教體局教育建設(shè)情況的調(diào)研

時間:2022-06-17 06:59:00

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教體局教育建設(shè)情況的調(diào)研

進入21世紀(jì)以來,國際經(jīng)濟、科技和綜合國力的競爭日益激勵,而競爭的焦點是人才。從改革開放初期的“尊重知識、尊重人才”到90年代中期的科教興國戰(zhàn)略,再到今天的人才強國戰(zhàn)略,充分表明了教育的發(fā)展是至關(guān)重要的。教育面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。近年來,我市的教育事業(yè),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市教體局全體同仁的共同努力下,有了長足發(fā)展。廣大教師和教育工作者在各自的工作崗位上辛勤耕耘、任勞任怨,以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感、使命感為我市的教育事業(yè)做出了積極的貢獻。為了辦好讓人民滿意的教育,市教體局黨委把教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作作為重中之重,不斷探索,大膽實踐,采取各種有效措施,為提高我市中小學(xué)教師隊伍的整體水平做出積極努力。目前,全市基本形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、信息技術(shù)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、全方位、開放性的教師教育體系。

一、教育系統(tǒng)人才隊伍的基本情況

全市現(xiàn)有中小學(xué)(含幼兒園)教職工5775名,中等職業(yè)教育教職工505名,高等教育教職工169名。全市大、中、小學(xué)校教職工總?cè)藬?shù)為6449名。其中:小學(xué)專任教師2426名,小學(xué)教師學(xué)歷合格率為98.85%,小學(xué)教師的??坡蕿?3.56%;初中專任教師1256名,初中教師學(xué)歷合格率為97.05%,初中教師的本科率為30.81%;高中專任教師450名,高中教師的學(xué)歷合格率為65.1%,有部分教師正在就讀教育碩士;中等職業(yè)教育專任教師361名,學(xué)歷合格率為56.7%;高等教育專任教師82名,學(xué)歷合格率為64%。

市直教育系統(tǒng)學(xué)歷情況和專業(yè)技術(shù)人員情況

市直屬教職工總?cè)藬?shù)為1398人,其中取得本科學(xué)歷的845人,??茖W(xué)歷的有389人,中專學(xué)歷的有72人,高中及以下的有92人。專業(yè)技術(shù)人員有1240名,其專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)為:副高級職稱271名,中級職稱577名,初級職務(wù)392名(其中有部分高級和中級職稱的教師尚未兌現(xiàn)工資)。

二、加強教師隊伍建設(shè),全面提高教師的教育教學(xué)水平

黨的十六大明確指出,教育作為推動全面建設(shè)小康社會的重要力量,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在過去一段時期內(nèi),市教體局為全面實施“科教興市”戰(zhàn)略目標(biāo),緊緊圍繞提高教師教育教學(xué)水平,打造一流教育這一主題,制定了關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)和管理、積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)等一系列具體措施,建立以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ),現(xiàn)代遠程教育為依托,課程改革為核心,任職學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和教育行政部門共同管理,崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相結(jié)合的中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式。

三、完善教師繼續(xù)教育制度,努力建設(shè)教師終身教育體系

近幾年來,我們積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代化教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育是由市教體局統(tǒng)一規(guī)劃,市教師培訓(xùn)中心具體負責(zé)實施。以五年一個周期,在職在崗教師都要按照專業(yè)對口的原則,參加相應(yīng)的學(xué)科和崗位培訓(xùn)或?qū)W歷教育,培訓(xùn)時間累計不得少于240學(xué)時。我們采取“走出去、請進來”的辦法,經(jīng)常聘請專家、學(xué)者、名師來我市講學(xué)。特別是新課程改革以來,不斷選送教師和校長到外地參加培訓(xùn)和交流活動,使中小學(xué)教師素質(zhì)有了明顯提高。根據(jù)教育部要求,為了保證新課程實施,按照“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn),不上崗”的原則,截止目前為止,有1383人參加了新課程培訓(xùn),有2612人參加了中小學(xué)教師崗位培訓(xùn)。全市涌現(xiàn)出一大批理論水平高,實踐經(jīng)驗豐富的教師和校長。

四、加快教育信息化,現(xiàn)代化進程,全面提高中小學(xué)現(xiàn)代化教育技術(shù)的應(yīng)用水平

為了加大中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)的力度,使廣大中小學(xué)教師都能掌握和應(yīng)用多媒體信息技術(shù)。市教體局建成了現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)中心及其總控中心平臺硬軟件系統(tǒng)和中小學(xué)數(shù)字衛(wèi)星接收應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)自治區(qū)教育廳要求,45歲以下的中小學(xué)校教師都要自覺接受信息技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),廣大教師能自制和運用課件開展教學(xué),教育信息技術(shù)已步入課堂。中小學(xué)教師應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)的能力大大增強。目前,全市中小學(xué)教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的有1406人。

五、積極選拔培養(yǎng)和培訓(xùn)優(yōu)秀骨干教師,促進中小學(xué)骨干教師隊伍的快速成長

中小學(xué)骨干教師是基礎(chǔ)教育發(fā)展的主力軍,他們的政治文化素質(zhì)、教育科研能力、職業(yè)道德文明、愛崗敬業(yè)精神等直接決定教育教學(xué)質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。市教體局黨委十分注重骨干教師的選拔和培養(yǎng),經(jīng)過幾年的培養(yǎng)和培訓(xùn),造就了一批在教育界有影響和有威望的教育名師和名校長,使一大批骨干教師脫穎而出,一部分學(xué)科帶頭人在我市嶄露頭角。通過層層選拔,先后有6人參加國家級骨干教師培訓(xùn),有14人參加國家級校長培訓(xùn);有8名中小學(xué)教師被評為自治區(qū)學(xué)科帶頭人,有4名中小學(xué)教師被評為特級教師;有1人被評為享受政府特殊津貼的專家;1人被評為有突出貢獻的中青年專家;有47人參加自治區(qū)骨干教師培訓(xùn);有25人參加自治區(qū)中小學(xué)校長提高培訓(xùn);有108人參加市級骨干教師培訓(xùn)。目前,基本形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、梯次合理、能適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展需要的骨干教育隊伍。

六、招才納賢、采取靈活多樣的形式吸引優(yōu)秀人才

(一)面向全國公開招聘優(yōu)秀教師和骨干教師。隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展和中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,中小學(xué)面臨著師資短缺,優(yōu)秀教師、骨干教師嚴(yán)重匱乏的局面。特別是*一中被市委、市政府確定為我市首批事業(yè)單位人事制度改革試點單位后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,敢于解放思想,大膽探索,勇于實踐,提出面向全國公開招聘優(yōu)秀教師和骨干教師,這一舉措得到市委、市政府的支持和關(guān)注。通過在媒體上宣傳和報紙上刊登廣告。246名來自全國各地的優(yōu)秀教師參加報名。通過筆試、面試、試講、答辯,經(jīng)過幾輪的篩選和淘汰,兩年內(nèi)有17人被市一中聘用。*一中在人事制度改革方面進行了大膽嘗試,通過招才納賢,吸引優(yōu)秀人才任教,取得了階段性成果。

(二)吸引優(yōu)秀師范畢業(yè)生從教。根據(jù)*市委、市政府《關(guān)于人才資源開發(fā)工程的實施意見》的精神,市教體局積極利用這一優(yōu)惠政策,先后派用人學(xué)校到區(qū)內(nèi)各高等師范院校選拔優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。經(jīng)過認真的選拔,共接收畢業(yè)生59名。目前這些畢業(yè)正在各自崗位上發(fā)揮著應(yīng)有的作用。通過吸引優(yōu)秀畢業(yè)生從教,緩解了專任教師嚴(yán)重短缺的局面。

七、教育系統(tǒng)人才情況所存在的問題

(一)人才資源開發(fā)機制不健全,已建立的吸引人才的規(guī)章制度和政策得不到有效的落實和保障。如:市委、市政府《關(guān)于人才資源開展工程的實施意見》文件的有關(guān)條款至今得不到落實。就學(xué)校用人機制而言,學(xué)校用人自主權(quán)受到嚴(yán)格控制,需要的人進不來,不合格的人又出不去。

(二)人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人員嚴(yán)重不足,后續(xù)人才短缺。就教育系統(tǒng)來說,教師教育布局和層次結(jié)構(gòu)不盡合理,專業(yè)化水平不高。雖然我市中小學(xué)教師學(xué)歷層次逐年提高,但多數(shù)是通過自考、函授等形式獲取得文憑,所教學(xué)科和所學(xué)專業(yè)不對口,實際教學(xué)水平并沒有提高。外語、中文、計算機、數(shù)學(xué)、物理等本科專任教師仍然不足,高層次、高學(xué)歷、骨干教師、知名教師和學(xué)科帶頭人更為短缺。

(三)人才競爭機制不強,由于用人的環(huán)境在我市尚未形成,學(xué)校缺乏競爭激勵機制,教師難以在校際之間流動,實現(xiàn)中小學(xué)教師聘任制只是一句空話。

(四)人才的培養(yǎng)和使用不注重。引進的人才得不到應(yīng)有重視和合理地使用,出現(xiàn)了人才短缺和積壓并存。市直教育系統(tǒng)近幾年來,先后有30多名教師外流到一些工資待遇較高、工作環(huán)境較好、生活條件優(yōu)越的地區(qū)。雖然教育系統(tǒng)人才濟濟,但能提拔使用的卻廖廖無幾。今年報考縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,教育系統(tǒng)夠年齡條件的無幾,大部分科級干部年齡老化,壓制了優(yōu)秀人才脫穎而出。

八、今后人才工作的建議

(一)要積極推進事業(yè)單位人事制度改革,建立健全充滿生機與活力的用人機制。使人事管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,全面實行教師聘任制,使優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。真正做到能者上、平者讓、庸者下、舉賢任能。建立教師流動服務(wù)機構(gòu),鼓勵中小學(xué)教師合理流動。

(二)要繼續(xù)加大中小學(xué)教師培訓(xùn)的力度。為適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和全面推進素質(zhì)教育的需要。中小學(xué)教師要不斷更新知識,不斷接受新理念、新技術(shù)、新信息和新的教學(xué)方法,全面提高中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)。市政府應(yīng)加強對教師培訓(xùn)中心的建設(shè),加大經(jīng)費的投入的力度,以推動我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程持續(xù)健康發(fā)展。

(三)要用好的政策吸引人才,為優(yōu)秀人才創(chuàng)造好的環(huán)境。作為經(jīng)濟相對落后的*,各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢的觀念。要積極倡導(dǎo)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”,為優(yōu)秀人才提供更多更大的發(fā)展空間。真正做到“用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才”,加大對有突出貢獻人才的宣傳和獎勵。

(四)要重視本土人才的培養(yǎng),充分發(fā)揮本土人才的聰明才干。不能只重視引進,而忽視本土人才的培養(yǎng)和使用。就中小學(xué)教師隊伍而言,中小學(xué)教師補充的主要來源是高等師范院校畢業(yè)生,而能自愿回來的均屬我市生源,經(jīng)過幾年的指導(dǎo)和培養(yǎng),有的進步很快,有的成為學(xué)者型和研究型教師。因此。應(yīng)從實際出發(fā),充分調(diào)動本土人才的積極性,應(yīng)注意挖掘本土人才的潛力,加快本土人才的成長速度。

(五)要全面實施教師資格制度。嚴(yán)禁聘用和調(diào)入不具備教師資格的人員擔(dān)任教師,逐步面向社會啟動教師資格認定工作,多渠道選拔優(yōu)秀人員,通過認定教師資格到學(xué)校任教。