導(dǎo)語：干部交流與回避問題的探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部交流，是指黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式，有計劃地對干部的工作崗位進行調(diào)換。干部交流是干部人事管理工作中的一個重要組成部分。做好干部的交流工作，是保證實現(xiàn)人適其事、事得其人的重要手段，是實現(xiàn)社會良性運行的必要途徑。近年來，*縣十分重視干部交流工作，注意在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析研究新形勢下干部交流的基本特點和規(guī)律，以正確指導(dǎo)干部選拔任用工作，為配強配順各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子提供科學依據(jù)。本文擬結(jié)合*縣近年來的實踐，就縣、鄉(xiāng)干部交流有關(guān)問題進行一些初步的探討。

一、做法及成效

20*年以來，*縣為適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，采取多種措施，有計劃、有步驟地在機關(guān)與機關(guān)之間、機關(guān)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、經(jīng)濟發(fā)達與相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、機關(guān)與企事業(yè)單位之間開展了干部交流，使干部在不同環(huán)境、不同崗位中得到了鍛煉和提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，*縣近年來共交流領(lǐng)導(dǎo)干部185人次，其中從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向機關(guān)74人，從機關(guān)流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流76人，機關(guān)之間交流18人。通過干部交流，優(yōu)化了干部成長和工作的環(huán)境，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，為*縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的組織保證。我們主要采取了以下幾種交流辦法：

1、立足于鍛煉，實施“培養(yǎng)性”交流。一是將年齡在40歲左右、有發(fā)展?jié)摿?、德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?，并且在?jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任過多年副書記、鎮(zhèn)長的同志交流到工作環(huán)境較差、基礎(chǔ)比較薄弱、矛盾比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鎮(zhèn)長、書記，發(fā)揮其政治素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)勢，幫助其積累領(lǐng)導(dǎo)全面工作的經(jīng)驗。如將明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長交流到興唐寺鄉(xiāng)任黨委書記，將堤村鄉(xiāng)一名副書記交流到淹底鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長。二是將基本素質(zhì)好、潛力大、經(jīng)歷單一的40歲左右機關(guān)干部，交流到基礎(chǔ)條件相對較差、矛盾較多的單位擔任實職，使其在艱苦的環(huán)境中接受磨練、豐富閱歷、積累經(jīng)驗、增長才干。今年我們從縣委組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、財政局等機關(guān)提拔5名副科級同志交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，還先后從縣直機關(guān)公開選拔8名、10名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副科級職務(wù)。這種做法一方面充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面使這些年輕干部得到了在基層一線鍛煉與提高的機會。

2、立足于改善，實施“互補性”交流。在交流干部中，我們注重從單位領(lǐng)導(dǎo)職能多樣性和領(lǐng)導(dǎo)人才的多需求出發(fā)，注重在干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性格、氣質(zhì)互補性上下功夫，努力使班子成員個體的屬性和功能轉(zhuǎn)化為班子集體的屬性和功能，形成良好的“協(xié)同效應(yīng)”，通過實施“互補性”交流，軟班子得到了硬化，散班子得到了強化，懶班子得到了優(yōu)化。如在今年調(diào)整干部時，把原環(huán)保局局長調(diào)整到縣教育局擔任局長正是出于這方面的考慮。

3、立足于倡廉，實施“回避性”交流。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行了避籍交流；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門主要負責人的親戚實行避親交流；對人事、財政、交通、環(huán)保、建設(shè)、計生等管人、管錢、管物和執(zhí)法的部門的中層干部進行交流輪崗。實踐證明，通過回避性交流，那些被人際關(guān)系困擾的干部感到如釋重負，那些被親戚團團包圍的干部感到了“松綁”，那些在熱點崗位上容易謀私的干部則更多地感受到了組織的關(guān)心和愛護。*縣新配備的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”中，有29名是易地交流任職，全縣黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長出生地回避任職率達到了100%。

4、立足于關(guān)心，實施“保護性”交流。保護性交流的對象主要有四種：一是長期工作在條件差、矛盾多的單位或部門，能夠盡力完成組織交給的各項任務(wù)的干部；二是對在工作中敢抓敢管，敢于動真碰硬，得罪人較多的干部；三是對犯過錯誤，已經(jīng)檢查改正，不宜在原地繼續(xù)任職的干部；四是身體條件較差或年齡偏大的干部。如在今年的干部調(diào)整中，把33名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事工作多年、年齡在45歲左右的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)回縣直機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種做法大大激發(fā)了這些干部在新的崗位上建功立業(yè)的熱情。

從幾年來的工作實踐看，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍管理注入了活力，改變了干部隊伍的精神面貌，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，給*的“三個文明”建設(shè)提供了強大的動力。主要表現(xiàn)在：一是通過交流優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的組成逐步做到年齡結(jié)構(gòu)形成梯次，文化水平相應(yīng)提高，專業(yè)特長搭配適當，性格氣質(zhì)兼容互補。如我們通過交流，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨政正職的平均年齡為39.95歲，副職平均年齡為37.67歲，與調(diào)整前相比分別下降了1.3歲和2.32歲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中大專以上文化程度的占到了96%，黨政正職大專以上文化程度占到了100%，這樣就從整體上優(yōu)化了班子的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，大大增強了班子的生機和活力。二是通過交流促進了干部隊伍素質(zhì)的提高。交流干部以更大的勇氣去適應(yīng)全新的工作和生活環(huán)境，以更認真謹慎的態(tài)度對待繁重的工作任務(wù)，以更好的方法去處置復(fù)雜的矛盾和問題。如我們把畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學蔬菜專業(yè)的原淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長提拔交流到*縣生化園區(qū)所在地甘亭鎮(zhèn)任黨委書記，充分發(fā)揮該同志的專業(yè)特長，起到了知識型領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。三是通過交流改善了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境。讓交流的干部跳出了原有工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開創(chuàng)工作新局面。今年調(diào)整干部時全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14名黨委書記、15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都進行了調(diào)整，盡管調(diào)整干部還不到半年，但全縣農(nóng)村工作已發(fā)生了明顯變化。四是通過交流，提高了班子的戰(zhàn)斗力。如山頭鄉(xiāng)原班子中，原籍干部比較多，人情關(guān)系網(wǎng)束縛了干部的手腳。2002年縣委對其進行了交流調(diào)整，山頭籍的領(lǐng)導(dǎo)干部被交流到其它單位任職。新的班子上任后大膽開拓，攻堅破難，使該鄉(xiāng)面貌明顯得到改善。五是通過交流促進了社會事業(yè)較快發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手交流后，拓展了新的發(fā)展思路，確定了新的目標任務(wù)，采取了新的工作舉措，對經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的快速發(fā)展起到重要作用。如趙城鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟發(fā)展在全縣一直充當排頭兵，但交通條件一直制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。今年將原淹底鄉(xiāng)黨委書記交流到該鎮(zhèn)任黨委書記。該同志到任后一手抓發(fā)展，一手抓交通，大膽工作，扎實干事，現(xiàn)在該鎮(zhèn)不但經(jīng)濟指標穩(wěn)步上升，而且道路交通事業(yè)也得到較快的發(fā)展。

二、問題及成因

干部交流工作存在的問題有多種表現(xiàn)形式。這里主要從兩個方面加以分類和分析。

（一）干部交流工作本身存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)決策與依法治國、尊重民意相悖的問題。在實際工作中，干部交流存在與《黨章》和《憲法》中的某些規(guī)定相悖的問題。例如，《黨章》明確規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。”我國《憲法》也明確規(guī)定，地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長。也就是說，正、副縣長及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要經(jīng)過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會的選舉程序。既然是選舉，選民對候選人就應(yīng)有充分的了解。而要了解一個人，要建立在時間的基礎(chǔ)上，少則也要一年半載、三五個月。但有些應(yīng)選干部被派往擬任職單位不到一個月，甚至更短的時間，就要在“人代會”選舉。代表們連自己要選的人都不了解，這就很難選出自己心中的“當家人”，真正體現(xiàn)自己的意愿。在這種情況下，更多地體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)們的決策，尊重民意只能是形式而已。

2、職數(shù)限制的問題。中共中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“干部交流應(yīng)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備”。在以掛職鍛煉為目的的交流干部工作上，這一規(guī)定顯然起到了消極作用。比如貧困縣A縣的副縣長交流到沿海發(fā)達城市B縣掛職鍛煉一年，目的只是為了學習該地的發(fā)展經(jīng)驗，而其福利、工資待遇仍由A縣財政負擔。這種情況下，交流顯然不需要受B縣職數(shù)的限制。

3、逆向交流難的問題。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部總是尋找各種借口，不愿到一些條件艱苦、待遇不高、權(quán)力不大的崗位去任職。一是黨政機關(guān)向難企業(yè)交流難；二是黨政機關(guān)向事業(yè)單位交流難；三是縣直機關(guān)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流難；四是平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流難，行政崗位的干部大都不愿意到黨務(wù)崗位工作。這四種表現(xiàn)，其共性是有錢部門的干部不愿到無錢部門去工作，有權(quán)部門的干部不愿去無權(quán)部門去工作。

（二）干部交流產(chǎn)生的負面效應(yīng)

其一、短期行為問題?！爱惖厝温殹?，加重了干部的“短期行為”。由于現(xiàn)行制度要求部分崗位一般不得干部在成長地任職，于是，一個地方、一個部門“公共事物”的決策大權(quán)就由外地干部執(zhí)掌“大印”。有些地方的決策層中，本地干部、群眾的不同聲音極其微弱，幾乎到了無足輕重的地步。由于少數(shù)“異地任職”的干部從報到之日起就盤算著何時升職或平調(diào)回城，因而根本沒有精力、也沒時間去顧及那些必須花長時間、下大力氣的“民心”工程，惠澤百姓、打基礎(chǔ)的工作，做那些“前人栽樹，后人乘涼”等費力不討好的“潛績”，而是忙于一任一個“新思路”，任任都有“新舉措”，熱衷于搞那些能夠早出政績快出政績、花里胡哨的所謂“顯績”，致使“形象工程”、“路邊工程”、“面子工程”、虛報浮夸等甚囂塵上、屢禁不絕，今天讓農(nóng)民養(yǎng)羊，明天又讓農(nóng)民養(yǎng)牛，只要政績需要不惜民力財力，搞得農(nóng)民無所適從，成為加重農(nóng)民負擔、勞民傷財?shù)墓χ?，嚴重影響了地方?jīng)濟的持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。

其二、滋生新腐敗問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)費開支加大。由于領(lǐng)導(dǎo)干部交流是異地調(diào)動，交流干部夫妻兩地分居，少數(shù)干部早出晚歸，車接車送，成為名符其實的“走讀生”，增加了財政負擔。二是個別干部生活不夠檢點。由于異地任職，干部的工作空間和生活空間發(fā)生變化，少了成長地群眾、鄰里鄉(xiāng)親的監(jiān)督，少了家庭、道德方面的約束，使個別人容易沾花惹草。三是以權(quán)謀私更加隱蔽。

其三、交流前突擊提拔干部的問題。干部在一地任職，由于工作上互相合作，加之日常往來頻繁，自然而然與一些同志結(jié)下了深厚“感情”，產(chǎn)生“宗派主義”和“小團體”思想。個別干部得知自己即將被調(diào)離，則利用自己手中的權(quán)利，對夕日同甘共苦的“哥們兒弟兄”、三姑六姨扶持一把，提拔到重要崗位，形成了用人上的“任人惟親”、“任人惟情”。

干部交流存在以上問題的原因是多方面的，但歸納起來主要有以下四個方面：

一是世界觀、人生觀、價值觀教育被弱化。市場經(jīng)濟條件下，干部交流工作也面臨“功利主義”的侵蝕，如有些干部面對組織上的安排不是積極服從，而是挑肥揀瘦，導(dǎo)致向基層、向貧困地區(qū)、向困難部門和單位交流干部難度相對較大。這一方面是由于改革開放以來我們把精力重點放在經(jīng)濟建設(shè)上，忽視了對干部的理論、道德教育；另一方面是少數(shù)干部本人放松了對精神世界的改造，沾染了社會上一些不正之風，世界觀、人生觀、價值觀背離了馬克思主義，加上封建“官本位”思想的影響，致使權(quán)力的本位主義思想越來越嚴重，導(dǎo)致逆向交流難度加大，突擊提拔顯現(xiàn)。

二是評價干部政績的機制不夠科學。在干部政績的評價方面，各地都做了大量的探討工作。但從目前的情況看，還沒有形成科學的干部政績評價體系，對干部政績的考核工作普遍存在以下四個問題：一是考核內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標準，不能全面反映干部的真實情況；即使有定量指標，也是關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的“顯性”指標，缺乏打基礎(chǔ)、練“內(nèi)功”的“隱性”指標。二是考核方法簡單死板，效率低下。三是考核結(jié)果不夠科學并與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象。四是群眾對考核工作認可度下降，難以聽到真實聲音，致使很難全面了解到真實情況。對于交流干部來說，這些問題帶來的嚴重后果，就是“短期行為”，作表面文章，搞形象工程。要使交流干部工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就必須建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，全面、客觀、準確地考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實績。

三是對干部的監(jiān)督不夠到位。干部交流的主要目的之一就是防止腐敗，保持干部隊伍的純潔和黨員干部的先進性?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部由選舉產(chǎn)生，由群眾監(jiān)督，其政治生命由民眾來控制。同時，政府班子和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部還受到黨委和同級人大的監(jiān)督。但是，目前來看，一方面群眾的監(jiān)督意識淡薄，同級黨委、人大監(jiān)督壓力較大，上級黨委、人大監(jiān)督又很難奏效，這就給了部分干部可乘之機。另一方面，異地任職使干部跳出了原來的“知情圈”，使其公權(quán)私用、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、行賄受賄等腐敗行為趨向“隱蔽化”，增加了監(jiān)督工作的難度。

四是干部交流制度還不夠完善。目前，我們在干部交流工作中主要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定進行操作。但從具體實踐來看，《規(guī)定》和《條例》本身存在制度缺憾：一是對需要經(jīng)過選舉的交流干部沒有規(guī)定選舉前到崗時限，致使有些干部匆匆忙忙到崗，代表糊里糊涂選舉；二是對交流干部要求“嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備”，這對以掛職鍛煉為目的的干部交流設(shè)置了障礙。

三、對策及建議

1、建立思想政治教育的長效機制。要借鑒這次全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學習，特別是馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習做為述學考核的重要內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和政治思想水平；要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的組織生活會制度，通過經(jīng)常性地開展批評與自我批評，告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持共產(chǎn)黨員的本色，牢記為人民服務(wù)的宗旨，正確對待人民賦予的權(quán)力，正確選人用人；要經(jīng)常性地開展形勢教育、案例分析，保持警鐘長鳴，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制各種腐敗行為的侵蝕；要進一步加強愛黨、愛國、愛崗教育，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和奉獻精神，克服“功利主義”思想，使他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、新型的人才觀、“為官一任，造福一方”，把推動社會進步、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護群眾利益放在工作的首位。

2、建立科學評價干部政績的機制?？茖W的干部考核評價體系必須全面體現(xiàn)黨和人民對干部德、能、勤、績、廉等方面的要求，在整個指標體系的設(shè)置上要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況，不能片面地用經(jīng)濟指標考核干部、一俊遮百丑。要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責的不同，提出不同的考核要求。考核目標還必須清晰具體，凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求。具體做到“四個結(jié)合”：一是顯性政績與隱性政績相結(jié)合。既要掌握看得見摸得著的“顯性政績”，也要把那些默默耕耘，踏實做好基礎(chǔ)性工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的“隱性政績”考核出來，記在功勞簿上，做出實事求是、恰如其分的評價，有效遏制干部追求“面子工程”、“路邊工程”的虛假政績的現(xiàn)象。二是歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實努力相結(jié)合。要聯(lián)系本地的歷史基礎(chǔ)，聯(lián)系干部的現(xiàn)實努力程度，對不同的基礎(chǔ)條件采用不同的評判標準，從而提高考核的準確度，防止挫傷在艱苦環(huán)境下工作的干部的積極性。三是個人貢獻與集體成果相結(jié)合。要注意區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子集體成績和個人成績，既不能把集體的成績認定在某一個領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，也不能平均分攤到領(lǐng)導(dǎo)班子每個人身上。要根據(jù)不同職位、不同分工和所起的作用實事求是地分解，使實績認定更加科學。四是資本投入與效益產(chǎn)出相結(jié)合?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部政績要注意從政績中減去成本，看創(chuàng)造政績是否以加重群眾負擔或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，防止出現(xiàn)得不償失的“負政績”。

3、強化監(jiān)督機制。要根據(jù)交流干部監(jiān)督工作的新特點，建立健全監(jiān)督機制。一是加強民主法治建設(shè)。探索縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部由民眾選舉，權(quán)力的行使由民眾監(jiān)督，其政治命運由民眾來控制的新路子，清除滋生腐敗的空間，對知法犯法的領(lǐng)導(dǎo)干部絕不姑息養(yǎng)奸，要依照黨紀國法從嚴處罰，以儆效尤。二是加強異地任職干部管理。對各項制度的執(zhí)行情況實行定期督查與不定期抽查，對不執(zhí)行制度且教育不改者要嚴肅處理，同時邀請當?shù)厝舜蟠砘蛉罕姶懋敱O(jiān)督員，對于那些交流后不能認真履行職責的干部，依照法定程序，提請罷免。三是加強監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要建立交流干部生活地與工作地監(jiān)督部門的聯(lián)系制度，交流干部工作地的紀檢、監(jiān)察等部門要經(jīng)常與交流干部生活地取得聯(lián)系，及時掌握交流干部生活與社交圈的廉正情況；交流干部生活所在地的監(jiān)督部門要及時地為交流干部工作地提供情況，形成良好的交流干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4、完善干部交流制度。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門實際，建立健全干部交流工作的配套措施，為干部交流工作提供政策依據(jù)，同時也使交流工作更具有可操作性。如，為了體現(xiàn)出交流干部的尊重民意程度，應(yīng)該盡快制定干部交流試用期制度，明確試用期限，使人民群眾對其有充分的了解，這樣才能保證選舉充分體現(xiàn)民意。又如，在職數(shù)限制的問題上，要區(qū)別情況。對于掛職鍛煉的干部原則上不應(yīng)受職數(shù)限制。

干部交流工作是一個老話題，同時也是擺在各級黨委組織部門面前的一個大課題。筆者相信，通過各級黨組織和組織部門的高度重視和積極努力，這一問題一定能夠得到有效解決。