干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-06-06 05:07:00

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干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

黨的正確的思想路線、政治路線和組織路線確定以后,領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定性的因素。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),就抓住了新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)。

總書(shū)記今年*月*日在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡明全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,大力倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)??倳?shū)記的重要講話,對(duì)于推動(dòng)全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

在和平、發(fā)展、合作成為世界潮流的新時(shí)代,在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),具有極端重要性和緊迫性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。

執(zhí)政黨的黨風(fēng),是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的根本問(wèn)題。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的集中體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容,它關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。黨的正確的思想路線、政治路線和組織路線確定以后,領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定性的因素。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),就抓住了新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)。

這些年來(lái),經(jīng)過(guò)全黨同志的共同努力,黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效,我黨絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的,但是我們必須清醒地看到在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著一些突出的作風(fēng)問(wèn)題,如:不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,陽(yáng)奉陰違、我行我素,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸,等等,群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不警惕,不抓緊治理,聽(tīng)任其蔓延,就會(huì)損壞黨群干群關(guān)系,就會(huì)影響黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,就會(huì)干擾黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

我們必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),有利于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求

總書(shū)記的重要講話,向全黨領(lǐng)導(dǎo)干部提出了保持“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求:勤奮好學(xué),學(xué)以致用;心系群眾,服務(wù)人民;真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗,勤儉節(jié)約;顧全大局,令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán),廉潔從政;生活正派,情趣健康。這“八個(gè)方面”要求,是提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定和時(shí)代要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,指明了前進(jìn)的方向,反映了黨中央在現(xiàn)階段對(duì)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的全面性和深刻性要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體,它包括四個(gè)層次的基本內(nèi)容。

第一層次,思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)要求:“勤奮好學(xué),學(xué)以致用”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),具有決定性意義、方向性意義和指導(dǎo)性意義。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,努力提高自己的理論素養(yǎng)、思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

第二層次,工作作風(fēng)要求:其中包括“心系群眾,服務(wù)人民”,“真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效”,“艱苦奮斗,勤儉節(jié)約”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良作風(fēng)的生動(dòng)體現(xiàn)和重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實(shí)踐中,要樹(shù)立馬克思主義的群眾觀、地位觀和政績(jī)觀,下大氣力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn);時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

第三層次,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)要求:其中包括“顧全大局,令行禁止”,“發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事”,“秉公用權(quán),廉潔從政”。這是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,要樹(shù)立正確的大局觀、民主觀、權(quán)力觀,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民;自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),確保黨和國(guó)家工作部署的貫徹落實(shí),同時(shí)善于把中央精神與地方和部門實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

第四層次,生活作風(fēng)建設(shè)要求:“生活正派,情趣健康”。領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)活動(dòng)中,要講操守,重品行,注重培養(yǎng)自己健康的生活情趣和保持高尚的精神追求。這一最新要求富有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和創(chuàng)新性,拓展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新領(lǐng)域,提出了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。它涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)、社會(huì)交往、人際關(guān)系、生活方式、思想情趣等方面應(yīng)有的風(fēng)范和品格。

總書(shū)記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)的要求,是對(duì)我黨“三大優(yōu)良作風(fēng)”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”等一系列優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng),體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和重要成果,深刻反映了新世紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的時(shí)代要求。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)貴在自覺(jué)、重在監(jiān)督

總書(shū)記要求全黨切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹落實(shí)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣新要求,要真正取得黨和人民滿意的效果,就必須一靠自律,二靠他律,并且在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自律和他律的有機(jī)統(tǒng)一。

首先,要把領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)方面”的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為自己的廉政言行和內(nèi)在素養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的廉潔自律,應(yīng)從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起,不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地把“八個(gè)方面”優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化成為“自重”的標(biāo)準(zhǔn)、“自省”的鏡子、“自警”的標(biāo)尺、“自勵(lì)”的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的自律進(jìn)程中,修德為先,律己是因,拒貪是果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),注重品德修行,重點(diǎn)是培養(yǎng)高尚的人格,嚴(yán)以律己,寬以待人,養(yǎng)成良好的道德風(fēng)范,堅(jiān)持“清清白白做人,堂堂正正做官”。

其次,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

不受監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗,絕對(duì)的權(quán)力必定產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部及其手中掌握的權(quán)力,必須受到有效的監(jiān)督和制約。我們要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),協(xié)助黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我們特別要有效解決監(jiān)督和制度在一把手面前蒼白無(wú)力的問(wèn)題,要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理,不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、制度要嚴(yán),而且管理要嚴(yán)、監(jiān)督要嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要認(rèn)真查處和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的不良行為和突出問(wèn)題,特別是思想腐化、道德敗壞、作風(fēng)惡劣、在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響的行為和問(wèn)題。

第三,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),必須常抓不懈。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新,必須抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在作風(fēng)建設(shè)中率先垂范,做出榜樣。

總書(shū)記提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)桿。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,并且在自己的工作實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)生涯中積極實(shí)踐,認(rèn)真貫徹,成為廉政建設(shè)的榜樣和模范,為黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中,體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部靠得住、有本事、作風(fēng)正的整體素質(zhì)、良好修養(yǎng)和精神風(fēng)貌。