集體黨建創(chuàng)新領導思考
時間:2022-04-02 02:23:00
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面對新形勢和新任務,保山市人民檢察院黨組堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以強化法律監(jiān)督、維護公平正義為目標,扎實開展以”三力建設”為重點的領導班子思想政治建設工作,鑄造了一個團結、務實、創(chuàng)新的堅強領導集體,促進全市檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,為建設經濟繁榮社會和諧新保山做出了應有的貢獻。
一、以加強理論武裝為核心,促進思想解放,增強班子創(chuàng)新力
一是加強理論學習,為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的理論基礎。院黨組始終把學習貫徹黨的最新理論成果作為首要政治任務來抓。研究制定了爭創(chuàng)學習型檢察院、學習型領導班子的實施意見,并作為考核兩級院領導班子和領導干部的重要內容。開展了“用心學習,用心工作,用心調研,用心思考問題,用心解決問題”實踐活動,各級領導干部學以致用的能力不斷增強。堅持了黨組中心組每月一天的理論學習和黨組書記上黨課、黨組成員作政治理論專題輔導制度,將領導班子學習的成效向黨員輻射。創(chuàng)建“保檢論壇”,利用論壇交流理論學習心得,并邀請專家、學者進行專題講座,進一步深化學習效果。抓好培訓,及時組織新任領導干部和內設機構領導就黨的最新理論成果進行集中培訓,切實增強各級領導干部的政策理論水平。三年來,共組織理論培訓7次,黨組成員撰寫心得體會和調研文章58篇,作專題輔導36次,邀請專家學者12名作專題講座6次,為全市檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了較好的理論支撐。
二是切實解放思想,為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展找準努力的方向。工作的創(chuàng)新源于理論的堅實和思想的解放。院黨組借解放思想大討論活動東風,以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持做到把握精神到位、組織領導到位、宣傳動員到位,認真組織了培訓、學習、討論、撰寫心得、知識競賽等“五個一”活動,深入開展查執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀律的“三查”活動,切實找準存在問題,抓好整改,推動檢察工作不斷向前發(fā)展。
二、以加強制度建設為重點,提高領導水平,增強班子凝聚力
一是健全機制,切實貫徹民主集中制原則。正確把握集體領導與個人分工負責的有機統(tǒng)一,嚴格區(qū)分黨內事務和行政事務的研究決定程序和方法。在認真貫徹黨章、黨內政治生活若干準則和地方黨委(黨組)工作條例的基礎上,建立和完善黨組議事規(guī)則,保證了重大事項決策的科學性與正確性;建立了檢察委員會議事規(guī)則,規(guī)范工作程序,提高了辦案質量和水平。重視提高民主生活會質量,實行黨組民主生活會情況向全體干警通報制度,主動接受群眾監(jiān)督;落實派員參加下級院黨組民主生活制度,加強對下級院黨內生活的指導、督促和考核。
二是堅持標準,樹立正確的選人用人導向。制定了后備干部選拔培訓實施意見,建立了后備干部人才信息庫;全面推行中層干部競爭上崗制度,并作為對基層院黨組班子考核的重要內容;引入離退休老干部參加任用干部考察機制,提高老干部參與、關注檢察工作的熱情;對中層干部任用率先推行黨組成員無記名票決制。三年來,共有57名干警通過競爭上崗先后走上領導崗位,杜絕了干部任用上的不正之風。
三是創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮領導干部的示范作用。深入開展“黨組成員向黨組書記看齊,黨員向黨組成員看齊,群眾向黨員看齊”,“共產黨員要做到政治思想、工作業(yè)績、業(yè)務水平高于普通群眾”和“比誰辦的案件多,比誰的案件質量高,比誰的工作思路新”的“三看齊”、“三高于”和“三比”活動,制定檢察長、副檢察長直接辦理案件實施細則,要求院領導每年親自或參與辦案不少于5件。以開展基層黨建示范點創(chuàng)建工作為契機,積極探索發(fā)揮基層黨組織“三個作用”的辦法和措施,開展了總支委員聯(lián)系支部、支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“141”結對談心促學工程和黨組成員、黨總支、黨支部幫助特困生完成學業(yè)、幫助特困戶脫貧致富的“122”結對幫扶主題實踐活動,取得了較好的效果。
四是強化監(jiān)督,切實抓好廉潔自律建設。認真落實黨風廉政建設責任制,積極探索具有檢察特色的懲治和預防腐敗體系。堅持每季度一天的“黨風廉政警示教育日”和半年一次的“思想政治工作周”活動。推行了“一案三卡”和“一案雙責”辦案監(jiān)督制度,實現(xiàn)了思想政治工作的“兩個延伸”,即在重特大案件辦案組建立臨時黨支部或黨小組,把思想政治工作延伸到辦案第一線,延伸到八小時以外,杜絕了違紀違法問題的發(fā)生。
三、以切實履行檢察職能為目標,提高執(zhí)法水平,增強班子執(zhí)行力
一是始終牢固樹立大局意識,著力提高維護社會穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展的能力。堅持以事實為依據,以法律為準繩,堅決依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,切實維護社會穩(wěn)定,保障人民生命財產安全;認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,積極參與“平安保山”建設;堅持懲防并舉、注重預防的方針,重點查辦領導干部貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件,重視查辦在農村基礎設施建設、支農惠農政策落實等環(huán)節(jié)中的職務犯罪,并積極開展各種預防工作,服務保山經濟建設。三年來,共審查批準(決定)逮捕3263件5157人,提起公訴3429件5542人,綜合考評均列全省前三名。共立辦貪污賄賂、瀆職侵權案件189件196人,為國家挽回直接經濟損失1000余萬元。其中,兩級院領導掛牌督辦或親自辦案130余件,出庭支持公訴100余次。同時,結合辦案在各行業(yè)建立預防犯罪聯(lián)系點30個,聯(lián)系制度40項,提出檢察建議97條;出臺了為非公經濟服務的23條措施和服務新農村建設的意見,切實提高服務水平,增強服務效果。
二是更加注重維護司法公正,著力提高訴訟監(jiān)督的成效。全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,促進司法公正。三年來,要求偵查機關說明不立案理由109件,對應予逮捕、起訴而偵查機關未提請的,建議追捕168人,追訴104人,對依法不應予追究刑事責任和證據不足的,決定不批準逮捕267人,不起訴162人,對確有錯誤的判決裁定提出抗訴34件,糾正脫管、漏管監(jiān)外執(zhí)行罪犯296人,訴訟監(jiān)督工作在全省名列前茅。
三是積極投身和諧社會建設,著力提高新形勢下做群眾工作的本領。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策,最大限度地消除社會對抗,化消極因素為積極因素。積極探索未成年人犯罪辦案方式,成立專門辦案組6個,建立青少年維權聯(lián)系點23個,選派32名檢察官兼任87所中學法制副校長,提出建議162份;突出抓好矛盾糾紛排查化解工作,認真落實檢察長接待日,嚴格實行控告申訴首問首辦責任制和“四聲、五心、六不分”接待承諾,連續(xù)多年實現(xiàn)涉檢“零”上訪。特別是在今年初處理騰沖縣李某某申訴上訪案件中,兩級院檢察長親自做矛盾化解工作,使長達十二年之久的重信重訪案件成功息訴罷訪。
通過領導班子思想政治建設工作,領導班子及成員的執(zhí)政能力得到明顯提升,領導干部的“楷?!弊饔玫玫匠浞职l(fā)揮,有效地促進了檢察業(yè)務的發(fā)展,較好地落實了“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質量”的檢察工作總體要求。三年來,市院黨總支被評為全省優(yōu)秀基層黨組織,市院黨組連續(xù)三年被評為市級黨風廉政建設優(yōu)秀單位;所屬四個縣(區(qū))院進入全國先進基層院行列,昌寧、騰沖縣院被最高人民檢察院榮記集體一等功,龍陵、隆陽區(qū)院被評為全國先進檢察院,隆陽區(qū)院被評為全國精神文明建設先進集體,昌寧、隆陽區(qū)院分別被授予全國“優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。
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