導語：新時期農(nóng)村社會矛盾調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視化解調(diào)處社會矛盾工作，明確責任，齊抓共管，有效維護了社會和諧穩(wěn)定，保證了*鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有序發(fā)展。

一、該鎮(zhèn)化解農(nóng)村社會矛盾的經(jīng)驗做法

（一）抓機制，落實責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視矛盾糾紛調(diào)處化解工作，將該項工作列為重中之重來抓實抓好，實行黨政一把手負總責、分管領導具體抓，全面落實“五個一”的領導包案責任制（一個問題、一個領導、一班專門化解矛盾的工作人員、一套方案、一定解決時限）。如在化解調(diào)處礦農(nóng)關系問題時，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長及分管領導多次深入村寨了解情況、指導工作，做好村民思想工作，防止矛盾激發(fā)。因此沒有任何村民參與石菉銅業(yè)公司職工因關閉破產(chǎn)遺留問題計劃組織的“工農(nóng)聯(lián)盟”大規(guī)模到省集體上訪的活動。同時積極為村民爭取合法權益，多方籌措資金，把生產(chǎn)生活用水難、沉陷房屋賠償?shù)忍丶眴栴}作為重點來解決，已有效地緩解了礦農(nóng)關系緊張問題。

（二）抓早期，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)?；馍鐣荜P鍵在于一個“早”字，早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患于未然。*鎮(zhèn)建立健全以綜治辦、司法所、信訪辦和村級調(diào)解委員會為主的化解矛盾工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮各個層面的一線作用，隨時發(fā)現(xiàn)苗頭，掌握信息動態(tài)。去年5月9日，馬蘭村牛欄組村民150多人以石場污染為借口，到馬蘭石場企圖鬧事，一場村民與石場老板及石場工人的械斗即將開始。獲悉此事后，鎮(zhèn)領導和有關部門負責人第一時間趕赴現(xiàn)場，及時化解了矛盾糾紛，既維護了村民的合法權益，又促進了當?shù)仄髽I(yè)的健康發(fā)展。

（三）抓防變，防止矛盾擴大與激化?；馍鐣芗m紛，如不從小抓起，將會留下嚴重的隱患，容易使矛盾擴大化，相應增加化解調(diào)處難度。*鎮(zhèn)抓好矛盾糾紛的排查工作，做到“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。如在春都溫泉建設初期，由于投資方與石田村委會及村民小組產(chǎn)生租用地糾紛，造成村民阻止進入水庫公路正常施工等惡性事件。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為化解矛盾，維護投資方和農(nóng)民群眾的正當權益，在人力、物力、財力上給予全力支持，自始至終派出了得力領導和常駐工作組負責跟蹤協(xié)調(diào)服務。針對部分群眾的無理要求和過激行為，派駐工作組十多次召開相關人員會議，做足過細思想工作，并印發(fā)了《致石田村村民小組村民的一封公開信》。通過抓“防變”，有效防止了矛盾的進一步激化，確保春都溫泉順利施工建設，并在預定的時間內(nèi)正常開張營業(yè)。

（四）抓教育，創(chuàng)造良好工作氛圍。在化解農(nóng)村基層矛盾中，推進依法行政，鎮(zhèn)村干部職工和廣大人民群眾自覺學法、懂法、守法尤為重要。*鎮(zhèn)每年舉辦相關知識培訓班不少于3期，并把培訓對象擴大到全體鎮(zhèn)村干部、村民小組長，重點提高第一線干部化解農(nóng)村基層矛盾的綜合素質(zhì)。

二、該鎮(zhèn)當前尚存在的農(nóng)村社會矛盾剖析

通過排查，目前*鎮(zhèn)也還存在急需解決的農(nóng)村社會矛盾，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是山林權屬糾紛和土地權屬糾紛；二是工業(yè)發(fā)展過程中的矛盾糾紛；三是農(nóng)村耕地及宅基地糾紛。主要原因是：

（一）山林、土地權屬不清。自全面取消農(nóng)業(yè)稅和落實山林權屬后，由于生產(chǎn)成本相應降低，農(nóng)民群眾種植積極性提高從而更加珍惜山林土地，加上農(nóng)村居民戶口遷移頻繁和1999年農(nóng)村土地調(diào)整還存在不少問題，出現(xiàn)了“有人無田耕”等現(xiàn)象。同時，1983年山林權證發(fā)放工作不規(guī)范，造成很多山林權屬不清，因而相繼誘發(fā)了一系列土地權屬糾紛和山林權屬糾紛。

（二）有新發(fā)展必然有新矛盾產(chǎn)生。由于*鎮(zhèn)屬老工業(yè)基地，鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，近年來，相繼上馬了一批資源型企業(yè)。這些企業(yè)為當?shù)貛砹诵掳l(fā)展，但也不同程度地給周邊地區(qū)造成一定的污染，導致環(huán)境污染糾紛日益突出。如原石菉銅業(yè)公司與涉地村民之間的矛盾。

（三）部分群眾依法維權的意識不強和一些村干部工作方法簡單。由于分辨能力不強，部分群眾仿效某些地方的群眾通過“聚眾鬧事上訪”維護權益的做法，一定程度上形成了一種“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的不良思想認識。同時，一些村干部受經(jīng)濟發(fā)展影響，情緒急躁，做群眾工作不冷靜，調(diào)解工作方式方法生硬，容易引發(fā)群眾不滿情緒。

三、進一步做好新形勢下農(nóng)村社會矛盾化解工作的對策和建議

（一）依靠行政手段，處理承包糾紛。依法發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書和山村權屬證書。鎮(zhèn)級對尚未發(fā)證的農(nóng)戶，應盡快進行調(diào)查核實，并填寫證書向農(nóng)戶發(fā)放。市、鎮(zhèn)兩級政府均應加強對流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解，充分發(fā)揮兩級矛盾糾紛調(diào)解中心的作用，及時化解糾紛。糾正違法流轉(zhuǎn)行為。對在承包期內(nèi)違法收回農(nóng)民承包經(jīng)營權，或未經(jīng)農(nóng)民同意，將其承包經(jīng)營的土地長期出租或發(fā)包給其他人的行為，應當予以糾正。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識。要轉(zhuǎn)變政府職能，由“大政府、小社會”的模式向“小政府、大社會”的模式轉(zhuǎn)變，建立各種正確反映和兼顧不同方面群眾利益的長效機制，維護弱勢群體的基本權益。要教育鎮(zhèn)村干部樹立以人為本的理念，樹立全心全意為人民服務的公仆意識，樹立正確的群眾觀，切實解決農(nóng)民群眾最盼、最想解決的事情，進一步融洽黨群、干群關系。

（三）明確責任，齊抓共管。要堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，建立和落實工作責任制，制定切實可行的預案。既要切實發(fā)揮好各級領導靠前指揮的作用，又要充分發(fā)揮村級調(diào)解組織的一線作用，形成齊抓共管的良好工作格局。

（四）堅持思想教育與法律手段并重。要教育廣大人民群眾增強主人翁意識和社會責任感，正確處理個人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當前利益與長遠利益的關系，用長遠的眼光來看待當前存在的問題和困難。同時，對那些雖經(jīng)多次教育但仍執(zhí)迷不悟、一意孤行、以身試法的不法分子，依法依規(guī)進行處理，以此教育大多數(shù)群眾。

（五）抓發(fā)展促穩(wěn)定。經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民生活水平，逐步縮小貧富差距，是構建和諧社會的重要條件。*鎮(zhèn)要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、高值農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，突出抓好*桔、香蕉、蠶桑、南藥、蔬菜等五大支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。