導(dǎo)語(yǔ)：地稅干部隊(duì)伍活力問(wèn)題探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，地稅干部隊(duì)伍正在不斷壯大，干部隊(duì)伍建設(shè)中也隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。如何創(chuàng)新管理機(jī)制，采取有效措施，激發(fā)地稅干部奮發(fā)向上的工作激情和責(zé)任感，發(fā)揮干部隊(duì)伍的工作潛力和創(chuàng)造力，推進(jìn)地稅事業(yè)的全面發(fā)展，已成為亟待研究解決的重要課題。

一、目前干部隊(duì)伍中活力不足的表現(xiàn)

（一）學(xué)風(fēng)不濃。隨著稅收征管改革的不斷深入，現(xiàn)代信息技術(shù)已在地稅工作中廣泛應(yīng)用。目前，有相當(dāng)一部分干部受年齡等因素的影響，在稅收征管軟件的應(yīng)用和微機(jī)操作等方面與工作要求尚有一定差距。一方面，他們普遍感覺(jué)到學(xué)習(xí)的接受能力差，記憶力下降，精力和腦力跟不上；另一方面，這部分干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的勁頭不足，甚至是采取消極回避的態(tài)度，厭倦學(xué)習(xí)，知識(shí)更新跟不上步伐。

（二）作風(fēng)不實(shí)。有的干部不思進(jìn)取，工作方法陳舊、得過(guò)且過(guò)；有的干部愛(ài)崗不敬業(yè)，對(duì)本職工作沒(méi)有激情；有的干部下基層搞調(diào)查、檢查，工作不深入，回避問(wèn)題和矛盾，怕承擔(dān)責(zé)任；有的干部工作懶散、人浮于事，或推諉扯皮，不僅影響工作質(zhì)量和工作效率，也影響了地稅干部的形象。

（三）定力不夠。少數(shù)干部崇尚吃喝玩樂(lè)的生活方式，樂(lè)于與別人比生活檔次，片面追求享受；自我陶醉，自我滿足，熱衷于安樂(lè)的小家庭生活，放松對(duì)事業(yè)的追求，紀(jì)律松馳，得過(guò)且過(guò)，松松夸夸，放任自由。

（四）壓力過(guò)大。近年來(lái)，稅收任務(wù)連年大幅增長(zhǎng)，對(duì)稅收征管工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來(lái)越高，處于稅收征納前沿和稅收管理“終端”的地稅干部，面臨著越來(lái)越大的工作壓力；依法治稅力度的不斷加大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的推行，使地稅干部普遍承受著政（行）風(fēng)、軟環(huán)境等方面的監(jiān)督壓力，再加上地稅職業(yè)本身的特殊性，使干部職工普遍存在心理壓力。

（五）開(kāi)拓不足。相當(dāng)一部分干部?jī)H憑老經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷開(kāi)展工作，在工作目標(biāo)、思路等方面形成僵化的思維定式，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的自信心和責(zé)任心；有的人老于世故，事不關(guān)已，高高掛起，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，本職工作不圖有功，但求無(wú)過(guò)，明哲保身。

二、干部隊(duì)伍活力不足原因剖析

上述表現(xiàn)，是由社會(huì)、單位和個(gè)人等諸多因素綜合形成的，歸納起來(lái)有以下六種因素：

（一）繁雜工作造成心理疲勞。基層地稅干部工作瑣碎、繁雜，整天與納稅人打交道，開(kāi)票、征收、管理，工作單調(diào)而重復(fù)。在這樣的工作環(huán)境中，容易產(chǎn)生厭煩心理，進(jìn)而導(dǎo)致心理疲勞；工作、生活熱情降低，不同程度地造成精神萎靡、精力渙散，不僅直接影響了工作質(zhì)量和工作效率，也對(duì)干部職工的身體健康造成了影響。

（二）消極心理導(dǎo)致心態(tài)不平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，有越來(lái)越多的納稅人步入先富者的行列。作為常年與他們打交道的地稅干部，難免會(huì)不同程度地產(chǎn)生不平衡的心理；身邊的同學(xué)、朋友，有的生財(cái)有道、有的官運(yùn)享通，在經(jīng)濟(jì)、仕途方面頗有成就……與自己的現(xiàn)狀形成了強(qiáng)烈的反差。就現(xiàn)行地稅管理體制而言，地稅干部的經(jīng)濟(jì)收入處于工薪階層的中游水平、晉職渠道相對(duì)狹窄，無(wú)法與其他行業(yè)、部門相比。如果不能客觀理性地對(duì)待自己的現(xiàn)狀，盲目進(jìn)行攀比，就會(huì)產(chǎn)生消極心態(tài)。

（三）工作強(qiáng)度導(dǎo)致壓力過(guò)大。隨著稅收管理精細(xì)化程度的不斷提高，稅收征管一線人力不足的矛盾越發(fā)突出。大多數(shù)基層地稅干部身兼數(shù)職，任務(wù)重，壓力大，工作長(zhǎng)期超負(fù)荷，經(jīng)常處于壓抑狀態(tài)。當(dāng)前，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究力度在不斷加大，納稅人的法制意識(shí)和對(duì)稅收服務(wù)的需求度也在不斷提高，稅收工作潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素增加，地稅干部的綜合素質(zhì)受到挑戰(zhàn)，很多人心理包袱重、壓力大。如果他們的工作壓力得不到有效緩解和宣泄，就會(huì)增加危機(jī)感，甚至可能出現(xiàn)憂郁、煩悶等傾向，對(duì)周圍的事物失去興趣。

（四）晉升渠道狹窄導(dǎo)致進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。不思進(jìn)取，不求上進(jìn)是形成干部不良作風(fēng)的思想根源。在當(dāng)前地稅管理體制下，“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制還沒(méi)有完全形成，基層地稅干部謀求“政治”上進(jìn)步的空間十分狹窄，有一部分人即使相當(dāng)“有為”也未必會(huì)享受“有位”的待遇。他們對(duì)地稅事業(yè)有貢獻(xiàn)，但對(duì)社會(huì)和單位的期望值過(guò)高，個(gè)人目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)或者碰到一些自認(rèn)為不公正的事情，便會(huì)情緒低落、心灰意冷，也就失去了前進(jìn)的動(dòng)力。

（五）年齡老化導(dǎo)致熱情銳減。目前，白山地稅系統(tǒng)現(xiàn)有在職工作人員713人，30歲以下有57人，占在職人數(shù)的8%；31-35歲有163人，占在職人數(shù)的23%；36-45歲有301人，占在職人數(shù)的42%；46歲以上有192人，占在職人數(shù)的27%，處于此偏大年齡段的干部開(kāi)始滿足于現(xiàn)狀，害怕壓力，害怕競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為自己職務(wù)到了頂，年齡過(guò)了杠，船到碼頭車到站，故工作上松勁泄氣，熱情銳減，熱衷于安樂(lè)的小家庭生活。

（六）激勵(lì)機(jī)制不完善影響工作活力?，F(xiàn)行的考核制度還缺乏規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)用性，未能建立起一套科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制，很難對(duì)地稅干部進(jìn)行全面、真實(shí)、有效地考核。只對(duì)干部進(jìn)行“德、能、勤、績(jī)”簡(jiǎn)單地定性考評(píng)，考核結(jié)果不夠全面、公允，不能完全體現(xiàn)公平公正，利益分配中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象仍不同程度地存在，不能充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作主動(dòng)性和積極性，造成了“份內(nèi)工作應(yīng)付干、份外工作不承擔(dān)”的現(xiàn)象。

三、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的具體對(duì)策

（一）領(lǐng)導(dǎo)垂范帶動(dòng)人

干部的積極性能否得到充分調(diào)動(dòng)，工作熱情能否有效激發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用非常關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)都是無(wú)聲的命令和榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自調(diào)研，摸透實(shí)情，科學(xué)謀劃和安排工作；時(shí)刻想著為職工辦實(shí)事、辦真事，以職工滿意不滿意為目標(biāo)，時(shí)時(shí)換位思考，加強(qiáng)溝通，正確處理干部職工反映的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

（二）健全管理激勵(lì)人

選好干部。倡導(dǎo)“有為才有位”、“靠能力素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)求進(jìn)步”的選人理念，做到年齡服從本領(lǐng)，資歷服從能力，文憑服從水平，讓想干事、會(huì)干事、能干成事的干部有所為、有其位，從而形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。備好干部。重視培養(yǎng)選拔女干部、基層干部，真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、清正廉潔、勤政為民的好干部納入到副職后備干部隊(duì)伍中來(lái)。堅(jiān)持后備干部“備、用”結(jié)合制度，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)做出調(diào)整補(bǔ)充，各級(jí)局副職領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，一般應(yīng)從后備干部中選拔。用好干部。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)與分局之間、分局與分局之間、各崗位之間的人員交流，提高干部職工對(duì)工作的新鮮度，激發(fā)干部創(chuàng)新潛力，讓基層干部進(jìn)一步感受到組織的關(guān)懷，工作有干勁、有盼頭。中老年干部積累了深厚的稅收業(yè)務(wù)底蘊(yùn)和豐富的征管查工作經(jīng)驗(yàn)，這是地稅系統(tǒng)的寶貴財(cái)富。應(yīng)正視當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍老齡化這一現(xiàn)實(shí)，根據(jù)中老年干部各自的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，把他們安置到合適的崗位，使他們各盡其職，各展所長(zhǎng)，實(shí)施人力資源最優(yōu)化配置。切實(shí)解決他們?cè)谧》?、看病、子女上學(xué)就業(yè)等方面的困難，讓他們能夠度安心工作，把自己的主要精力投入到稅收工作上。

（三）考核結(jié)果激勵(lì)人

將考核結(jié)果與干部的加薪、評(píng)先、使用等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立起“有為者有所得”的分配制度，讓多勞者得榮譽(yù)、有實(shí)惠，使一些無(wú)功也無(wú)過(guò)的“平庸”者、混日子的無(wú)為者的切身利益受到影響；運(yùn)用目標(biāo)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，使每名干部都有明確的個(gè)人奮斗目標(biāo)，并給他們提供完成目標(biāo)的“平臺(tái)”；給年輕干部創(chuàng)造條件，提供各種鍛煉機(jī)會(huì)，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在鍛煉中進(jìn)步；建立健全科學(xué)的績(jī)效考核制度，真正落實(shí)到個(gè)人，不斷提醒干部向目標(biāo)邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，真正使廣大地稅干部感受到創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、干事有天地、發(fā)展有空間。

（四）和諧理念凝聚人

以人為本、和諧發(fā)展是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的關(guān)鍵。要以關(guān)心人、尊重人、理解人、信任人為導(dǎo)向，在潛移默化中凝聚人心。應(yīng)根據(jù)地稅干部職工對(duì)精神文化生活的新要求，創(chuàng)新地稅隊(duì)伍文化建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，最大限度地滿足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，使干部們?cè)谧詩(shī)首詷?lè)中交流情感、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造友好健康、努力進(jìn)取的工作氛圍，凝聚團(tuán)隊(duì)合力；將“溝通無(wú)限”的理念融入到工作、生活的全過(guò)程，從領(lǐng)導(dǎo)層到科室負(fù)責(zé)人直至一般人員都要分層次進(jìn)行談心，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)和情緒取向，隨時(shí)加以引導(dǎo)，消除不滿心理、釋放內(nèi)心壓力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)提高人

貫徹“以用定訓(xùn)”的方針，重點(diǎn)培訓(xùn)財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問(wèn)題，提高干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。大力實(shí)施分級(jí)分層次培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。變間接培訓(xùn)為直接培訓(xùn)，上級(jí)局部署重要工作和培訓(xùn)任務(wù)，盡量安排分局人員接受直接培訓(xùn)，并跟蹤搞好服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)施手把手地教、一對(duì)一地幫。上級(jí)局要加大對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，幫助解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。要鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部，報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)職稱，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的地稅人才隊(duì)伍。