無(wú)職黨員管理新途徑思考

時(shí)間:2022-04-09 09:56:00

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無(wú)職黨員管理新途徑思考

我縣農(nóng)村黨員總數(shù)為8632名,其中無(wú)職黨員7802名,占總數(shù)的90.38%,是我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村無(wú)職黨員流動(dòng)性逐漸增大,從事職業(yè)也日趨多樣化,農(nóng)村無(wú)職黨員隊(duì)伍中暴露出:先進(jìn)性不強(qiáng),管理難度增大,發(fā)揮作用缺少有效載體等問(wèn)題。我縣針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,探索對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)行“卡式”管理、“設(shè)崗定責(zé)”和疏通出口,并取得了一定的成效,我們的主要做法是:

一、創(chuàng)新農(nóng)村無(wú)職黨員管理方法,對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行“卡式”管理

我們針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員流動(dòng)性大、黨組織缺乏有效管理途徑的現(xiàn)象,對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行“卡式”管理,將無(wú)職黨員的平時(shí)表現(xiàn)情況記錄“在案”,并制成卡片,上墻公示,使每一位農(nóng)村無(wú)職黨員都能處于黨組織的教育管理和監(jiān)督之下。

一是抓好調(diào)查摸底。今年3月份,我們通過(guò)派遣黨建工作員的方法,在縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委中選派了18名入黨積極分子和預(yù)備黨員到各鎮(zhèn)開(kāi)展黨建工作,集中2個(gè)月的時(shí)間對(duì)農(nóng)村黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行匯總分析,為實(shí)行農(nóng)村無(wú)職黨員“卡式”管理打下了基礎(chǔ)。

二是規(guī)范格式,制“卡”上墻。我們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,在洪藍(lán)鎮(zhèn)三里亭村開(kāi)展了“卡式”管理的試點(diǎn)工作,通過(guò)規(guī)范格式,將每一位黨員的個(gè)人和家庭基本情況、考評(píng)內(nèi)容和平時(shí)表現(xiàn)制成卡片,以支部為單位,做成展板,公示上墻,便于黨組織的教育管理。并于4月份在洪藍(lán)鎮(zhèn)三里亭村組織召開(kāi)了全縣農(nóng)村無(wú)職黨員“卡式”管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全縣范圍內(nèi)推廣這一做法。

三是動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化考核。我們?cè)诮o(wú)職黨員信息卡的同時(shí),采取動(dòng)態(tài)管理的方法管理農(nóng)村無(wú)職黨員。一是村黨組織明確專(zhuān)門(mén)的信息員對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤了解,再由村黨組織書(shū)記將無(wú)職黨員的平時(shí)表現(xiàn)情況填入卡片,通過(guò)定期黨組織活動(dòng),將表現(xiàn)情況反饋給無(wú)職黨員,督促無(wú)職黨員改正缺點(diǎn)和不足,發(fā)揮模范帶頭作用;二是每半年進(jìn)行村民代表評(píng)議、黨員相互評(píng)議,將評(píng)議結(jié)果記錄在案,年底進(jìn)行總評(píng),從而加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員的教育和管理。

四是調(diào)整黨組織設(shè)置,分類(lèi)管理。根據(jù)農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整、村組合并后的新情況,我們積極探索黨組織管理黨員的有效途徑,先后在和鳳鎮(zhèn)試點(diǎn)成立“無(wú)錫服務(wù)站”流動(dòng)黨員支部,在石湫鎮(zhèn)試點(diǎn)成立“蠶桑合作社”黨支部,在永陽(yáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)按行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、年齡等全面調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置,對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行重新分類(lèi)和編組,并開(kāi)展分類(lèi)教育和培訓(xùn),提高了黨組織活動(dòng)的實(shí)效性和無(wú)職黨員教育管理的針對(duì)性。下半年,我們將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)規(guī)范化意見(jiàn),全面推進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置調(diào)整工作。

對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)行“卡式”管理,找到了新形勢(shì)下對(duì)無(wú)職黨員管理的新途徑,加強(qiáng)了黨組織與農(nóng)村無(wú)職黨員的聯(lián)系,使無(wú)職黨員的管理更加具有針對(duì)性,并使無(wú)職黨員時(shí)時(shí)刻刻能處于黨組織的監(jiān)督管理之下。

二、創(chuàng)新農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用平臺(tái),對(duì)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”

我們?cè)趯?duì)農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)行卡式管理的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用缺乏有效載體和途徑,黨員作用發(fā)揮弱化的現(xiàn)象,選擇部分農(nóng)村無(wú)職黨員開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),為農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新的平臺(tái)。

第一,組織宣傳發(fā)動(dòng)。我們利用召開(kāi)黨員大會(huì)、黨小組座談會(huì)和個(gè)別談心等方式,對(duì)開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)。同時(shí)要求每村每個(gè)二級(jí)支部設(shè)立村務(wù)監(jiān)督崗、勤勞致富崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、綜合治理調(diào)解崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、精神文明建設(shè)監(jiān)督崗、政策宣傳崗、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策崗等8個(gè)崗位,明確每個(gè)崗位的職責(zé)和要求,供無(wú)職黨員選擇。廣大農(nóng)村無(wú)職黨員積極報(bào)名,有的村甚至出現(xiàn)了幾十個(gè)無(wú)職黨員競(jìng)報(bào)一個(gè)崗位的現(xiàn)象。

第二,開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗。各村黨組織先將設(shè)立的崗位及其職能和要求向全體黨員進(jìn)行公布,然后由黨組織向黨員發(fā)放競(jìng)崗申請(qǐng)表,每位黨員在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的特長(zhǎng)、特點(diǎn)和意愿選擇一個(gè)合適的崗位,然后黨組織根據(jù)每位黨員的意愿和實(shí)際情況,確定每個(gè)崗位的候選人選,在競(jìng)崗大會(huì)上,由候選人當(dāng)眾演講競(jìng)崗動(dòng)機(jī)和競(jìng)崗后的工作打算,最后由黨組織根據(jù)候選人的演講得分情況和平時(shí)表現(xiàn),擇優(yōu)確定上崗人選。

第三,嚴(yán)格管理考核。我們按照崗位的職能,制定了各個(gè)崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,同時(shí)安排黨員代表對(duì)上崗黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行定期、不定期的檢查和監(jiān)督,于年底在黨員大會(huì)上對(duì)上崗無(wú)職黨員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核,表現(xiàn)優(yōu)秀的,繼續(xù)聘任上崗;表現(xiàn)不符合要求的,予以調(diào)換。同時(shí),我們還建立了表彰激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的無(wú)職黨員,授予“黨員示范戶(hù)”的稱(chēng)號(hào),激勵(lì)他們今后更加努力地工作。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行“設(shè)崗定責(zé)”,為無(wú)職黨員發(fā)揮作用找到了一條新途徑,增強(qiáng)了無(wú)職黨員的主人翁意識(shí),在廣大農(nóng)村無(wú)職黨員中激起了極大的反響,僅我縣洪藍(lán)鎮(zhèn)三里亭村就收到黨員建議20多條,無(wú)職黨員在平時(shí)也帶頭發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與村招商引資等各項(xiàng)工作,在農(nóng)民群眾中樹(shù)立了良好的形象。

三、創(chuàng)新輸出不合格農(nóng)村無(wú)職黨員途徑,暢通農(nóng)村無(wú)職黨員“出口”

通過(guò)對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)行“卡式”管理和“設(shè)崗定責(zé)”,加強(qiáng)了農(nóng)村無(wú)職黨員的教育管理,同時(shí)也為我們輸出不合格農(nóng)村無(wú)職黨員提供了依據(jù)和參考,探索了暢通農(nóng)村無(wú)職黨員出口的新途徑,我們主要做法是:

一是做好宣傳工作,為輸出農(nóng)村無(wú)職黨員營(yíng)造氛圍。我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、座談交流、發(fā)放資料等方式,組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》,讓廣大農(nóng)村黨員知道黨員的“進(jìn)出口”程序和要求,清楚自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)黨員履行義務(wù)、遵守紀(jì)律的自覺(jué)性,統(tǒng)一了全縣農(nóng)村黨員的思想,明確了輸出不合格農(nóng)村無(wú)職黨員的必要性,在全縣范圍內(nèi)形成了“建立農(nóng)村無(wú)職黨員隊(duì)伍‘吐故納新’機(jī)制,是繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要”,形成輸出不合格農(nóng)村無(wú)職黨員的工作氛圍,為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

二是創(chuàng)新工作方法,暢通不合格農(nóng)村無(wú)職黨員出口的渠道。我們研究制定了《不合格黨員的教育、勸退、除名制度》,規(guī)定了認(rèn)定不合格農(nóng)村無(wú)職黨員的標(biāo)準(zhǔn)、程序,明確了對(duì)不合格農(nóng)村無(wú)職黨員的處置方法,以及勸退、除名黨員的工作程序,同時(shí)組織農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),并開(kāi)展“對(duì)照黨章找差距”活動(dòng),激發(fā)無(wú)職黨員的危機(jī)意識(shí),使不合格農(nóng)村無(wú)職黨員的輸出工作能“有章可循”,保證了輸出渠道的暢通。

第三,區(qū)別對(duì)待,分類(lèi)處置不合格農(nóng)村無(wú)職黨員。我們?cè)诠ぷ髦胁扇^(qū)別對(duì)待的方法,對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行處理。一是對(duì)被列為限期改正的黨員,對(duì)其發(fā)出限期整改通知書(shū),指出存在的不足,要求其在一年內(nèi)改正,并指定人員對(duì)其進(jìn)行幫教;二是對(duì)被列為除名的黨員,由鎮(zhèn)黨委發(fā)出除名建議書(shū)給村黨總支,再由黨總支召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行表決;三是對(duì)被列為勸退的黨員,經(jīng)教育不愿改正錯(cuò)誤的,由黨總支找其談話(huà),填寫(xiě)勸退出黨人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和勸退出黨人員審核表,再召開(kāi)黨員大會(huì)表決通過(guò);四是對(duì)半年不交納黨費(fèi)、長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的,按《黨章》的規(guī)定,按自行脫黨處理,由支部黨員大會(huì)表決通過(guò)。

輸出不合格農(nóng)村無(wú)職黨員,取得了明顯的成效,我縣已勸退無(wú)職黨員5名,自行脫黨除名5名,限期改正21名,對(duì)廣大農(nóng)村無(wú)職黨員起到了很好的警示作用,也促進(jìn)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì),推進(jìn)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

我縣對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行“卡式”管理、“設(shè)崗定責(zé)”和輸出不合格農(nóng)村無(wú)職黨員,取得了明顯的成效,此舉激發(fā)了廣大農(nóng)村無(wú)職黨員的光榮感和榮譽(yù)感,增強(qiáng)了他們的危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村黨員隊(duì)伍也呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

我們將以這次會(huì)議為契機(jī),按照市委要求,把優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)作為加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,把建立有效激勵(lì)機(jī)制作為加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,把開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿農(nóng)村無(wú)職黨員管理的始終,不斷推動(dòng)我縣的基層組織建設(shè)工作上臺(tái)階。