導(dǎo)語：淺談農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

截止目前,全區(qū)已登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會10個。通過一年來的實踐顯示，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，推動了農(nóng)民致富奔小康的步伐。但由于這類組織剛剛起步，還存在著一些問題，需要認(rèn)真研究和解決。

存在的主要問題

1、缺乏帶動和輻射能力。如發(fā)展較好的點軍區(qū)泉水蜜柚協(xié)會，會員只有160戶，其中外村會員30戶，本村會員130戶，種植面積1000畝；穩(wěn)定的活動經(jīng)費僅靠收取每戶10元的會費和政府及有關(guān)部門少量補助。從以上會員范圍、種植規(guī)模、資金實力等方面看，協(xié)會的規(guī)模小，對該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力和對周邊輻射能力都還很有限，存在一定的困難。

2、發(fā)展前景不明。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會從法律性質(zhì)上講是社團(tuán)法人，屬于民間非營利組織，但是在實踐中，協(xié)會自身和相關(guān)部門并未產(chǎn)生相應(yīng)認(rèn)知，基本上只是將協(xié)會作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式。對協(xié)會而言，其生命力的來源是為農(nóng)民增收，農(nóng)民加入?yún)f(xié)會的需求源于親眼目睹組織起來可以產(chǎn)生單個勞動力所不可企及的規(guī)模效益。協(xié)會的自我發(fā)展要依靠農(nóng)民的這種組織化需求的強烈程度，而這種需求程度強烈與否，取決于在市場上能否得到看得見的經(jīng)濟利益，是否順應(yīng)市場，站穩(wěn)市場。另外，任何組織本身都需要花費一定的組織成本，而這種成本一般源于組織成員的繳費或組織的規(guī)模經(jīng)營可能產(chǎn)生的收益。第一種來源是困難的，以蜜柚協(xié)會為例來看，少量的會費難以維持協(xié)會的成本，160戶全年也只有1600元的會費，組織的成本需要源于組織通過規(guī)模經(jīng)營所產(chǎn)生的收益。因此，協(xié)會自成立之日起就有強烈的經(jīng)營沖動。并且，把握非營利這一性質(zhì)在實踐上是困難的。協(xié)會的活動大多都與生產(chǎn)、銷售直接關(guān)聯(lián)，如以自己的名義銷售產(chǎn)品，以自己的名義簽訂各類經(jīng)濟合同，以自己的名義為農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)，然后向使用商標(biāo)者收取費用等等。這些活動，哪些是營利性經(jīng)營活動，哪些是非營利性經(jīng)營活動，有時確實很難界定。

3、政府培育工作欠缺。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是農(nóng)村改革中產(chǎn)生的新生事物，政府職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大培育力度，積極引導(dǎo)協(xié)會依法自我管理、自我完善。但是，政府相關(guān)部門培育發(fā)展協(xié)會的工作還存在著很多不足。首先表現(xiàn)在思想上錯位，盲目成立協(xié)會，普遍開花，同類協(xié)會較多，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，政府從資金上的獎勵力度不明顯?？陀^上來講，有的協(xié)會的成立完全是為了爭取上級的資金，根本沒有在培育上下功夫，沒有真正為協(xié)會今后的生存來考慮問題，最終協(xié)會是自生自滅。同時，協(xié)會管理者對相關(guān)政策缺乏了解，致使協(xié)會由于缺乏政策方面的知識，執(zhí)行和運用相關(guān)法規(guī)、政策不是主動自覺的，而是被動接受政府職能部門的安排，對于政府部門的某些不合規(guī)范的行為也不能給予監(jiān)督和抵制。其次是對協(xié)會管理者的培訓(xùn)力度不足。比如政策法規(guī)、管理知識、實用技術(shù)、市場信息等，但目前為止除了農(nóng)技部門有過技術(shù)方面的培訓(xùn)外，缺乏更多的培訓(xùn)，協(xié)會工作人員的綜合素質(zhì)還有待提高。第三，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會作為民間組織在基層出現(xiàn)的新生事物，需要許多方面的優(yōu)惠和扶持，但目前在這方面還有很大不足，只限于在經(jīng)濟上的獎勵和補助，沒有創(chuàng)新的扶持渠道，由于這項工作需要政府各部門相互協(xié)調(diào)，因此目前尚有很多困難。比如：協(xié)會根據(jù)其非營利性質(zhì)，在銷售場地的費用方面給予一定優(yōu)惠，或建立專門市場；工商、稅務(wù)政策上給予寬松的發(fā)展環(huán)境，采取經(jīng)濟上扶一把，政策上送一程的發(fā)展思路，

主要對策與措施：

1、制定優(yōu)惠政策，建立激勵機制。一是認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)制定的相應(yīng)政策。對協(xié)會舉辦的公司或企業(yè)，稅務(wù)和工商給予政策上的扶持，采取民政部門摸底認(rèn)定，稅務(wù)部門審核，在稅收上先征后返或限期進(jìn)行減免稅收的辦法進(jìn)行先發(fā)展后管理，從而激發(fā)協(xié)會的積極性。二是對協(xié)會真正開展好的，見成效的，切實給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來經(jīng)濟收入的，各級政府對做出貢獻(xiàn)的協(xié)會和主要負(fù)責(zé)人不惜重金給予獎勵。三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟環(huán)境整治力度，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊非法協(xié)會，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、規(guī)范管理和典型示范相結(jié)合。民政部門和業(yè)務(wù)主管單位要形成合力，對登記的協(xié)會進(jìn)行管理和指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。指導(dǎo)協(xié)會通過民主方式完善規(guī)范的章程，并經(jīng)常行使管理職責(zé)，確保其規(guī)范運行，健康發(fā)展；對長期不開展業(yè)務(wù)，管理松散，名存實亡的協(xié)會，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行注銷。重點抓典型示范，以點帶面。

3、走協(xié)會+公司企業(yè)+會員之路。公司企業(yè)通過在工商注冊登記，根據(jù)本協(xié)會的優(yōu)勢和市場需求，在銷售加工方面大做文章，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，大力提升附加值，用實惠擴大會員，用經(jīng)濟效益鞏固協(xié)會的發(fā)展。

4、強領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對專業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，是確保協(xié)會健康發(fā)展的保證。因此必須理直氣壯地強調(diào)黨的核心地位，注意加強黨對協(xié)會的經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)，不斷把握正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，及時解決協(xié)會發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的這樣那樣的問題，不能讓協(xié)會無序發(fā)展，更不能讓協(xié)會游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外。