供應(yīng)。全市孵化水花2.5億尾，培育夏花魚種1.5億尾，生產(chǎn)大規(guī)格魚種11090噸。

——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有了新提高。柑桔積極推進(jìn)生態(tài)果園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以蔡家渡果園場、玉皇頂果園場為核心，建成了一批生態(tài)果園示范區(qū)，全市新建精品果園580畝，加強了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推廣病蟲綜合防治技術(shù)，繼續(xù)深入開展了柑桔重大病蟲害防治工作。生物藥、有機肥、桔園生草、測土配方施肥技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在核心示范區(qū)的應(yīng)用普及率達(dá)80%以上；水產(chǎn)業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣，以名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖為重點，推進(jìn)了濾食性網(wǎng)箱、名優(yōu)魚網(wǎng)箱、庫灣養(yǎng)殖、池塘精養(yǎng)、小龍蝦養(yǎng)殖和庫區(qū)銀魚增殖重點基地建設(shè)。

——科技服務(wù)有了新舉措。在科技服務(wù)體系建設(shè)上，按照“以錢養(yǎng)事”新機制要求，柑桔產(chǎn)業(yè)根據(jù)區(qū)域布局新組建六個柑桔區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心，加大了技術(shù)服務(wù)力度，今春結(jié)合凍后恢復(fù)，實現(xiàn)了柑橘技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋；畜牧產(chǎn)業(yè)成立了肉雞養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)中心，并在江南、江北、城區(qū)分設(shè)三個服務(wù)部；水產(chǎn)、中藥材也相應(yīng)成立了技術(shù)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。結(jié)合科技入戶，各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展了形式多樣的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，今春以來累計培訓(xùn)農(nóng)民27000多人次，印發(fā)科技資料27500冊（份）。柑桔、畜牧、水產(chǎn)繼續(xù)與華農(nóng)大開展了富有成效的科技協(xié)作，分別邀請華農(nóng)大專家教授多次來丹開展技術(shù)培訓(xùn)講座，收到了非常明顯的效果。

——龍頭企業(yè)建設(shè)和品牌創(chuàng)建有了新進(jìn)展。畜牧以福潤禽業(yè)公司為龍頭，帶動了種雞場建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和合作社建設(shè)，市政府出臺優(yōu)惠政策，支持肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肉雞產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。柑桔產(chǎn)后商品化處理快速發(fā)展，市場建設(shè)不斷加強，全市目前有柑桔產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線19條，20*年共分級、打蠟柑桔2000多萬公斤；以土臺鄉(xiāng)、習(xí)家店、涼水河油坊溝等為重點的一批柑桔交易市場形成了較強的輻射帶動力。水產(chǎn)業(yè)博奧、君發(fā)、柳氏風(fēng)味魚三家加工企業(yè)擴能改造，提檔升級，丹江口水庫無公害產(chǎn)地及12個品種無公害產(chǎn)品已取得認(rèn)證，“丹江口白魚”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品已申報國家質(zhì)檢總局，有機水產(chǎn)品認(rèn)證已經(jīng)申報，博奧水產(chǎn)公司“好魚軒”系列加工產(chǎn)品獲第四屆中國武漢農(nóng)博會金獎。水產(chǎn)品加工、名優(yōu)苗種繁育企業(yè)注冊了“丹江”、“漢丹”、“好魚軒”、“魚行天下”等品牌，在當(dāng)?shù)丶爸苓呉演^有影響。目前，我市有一定規(guī)模的本市級以上龍頭企業(yè)29家，其中省級2家，十堰市級15家。

——合作組織培育有了新起色。柑桔成立了6個柑桔專業(yè)協(xié)會和5家專業(yè)合作社，在柑桔銷售中發(fā)揮了積極作用；肉雞成立了福星禽業(yè)合作社，在技術(shù)培訓(xùn)、飼料供應(yīng)、雞苗投放、成品收回等方面發(fā)揮了輻射帶動作用；水產(chǎn)新成立了4家漁業(yè)合作社，在名優(yōu)魚養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范等方面發(fā)揮了示范作用。

二、問題與思考。

應(yīng)當(dāng)清楚地看到，近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得長足發(fā)展，先后引進(jìn)了農(nóng)夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等知名龍頭企業(yè)，培育了博奧水產(chǎn)、柳氏風(fēng)味魚等一批民營加工企業(yè)，初步形成了五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、六大特色產(chǎn)品格局，龍頭企業(yè)輻射帶動作用凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系初步形成，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。

1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不優(yōu)。質(zhì)量安全意識淡薄，品牌產(chǎn)品少，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度差，新品種、新技術(shù)推廣不夠，名優(yōu)果、名優(yōu)茶、名優(yōu)魚與福建及我省宜昌等地相比有明顯差距，如：永春蘆柑優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)80%，宜昌蜜桔優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)到69%，我市柑桔優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)不到30%。

2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益不高。一是第一生產(chǎn)車間科技含量低，產(chǎn)量和品質(zhì)不高，生產(chǎn)效益低。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，如柑橘產(chǎn)業(yè)，沒有深加工企業(yè)，產(chǎn)品僅靠鮮銷，市場風(fēng)險大，產(chǎn)品附加值低。三是加工企業(yè)自身實力不強，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力低，市場轉(zhuǎn)化慢，產(chǎn)品好的不多，多的不好，經(jīng)濟效益不高。

3、龍頭企業(yè)拉動不強。我市龍頭企業(yè)規(guī)模相對較小，帶動能力弱，生產(chǎn)基地與加工企業(yè)、市場銷售還不能有效對接，沒有形成好的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市柑桔面積30萬畝，但與農(nóng)夫山泉生產(chǎn)要求不對路，又沒有其他飲料加工企業(yè)，只能鮮果銷售，產(chǎn)業(yè)效益不高。引進(jìn)的雨潤肉雞加工企業(yè)，由于技術(shù)、資金等原因，肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相對滯后，不能滿足企業(yè)需求，難以帶動農(nóng)民增收。

4、產(chǎn)業(yè)文化挖掘不夠。茶圣陸羽、桔頌作者屈原都是湖北人，但我們知之甚少，卻被福建人廣泛宣傳應(yīng)用，為福建特色產(chǎn)業(yè)增輝添彩。我市的武當(dāng)?shù)澜涛幕蜐h江水文化市場潛力很大，有待挖掘和開發(fā)。

5、資金投入嚴(yán)重不足。支農(nóng)資金整合難度大，使用效率不高，投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目資金十分有限；社會資金，包括金融部門支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資不夠。

三、對策與建議。

1、必須用工業(yè)化理念和產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)。先進(jìn)地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐，其實質(zhì)是政府將先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)營理念如規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場導(dǎo)向、品牌營銷等，用于指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化為推動力量克服小生產(chǎn)的缺陷，通過行政和市場雙重推動，使農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代技術(shù)的對接、與大生產(chǎn)的對接、與大市場的對接。我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，也要樹立用工業(yè)化經(jīng)營方式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)富民、農(nóng)業(yè)富市的目標(biāo)。

2、必須堅定不移地推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。就是依托資源優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。咬定目標(biāo)不放松，一屆接著一屆干。針對我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，應(yīng)集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中項目資金，重點支持發(fā)展柑桔、畜牧（肉雞）、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做到一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一批項目、一筆資金、一抓到底，連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。要大力推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴大規(guī)模經(jīng)營。探索土地股份合作經(jīng)營等新機制，鼓勵種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要精心謀劃科學(xué)定位，因地制宜地走“—鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專業(yè)化發(fā)展之路。

3、必須重視培育龍頭企業(yè)和中介組織，扶持其做大做強。按“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，從土地、金融、保險、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，讓利農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等龍頭企業(yè)及博奧水產(chǎn)、柳氏風(fēng)味魚等民營企業(yè)做大做強，有助于完善，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。同時，鼓勵發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，減少農(nóng)民的市場風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立龍頭企業(yè)專項基金，并為龍頭企業(yè)的發(fā)展專門制定和出臺規(guī)范性的政策文件。有關(guān)職能部門要為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)；執(zhí)法部門要文明執(zhí)法，對龍頭企業(yè)實行掛牌保護(hù)，禁止“三亂”，做到“零干擾”，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

4、必須進(jìn)一步加大招商引資。我市有武當(dāng)名山、漢江秀水、中國水都等特色資源，發(fā)展?jié)摿艽螅官Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，必須在招商引資上下功夫。一是利用現(xiàn)有基地資源，精心編制項目，積極“走出去”，大力向外推介我市柑桔、水產(chǎn)、畜牧、茶葉、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，吸引外地業(yè)主投資建廠。二是組織本地企業(yè)與外地實力雄厚的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，合作建設(shè)龍頭企業(yè)。千方百計引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、品牌嫁接改造本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，千方百計吸引民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是進(jìn)一步解放思想，充分利用我市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實驗園的招牌，爭取政策和項目，組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、投資貿(mào)易洽談會，廣交朋友，招商引資，開拓市場。

5、必須加強開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和經(jīng)驗告訴我們，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作地一項戰(zhàn)略任務(wù)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、市場開拓活動，加快建立多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，形成市場+龍頭+基地+中介+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，促進(jìn)和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵種植大戶、銷售大戶和“以錢養(yǎng)事”的農(nóng)業(yè)科技人員有機聯(lián)合，組織新型合作社，切實搞好農(nóng)產(chǎn)品的科技指導(dǎo)和市場銷售。同時，積極培育新型市場主體，探索農(nóng)業(yè)院校及科研院所以股份合作方式參與我市牲畜、水產(chǎn)、柑桔等合作社建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展。

6、必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，在這一方面，我市還處在起步階段，無論是認(rèn)證產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)量，還是認(rèn)證體系、認(rèn)證的檔次，以及基地或企業(yè)的規(guī)模，我市的差距還很大，必須引起我們的高度重視，否則我市的農(nóng)產(chǎn)品難出市門。必須下決心、下力氣抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，積極引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項目，擴大試驗、示范和推廣，大力發(fā)展符合市情特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞好玉皇頂精品果園、青莫高效茶園和新港農(nóng)副產(chǎn)品加工園建設(shè)，加快名、優(yōu)、新、特作物品種和水產(chǎn)、畜禽良種的引進(jìn)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

7、必須加大品牌農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建力度。近幾年來，我市通過積極培育龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，增強企業(yè)的商標(biāo)意識，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，建成武當(dāng)?shù)啦琛⑽洚?dāng)柑桔等一批丹江特色的農(nóng)業(yè)品牌和丹江口白魚國家地理標(biāo)志。但我市農(nóng)業(yè)品牌不多、品牌不響，沒有全國馳名品牌和商標(biāo)，市場競爭力不強，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，因此，我們必須樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，整合宣傳資源，統(tǒng)一宣傳口徑，盡快培育一批國內(nèi)外馳名品牌和名牌產(chǎn)品。建議市政府建立專門的機構(gòu)和隊伍推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略，從人才、資金等方面給與支持，充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的積極性和主動性，大力創(chuàng)建無公害食品、綠色食品和有機食品品牌，對業(yè)績突出的地方、單位和個人，要及時給予表彰獎勵。同時，要強化監(jiān)管，維護(hù)信譽，切實加強品牌質(zhì)量保證體系與誠信體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，依法經(jīng)營品牌，自覺維護(hù)品牌形象。

8、必須營造良好的發(fā)展環(huán)境。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要是幫助農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)方面提供多方面的服務(wù)，包括政策指導(dǎo)、投資支持、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、正當(dāng)權(quán)益的保障等等。這種產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，同時又帶動家庭經(jīng)營，既尊重農(nóng)戶市場主體地位不動搖，又為農(nóng)戶市場主體地位的更大發(fā)展開拓了空間。目前，要進(jìn)一步強化政府的服務(wù)職能：一是推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作?？偨Y(jié)推廣母豬補貼保險的經(jīng)驗，探索新形式，進(jìn)一步增加肉雞、種植業(yè)保險品種，擴大受益君群體，降低生產(chǎn)風(fēng)險。二是增強農(nóng)業(yè)投入保障。在加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，集中財力一年發(fā)展一個基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)；要加快農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，有條件地整合信用社、供銷社、合作社的職能，探索抵押貸款新形式、增強擔(dān)保能力。三是加強動植物防疫體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善《重大動植物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》，把農(nóng)業(yè)防災(zāi)、動植物防疫任務(wù)和責(zé)任落實到人，強化責(zé)任追究，提高各級抓好防災(zāi)、防疫工作的自覺性和責(zé)任感。