建設(shè)局人行道調(diào)研報告
時間:2022-04-25 11:42:00
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人行道作為城市道路中重要的組成部分之一,隨著城市的快速發(fā)展,其使用功能已不再單純是行人通行的專用通道,它在城市發(fā)展中被賦予了新的內(nèi)涵,對城市交通的疏導(dǎo)、城市景觀的營造、地下空間的利用、城市公用設(shè)施的依托都發(fā)揮著重要的作用。
一、空間的利用
人行道按功能可簡單的劃分為:路牙沿、附屬設(shè)施功能帶、盲道、人行道、退讓線五個部分,雖然每個部分看似簡單,但在城市道路中起著十分重要的作用,只要將這五個部分進行合理的整和,加以改進就能發(fā)揮更高的效能。
在寸土寸金的現(xiàn)代化城市中,用地的問題總是制約著城市的發(fā)展,特別是在城市基礎(chǔ)建設(shè)中矛盾更為突出,土地在利用需求和城市發(fā)展儲備等方面的問題都是無法回避的。城市道路中的人行道空間利用更趨明顯,地下是各類管線的“大本營”,被路燈、供電、通訊等管線所盤踞;地面是各種附屬設(shè)施的“根據(jù)地”,被綠化、廣告、書報亭等設(shè)施所占領(lǐng)?,F(xiàn)在的人行道在利用上不堪重負。因此,必須合理、充分地利用人行道的有限空間。
二、人行道設(shè)計的新思路
1.規(guī)劃與設(shè)計部門應(yīng)在重視車行道的規(guī)劃與設(shè)計的同時,也充分考慮人行道的重要性。在現(xiàn)代城市中,人流的無序而導(dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,因此,人行道(特別次干道)的寬度應(yīng)盡可能設(shè)計得寬裕些,不得犧牲人行道來換取車行道的拓寬。道路寬度習(xí)慣沿用主干道5~6m,次干道2~3m的模式。在新建主次干道中,人行道應(yīng)留有充裕的空間,為城市新一輪的改造做好準(zhǔn)備,隨著城市化進程的加快,人口劇增,這一點是非常必要的。
2.人行道的布局必須跳出現(xiàn)有定式,打破紅線在道路布局上的束縛,充分利用道路退讓線和慢車道的寬度,將慢車道、人行道、退讓線三者連為一體,放在同一平面上。由于行駛速度緩慢,人行道的縱橫線形在施工中可結(jié)合實地條件,因地就勢,在滿足排水的前提下進行調(diào)整,不一味死搬硬套。拓寬了慢車行道及人行道,使狹窄的人行道在視覺上得到放寬,消除了行走中的空間壓抑感。同時慢車道、人行道、退讓線三者之間可以采用不同材料進行區(qū)分,保證了紅線的限制作用,運用交通標(biāo)志標(biāo)線等手段,規(guī)范行駛行為,確保通行安全。在使用過程可以自我調(diào)節(jié),在人流少、自行車多的時候,自行車可以進入人行道,同樣當(dāng)自行車少、行人多時,慢車道可作為疏導(dǎo)的通道。通過簡單的變化,提高了道路的通行能力和土地的利用率。
3.人行道設(shè)施應(yīng)得到充分合理的利用,城市發(fā)展越來越快,但城市用地是有限的,可謂寸土寸金,如果人行道僅作為一種行人的通行設(shè)施,利用率是很低下的。目前,很多的工程實踐中,自行車停放區(qū)、景觀綠化、城市公用設(shè)施已不斷地在利用人行道的有限的空間,進一步提高其利用率是當(dāng)務(wù)之急。
(1)設(shè)置臨時停車場
隨著城市現(xiàn)代化程度越來越高,機動車得到很大發(fā)展,小轎車進入了尋常百姓家,城市停車場等配套設(shè)施建設(shè)尚不能滿足機動車輛的增長速度。目前機動車的停放較為混亂,而城市用地的矛盾又十分突出。因此城市人行道可作為機動車的臨時車場,結(jié)合各道路的特點,分路段分時段做出明確規(guī)定,在主干道(景觀路)或商業(yè)網(wǎng)點的人行道嚴(yán)禁停放,次干道可在夜間某個時段停放,白天禁止停放;街巷在流量高峰時刻嚴(yán)禁停放。并制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn),以加大該路段的日常養(yǎng)護,人行道資源得到了充分利用,一定程度上緩解了停車的壓力,同時也可將混亂的停車現(xiàn)象變得有序,可謂一舉雙贏。
(2)人行道與休閑廣場一體化
在城市用地高度緊張的今天,市民的生活空間變得越來越擁擠,城市的綠地、景觀太少,對人們的心理會產(chǎn)生壓抑感。可以在一些非人群聚散地區(qū)域或靠近市民生活區(qū)的人行道上,在滿足寬度的條件下,設(shè)置小型甚至是微型的休閑廣場,在廣場內(nèi)適當(dāng)增加綠化、休憩設(shè)施,可以使行人感到林中有路、路中有林,做到以人為本,同時也大大地提升了城市的品味,樹立了良好的城市形象。
(3)無障礙通道與道口相結(jié)合
隨著城市無障礙改造力度的加大,城市人行道的進出口坡道也越來越多,但寬度狹小,在道口處人流、車流聚壓較大,需要快速疏散,如單獨設(shè)一個較窄的通道,無形之中減少了通行面積,因此可將無障礙通道擴大到整個人行道寬度,使得不論殘疾人還是正常人從哪個點進入人行道都很通暢。高峰期間在專人指揮下,非機動車也可進入人行道,作為一種臨時通道,加大了該處的分流速度。通過對交叉口處的人行道的有效拓展,提高了行走時的舒適程度,真正做到了人性化管理,也提高了無障礙通道的利用率。
4.嚴(yán)格規(guī)范人行道上埋設(shè)的各類管線,特別是新建道路上的埋設(shè)。由于運營商部門較多,在一些早期的市政道路上常遭到私挖、亂挖、偷挖,使得地下管線十分混亂無序,而且埋置深度大多達不到要求,帶來了一定的安全隱患,大大降低了人行地下空間的利用率,為以后的改造增大了難度。因此對管線的埋設(shè)應(yīng)從嚴(yán)控制,規(guī)劃和設(shè)計部門應(yīng)在項目規(guī)劃與設(shè)計階段就明確規(guī)定管位孔道數(shù)和埋置深度,為監(jiān)管提供有利的依據(jù),同時推行監(jiān)理制,加強過程中的監(jiān)控,路政等監(jiān)管部門應(yīng)加大在施工中的約束力,把埋置深度、回填質(zhì)量列做重點巡查和驗收的考核項目。人行道的地下空間資源有限,十分寶貴,如果不加以保護并合理利用,今后的城市發(fā)展將會為此付出巨大的代價。