導語：縣經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、*縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況

20*年，*全縣生產(chǎn)總值完成60億元，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到12.9億元、28.5億元、18.6億元；財政一般預算收入達到1.02億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成15億元，社會消費品零售總額完成14.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6620元，農(nóng)民人均純收入達到2494元，金融機構各項存款余額和貸款余額分別達到31.5億元和18.1億元；糧食總產(chǎn)達到45.7萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值12.3億元；全年外出務工人員16萬人，實現(xiàn)勞務收入8億元；工業(yè)企業(yè)788家，工業(yè)總產(chǎn)值81.6億元，其中規(guī)模以上企業(yè)76家，完成增加值7.4億元，實現(xiàn)利潤2.3億元；全縣招商引資引進項目667個，其中500萬元以上項目30個，5000萬元以上項目4個，1億元以上項目2個，到位資金10億元，出口創(chuàng)匯1024萬美元。

二、*縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

一是工業(yè)基礎差，經(jīng)濟總量小，財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量還有很大差距；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)少，帶動力弱，企業(yè)競爭力不強，城鎮(zhèn)輻射帶動作用不夠明顯，農(nóng)民收入還較低；三是城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，縣鄉(xiāng)公路標準低，損毀嚴重，縣城排水不暢，農(nóng)村內(nèi)澇現(xiàn)象仍然存在；四是個別部門主動服務意識不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；五是個別干部思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，不思進取，精神狀態(tài)不佳，工作節(jié)奏慢，效率低，標準不高，作風不實，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的激情。

三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的幾點思考

*經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因有歷史的，也有人為的，我們要深刻研究剖析影響經(jīng)濟發(fā)展的諸多因素，找到問題的癥結，認真解決，從而推動*經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。同時，我們要看到*的發(fā)展機遇和有利條件，獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，知名的政治優(yōu)勢，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。新一屆縣委正堅定信心，搶抓機遇，奮力拼搏，務實苦干，多策并舉，多輪驅動，努力實現(xiàn)*經(jīng)濟又好又快發(fā)展，決心把*這個聞名全國的政治名縣盡快建成經(jīng)濟強縣。

（一）加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

從全國先進發(fā)達地區(qū)的成功實踐看，民營經(jīng)濟發(fā)展快的地方，縣域經(jīng)濟實力就強，*要努力把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟增長的內(nèi)動力和增長點，擔當起發(fā)展縣域經(jīng)濟大舞臺的“主角戲”，把非公有制經(jīng)濟尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作為實現(xiàn)*新的跨越式發(fā)展的核心來抓?？h委十屆四次全會通過了《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決議》，把壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，建設專業(yè)村，深化企業(yè)改制，作為發(fā)展非公經(jīng)濟的四條主線。

一要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要依托*的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，從資金、項目、技術、信息等方面予以大力扶持，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升，切實增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，充分發(fā)揮好四個行業(yè)協(xié)會的作用，避免惡性競爭，千方百計把板材加工、樂器制造、紡織服裝、吊裝機械做大做強。二要培育骨干企業(yè)。要扶持三環(huán)集團、恒源紡織、中原樂器、肥源化工、永昌機械等企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，加快企業(yè)擴張步伐，培育一批市場知名度高、產(chǎn)品覆蓋面廣、企業(yè)競爭力強的骨干企業(yè)，增強骨干企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用。三要發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟。按照“優(yōu)化資源配置，相對集中發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟”的原則，以現(xiàn)有各種特色經(jīng)濟為基礎，加大扶持力度，加快發(fā)展速度，加強產(chǎn)業(yè)聚集，努力形成“一村一品、數(shù)村一業(yè)”的特色塊狀經(jīng)濟格局，為工業(yè)經(jīng)濟大跨越積淀基礎。四要深化企業(yè)改制。要采取多種有效方式，加快企業(yè)改制步伐，力爭使全縣國有集體企業(yè)盡快改制到位。五要加快工業(yè)園區(qū)建設。本著縣有工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)有工業(yè)園、村有創(chuàng)業(yè)點的原則，重點建設好縣城南部的蘭興工業(yè)區(qū)，全縣固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目要集中投放蘭興工業(yè)區(qū)，力爭用八年時間建成15平方公里的縣工業(yè)區(qū)。同時小項目要集中擺放進鄉(xiāng)工業(yè)園和村創(chuàng)業(yè)點，使全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)聚集有機結合好。把工業(yè)園區(qū)真正建設成為機構靈活、管理科學、服務高效、環(huán)境寬松，推動*經(jīng)濟增長的載體和平臺。六要加快服務體系建設。設立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)融資擔保體系，把非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員納入全縣社會保障體系，積極為非公有制企業(yè)搞好融資擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、教育培訓等服務，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。七要強力推進全民創(chuàng)業(yè)?？h委出臺了加快非公有制經(jīng)濟工作的一系列文件，強化宣傳，典型引路，引導農(nóng)民向商人轉變，打工者向老板轉化，個體私營企業(yè)主向企業(yè)家轉型。鼓勵民間資本進入基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展領域。全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額突破30億元，對這筆可觀的社會財富，通過政府積極引導，把民間儲蓄轉化為社會投資，放“虎”出籠，以增量投入帶動存量調(diào)整，推動由商貿(mào)流通、社會服務向產(chǎn)業(yè)投資領域的轉換，實現(xiàn)民營經(jīng)濟質的飛躍。

（二）實現(xiàn)招商引資的新突破

實踐證明，招商引資是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟的捷徑。*縣委始終把招商引資作為“天字號”工程來抓，今年初確定了招商引資的宏偉奮斗目標，在本屆縣委任期內(nèi)，竭盡全力實現(xiàn)“雙八雙翻工程”，即：招商引資總量達到80億元以上，引進1000萬元以上招商引資工業(yè)項目達到80個，在現(xiàn)有基礎上，實現(xiàn)*工業(yè)產(chǎn)值翻一番，財政收入翻一番。

一是突出大項目招商。要瞄準知名企業(yè)，主攻一批龍頭型、基地型項目，努力在引進大項目上實現(xiàn)新突破。要重視引進科技含量高，含稅率高的項目，提高運行質量，使更多的引進項目上規(guī)模、上水平、出效益。二是積極創(chuàng)新招商方式。要加強與“長三角”、“珠三角”、“環(huán)勃?！钡暮献鹘涣鳎訌娕c先進地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會的溝通協(xié)作，努力增強招商針對性，大力推行組團招商，掛職招商，勞務招商，以商招商，提高招商效率。焦裕祿紀念園已被國家旅游局確定為4A級景區(qū)，在利用這一機遇做大做強*旅游業(yè)的同時，充分利用好政治名縣的優(yōu)勢，大力宣傳*，爭取沿海發(fā)達地區(qū)來*投資。利用好扶貧開發(fā)重點縣，爭取國家政策性資金支持。三是強化招商措施。強化招商隊伍建設，成立18個招商團和4個招商分局，開展“招商百日大會戰(zhàn)”活動，實行2/3工作法（2/3的時間、人員、精力抓招商），進一步完善招商引資目標管理考核辦法，落實責任，重獎招商引資有功之臣。四是進一步優(yōu)化投資環(huán)境。要加大投入、完善服務、強化教育、嚴厲查處，營造功能齊全的投資環(huán)境，廉潔高效的服務環(huán)境，開放和諧的人文環(huán)境，規(guī)范有序的社會環(huán)境。

（三）狠抓農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，扎實推進新農(nóng)村建設。

*是個農(nóng)業(yè)大縣，沒有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，縣域經(jīng)濟就不可能有大的發(fā)展，因此，無論什么時候都不能忽視農(nóng)業(yè)這個基礎產(chǎn)業(yè)，要抓住有利時機，注重實效，狠抓農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，扎實推進新農(nóng)村建設。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。利用國家對農(nóng)業(yè)加大扶持的機遇，努力增加市場前景好，經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物種植比重。進一步加大對畜牧業(yè)的投入，推進優(yōu)質無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，充分發(fā)揮黃河灘區(qū)的獨特優(yōu)勢，搞好水產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要依托*板材加工優(yōu)勢，擴大泡桐、速生楊種植面積，使*這一資源優(yōu)勢更加凸顯。同時，要大力發(fā)展生態(tài)林、名優(yōu)特經(jīng)濟林，增加林業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。二是突出抓好特色產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)鞏固六大農(nóng)產(chǎn)品基地建設，認真抓好優(yōu)質糧食生產(chǎn)。擴大以三義寨的食用菌、固陽的植桑養(yǎng)蠶等為重點的特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，增加農(nóng)民收入。三是全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、輻射能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和綜合利用，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，加快*農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，認真總結*農(nóng)業(yè)合作社的成功經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織健康蓬勃發(fā)展。四是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。認真落實新農(nóng)村建設“20字方針”，從科學編制新農(nóng)村建設規(guī)劃入手，從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題做起，切實加大鄉(xiāng)村道路、沼氣、安全飲水等基礎設施的投入，實施除澇與引黃一體化建設，加快解決長期影響*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)澇問題，夯實農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的基礎。

（四）堅持勞務富縣戰(zhàn)略，提高勞務經(jīng)濟水平

實踐證明，發(fā)展勞務經(jīng)濟是貧困地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟的必由之路，去年，*勞務輸出達16萬人，勞務收入達到8億元。我們要堅持“政府引導、市場運作、有序輸出、強化培訓”的總體思路，構筑培訓、就業(yè)、維權“三位一體”就業(yè)服務體系，進一步提升勞務經(jīng)濟水平，把這項產(chǎn)業(yè)做大做強。一要強化技能培訓，搞好有序輸出。逐步形成政府主導，行業(yè)、企業(yè)和社會力量共同參與的多元化培訓格局，積極爭取上級各項政策性資金的支持，進一步加大投入，創(chuàng)新培訓模式，實行“訂單培訓”、校企聯(lián)合培訓、在職培訓，積極籌建*職業(yè)技術學校，打造高標準的職業(yè)培訓基地，扎實抓好“兩生三千”工程，即對未能升學的3000名初、高中畢業(yè)生開展有針對性的技能培訓，并全部推薦安置就業(yè)。同時密切關注經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務信息，大力開展有序輸出。二要擴大輸出規(guī)模，提高輸出質量。探索出一條市場化運作、專業(yè)化經(jīng)營的勞務輸出路子，不斷擴大勞務輸出規(guī)模。注重向大企業(yè)集團、高工資企業(yè)、技術含量高的工種輸出勞動力，提高輸出的質量和效益。要廣泛收集外源勞務信息，積極拓展境外輸出途徑，力爭*境外輸出有突破性進展。三要搞好服務，維護農(nóng)民工權益。加強對外出務工人員法律法規(guī)等教育，增強自我保護能力，切實維護外出務工人員的合法權益。同時解決好留守老人、婦女、兒童在生產(chǎn)、生活和學習等方面遇到的實際問題，消除外出務工人員的后顧之憂。四要創(chuàng)造條件，促進回歸創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與外商投資者一視同仁，在土地使用、資金信貸、稅費減免、證照辦理等方面享受同等優(yōu)惠政策。對有突出貢獻的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予大力表彰，使其社會上有地位，政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠。五要全面提高勞動者素質。縣委十屆三次全會決議通過了加強教育工作的意見，縣委把教育工作作為百年大計，在抓好義務教育的同時，努力做好職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質的人才，提高全縣公民的整體素質，為經(jīng)濟發(fā)展和勞務輸出做好人才儲備。

（五）培養(yǎng)造就一支高素質的干部隊伍

決定的因素是人不是物。沒有一支德才兼?zhèn)?、清正廉潔、能打善?zhàn)的干部隊伍，無論做什么事情，都會一事無成，更談不上加快發(fā)展。因此，新一屆縣委更加注重干部隊伍建設。一是高度重視縣委一班人自身建設。縣委對常委會的職責、權限、程序、研究討論重大問題與決策的規(guī)則等都作出了明確的界定，要求領導成員嚴格按制度辦事?？h委在作出事關全局的重大決策前，都要事先向班子成員“打招呼”，讓大家?guī)е鴨栴}深入實際調(diào)查研究，討論問題時充分發(fā)表意見，在統(tǒng)一認識的基礎上，作出正確決策。重點工作實行四大班子齊抓共管，為各級領導班子加強團結形成合力起到了表率作用。規(guī)范了縣四大班子領導用車、招待、通訊工具等限制標準，讓縣級領導干部帶頭保持焦裕祿同志艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風。二是采取“走出去”、“請進來”兩項措施，提高干部素質。一年來，我們帶領四大班子領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人赴江蘇、福建、山東、本省的先進縣市等地參觀考察，與福建的涵江區(qū)、江蘇的啟東和邳州等發(fā)達地區(qū)結為友好縣市，選派了64名優(yōu)秀科級干部去沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，同時又選派了38名優(yōu)秀青年干部擔任村支部書記。請來江蘇邳州市委、中央電視臺和國家旅游局等領導專家學者來*做報告，為*的發(fā)展出謀劃策。三是堅持正確的用人導向。嚴格按照干部選拔條例任用干部，年初，縣委調(diào)整和提拔了一批干部，嚴格按照組織程序，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重考核結果，不搞一人說了算，斷了跑官要官的后路，一批思想政治素質過硬，群眾威信高，有一定專業(yè)本領的優(yōu)秀干部走上領導崗位，在全縣干群中影響很大，極大的激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是切實轉變各級干部作風。去年下半年，我們開展了以“察民情，解民憂，幫民富，聽民聲，集民智，促和諧”為主要內(nèi)容的干群懇談活動，這次大規(guī)模的干群懇談活動，在*是史無前例的，活動期間共召開各種形式的懇談會1459場，參加懇談的干部群眾32390人，群眾反映了10多個方面的突出問題，并提出了合理化建議，一部分問題得到了當場解決，一部分問題進入縣委領導決策。架起了黨和政府與群眾溝通的橋梁，密切了黨群干群關系，解決了實際問題，促進了工作落實和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了良好效果，得到了全縣群眾的稱贊。近期，我們成立了焦裕祿精神研究會，目的就是要把焦裕祿精神賦于新的時代內(nèi)涵，調(diào)動各級干部作風大轉變，象焦裕祿那樣為*的發(fā)展去奮斗、創(chuàng)業(yè)、拼搏。五是樹立典型。去年底，縣委開展了“學習焦裕祿的好公仆”、“十大杰出村官”、“十大新型農(nóng)民”等評選活動，重獎了招商引資功臣。五名學習焦裕祿的好公仆全部提拔為正、副科級干部，在全縣產(chǎn)生了很大影響力，引導干部要干事創(chuàng)業(yè)，不要跑官要官。同時鼓舞了全縣干群的斗志，激勵各級干部要以良好的精神狀態(tài)，提高工作質量，加快工作節(jié)奏，確保工作實效，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做一流貢獻。