市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

時(shí)間:2022-02-27 09:57:00

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市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

旅游業(yè)是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),在我市社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中顯現(xiàn)出日益重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái),特別是近幾年來(lái),*依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力培育建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)并取得了顯著成就,旅游業(yè)已經(jīng)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。但是*旅游業(yè)的發(fā)展離我市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有不少差距。按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步認(rèn)清產(chǎn)業(yè)形勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),做大做強(qiáng)*旅游業(yè),對(duì)于我市盡快實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市邁向旅游資源強(qiáng)市,建設(shè)國(guó)際著名旅游城市具有重要意義。

一、*旅游業(yè)的發(fā)展歷程及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)

㈠旅游業(yè)的發(fā)展歷程

旅游作為一種社會(huì)現(xiàn)象,在*地區(qū)自古有之。公元前663年齊桓公和管仲就曾到*一帶,并留下了老馬識(shí)途的典故;公元500元,北魏著名地理學(xué)家《水經(jīng)注》的作者酈道元,曾來(lái)到今天*市區(qū),并考察了武烈河和棒槌山;公元1055年“唐宋八大家”之一的歐陽(yáng)修,公元1075年北宋著名科學(xué)家,《夢(mèng)溪筆談》作者沈括曾到達(dá)*地區(qū),并留下了詳細(xì)的文字記載;清王朝建立后,*成為當(dāng)時(shí)全國(guó)的第二政治中心,康熙、乾隆皇帝幾乎每年都要來(lái)*納涼避暑,開(kāi)展“木蘭秋狝”活動(dòng)。*也日漸興盛起來(lái)。但是在舊社會(huì)由于戰(zhàn)亂不斷,民生調(diào)敝,旅游業(yè)不可能有生根發(fā)育的土壤,所以雖然出現(xiàn)了一些旅游現(xiàn)象,但規(guī)模還是微不足道的。

解放以后,*旅游業(yè)真正走上了產(chǎn)業(yè)化的道路,*旅游業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段是新中國(guó)成立到*年的外事接待階段。*作為著名的避暑勝地主要接待來(lái)自世界各地的外賓以及到*參觀療養(yǎng)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,由于當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境,旅游接待業(yè)務(wù)基本停頓,更談不上大規(guī)模、群眾性的旅游活動(dòng),一直到1976年粉碎“”以后,國(guó)內(nèi)外游客才開(kāi)始增加,*年7月,成立了*國(guó)旅、*中旅、*華僑旅行社,成為我市首批旅行社,*年,全市共接待中外游客3400人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入8萬(wàn)元,其中國(guó)外游客480人,創(chuàng)匯1.5萬(wàn)美元,這是*旅游業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路前的基礎(chǔ)數(shù)字。

第二階段是從*年到*年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奠基階段。*年十一屆三中全會(huì)以后,市委、市政府對(duì)旅游工作越來(lái)越重視,86年單設(shè)旅游局,加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)不斷加強(qiáng),旅行社數(shù)量明顯增加,*旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái),1988年云山飯店正式營(yíng)業(yè),成為我市首家三星級(jí)飯店,*年全市接待中外游客104萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.1億元,其中國(guó)外游客11000人次,創(chuàng)匯300萬(wàn)美元,旅游業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助“老少邊窮”地區(qū)脫貧致富中的作用初步顯現(xiàn)。

第三階段,是從1991年至今的旅游業(yè)大發(fā)展階段。市委、市政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展,1995年提出了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”指導(dǎo)思想,*年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,全市上下形成了大辦旅游的熱潮,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅游市場(chǎng)日趨成熟,旅游業(yè)發(fā)展速度明顯加快,*年,全市共接待中外游客486萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入20億元,其中國(guó)外游客15.8萬(wàn)人次,創(chuàng)匯1540萬(wàn)美元,旅游收入占到全市GDP的10%,旅游業(yè)已經(jīng)成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

㈡旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)

改革開(kāi)放二十年來(lái),我市旅游業(yè)發(fā)展特別是“八五”計(jì)劃以來(lái)的大發(fā)展給*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了多方面的貢獻(xiàn)。

1、旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

旅游業(yè)對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)逐年上升。*年至*年的25年間,我市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客4300萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入110億元,創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元?!熬盼濉逼陂g,旅游業(yè)年均增長(zhǎng)率為15%,高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率,*年,旅游業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到3.5%,中央提出的旅游業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),在我市已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

2、旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)是社會(huì)性、綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,大力發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和有關(guān)居民的收入增長(zhǎng),1996年--*年7年間我市國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到80億元,*年“五一”和“十一”的黃金周,7天的收入都達(dá)到上億元,有力的拉動(dòng)了內(nèi)需,活躍了市場(chǎng),帶動(dòng)了鐵路、交通、出租汽車和餐飲、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

3、旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)工作

旅游經(jīng)濟(jì)覆蓋面的擴(kuò)大,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,*年全市旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)人,直接間接就業(yè)人員24萬(wàn)人,其中市區(qū)有旅游企業(yè)4100個(gè),直接就業(yè)人數(shù)2萬(wàn)人,直接間接就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人,“十五”期間,全市通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)而脫貧致富的農(nóng)村人口達(dá)到4萬(wàn)人,今后隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、旅游業(yè)是文化產(chǎn)業(yè),弘揚(yáng)了傳統(tǒng)民族文化

文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,發(fā)展旅游業(yè)可以弘揚(yáng)民族文化,促進(jìn)文化資源走向市場(chǎng)。*歷史文化遺存豐富,多民族文化交相輝映,絢麗多彩,通過(guò)旅游業(yè)每年有幾百萬(wàn)的游客到*觀光游覽,促進(jìn)了人員流動(dòng),實(shí)現(xiàn)了信息交流。同時(shí)文化與旅游結(jié)合,也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文物局推出的盛世山莊表演,文化局推出的清宮宴樂(lè)舞贏得了海內(nèi)外游客的高度贊譽(yù),成為文化與旅游結(jié)合的典型,有效地實(shí)現(xiàn)了傳播先進(jìn)文化的功能。

5、旅游是環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

*大部分地區(qū)是山區(qū)、林地、高原和草原,許多地方不具備發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)的條件,可持續(xù)發(fā)展原則又要求對(duì)這些地區(qū)實(shí)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),發(fā)展旅游業(yè)成為明智的戰(zhàn)略選擇之一,目前各縣區(qū)非常重視旅游業(yè)發(fā)展,有6個(gè)縣區(qū)制定了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍場(chǎng)、豐寧、興隆等重點(diǎn)縣區(qū)更是把旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)提高了各級(jí)政府和人民群眾的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,旅游業(yè)成為發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系上矛盾沖突最小,目標(biāo)最為接近的產(chǎn)業(yè),國(guó)土資源得到了更加“充分、合理、有效”的利用。

6、旅游業(yè)是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快了我市改革開(kāi)放進(jìn)程

旅游業(yè)是吸引國(guó)內(nèi)外人士來(lái)承的主渠道,也是吸引中外客商從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要媒介。每年來(lái)承游客中有一部分是商人,還有一部分是商務(wù)旅游者,抱有考察投資環(huán)境,尋找經(jīng)貿(mào)合作的目的。多年來(lái),我市陸續(xù)建成的旅游飯店、旅游景區(qū)設(shè)施,從一開(kāi)始就成為投資環(huán)境的重要組成部分,也是客商住宿、休閑和從事業(yè)務(wù)洽談的場(chǎng)所。旅游業(yè)成為引導(dǎo)*“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、*旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái),我市旅游業(yè)由小到大,取得了長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)到產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡。國(guó)際游客量和旅游收入等項(xiàng)主要指標(biāo)均居全省前列,我市已經(jīng)成為河北省的旅游龍頭大市。

㈠形成了一批旅游精品

旅游資源在有效保護(hù)的前提下不斷得到開(kāi)發(fā)利用。初步形成了一批國(guó)內(nèi)外著名的旅游精品,到*年底,我市擁有正式開(kāi)放的旅游區(qū)(點(diǎn))50余處,其中世界文化遺產(chǎn)2處,4A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))5處,3A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))4處,國(guó)家旅游風(fēng)景名勝區(qū)1處,國(guó)家級(jí)森林公園4處,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處,省級(jí)森林公園10處,避暑山莊及周圍寺廟被列入世界文化遺產(chǎn),蜚聲海內(nèi)外,普寧寺深入挖掘佛文化內(nèi)涵,建成我國(guó)北方最大的佛教活動(dòng)中心,塞罕壩林場(chǎng)和京北第一草原突出生態(tài)特色,得到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)游客的青睞,魁星樓、雙塔山、遼河源森林公園、蟠龍湖、滑雪場(chǎng)、冰雪城等新的旅游景區(qū)(點(diǎn))相繼推出,初步形成了以避暑山莊及周圍寺廟為中心,以京北黃金旅游線和京東朝陽(yáng)旅游線為紐帶,連結(jié)木蘭圍場(chǎng)、京北第一草原、金山嶺、遼河源森林公園、霧靈山、蟠龍湖六大景區(qū)的京北黃金旅游帶。

㈡旅游交通條件得到明顯改善

承栗公路、承圍公路相繼建成并投入運(yùn)營(yíng),承秦出海公路將于明年通車,備受關(guān)注的京承高速公路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)2007年峻工。在原有京承旅游列車的基礎(chǔ)上,又開(kāi)通了*至天津、秦皇島、石家莊、赤峰、丹東、錦州、烏蘭浩特、沈陽(yáng)的列車,初步形成了連接京津輻射遼蒙、溝通全市主要景區(qū)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。全市擁有旅游出租車2000多輛,市內(nèi)公交車200余輛,營(yíng)運(yùn)線路15條,年運(yùn)載能力2000萬(wàn)人次。郵電通訊建設(shè)發(fā)展迅速,目前全市程控電話18.8萬(wàn)門,全市八縣三區(qū)和各主要景區(qū)已形成了便捷迅速的傳呼和通訊網(wǎng)。郵電業(yè)務(wù)通達(dá)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

㈢旅游接待能力不斷提高

目前全市擁有各類旅行社69家,其中國(guó)際社3家,旅游星級(jí)飯店26家,其中四星級(jí)1家,三星級(jí)6家,二星級(jí)14家,飯店總床位近萬(wàn)張。其它各類賓館、飯店305家,總床位3.5萬(wàn)張。全市現(xiàn)有各類餐館2000家,既可使游客品嘗到御膳、野味等美味佳肴,也可供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)西餐、大眾餐飲和特色小吃。圍場(chǎng)、豐寧、興隆等重點(diǎn)旅游縣區(qū)接待設(shè)施明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì),圍場(chǎng)有各類度假村農(nóng)家旅館89家,豐寧達(dá)67家,圍場(chǎng)、豐寧、興隆、興建了星級(jí)賓館,娛樂(lè)設(shè)施不斷增加,豐富了旅游活動(dòng)內(nèi)容。

㈣旅游隊(duì)伍日益壯大

近年來(lái),我市旅游從業(yè)人員不斷增加,全市直接從事旅游工作的人員4萬(wàn)人,間接從事旅游工作的人員20萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)8%。旅游隊(duì)伍整體實(shí)力明顯增強(qiáng),與“九五”末相比,旅游行業(yè)正式職工中具有中專以上學(xué)歷的人員由57.5%提高到75.4%,擁有職稱的專業(yè)人員增加了一倍多。行業(yè)從業(yè)人員資格考試和認(rèn)證基本形成體系,我市現(xiàn)有經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證的導(dǎo)游員1000多名,取得旅行社經(jīng)理資格和出境游領(lǐng)隊(duì)資格的人員120名。旅游院校建設(shè)快速發(fā)展,全市現(xiàn)有旅游學(xué)院一所,培訓(xùn)中心一所,*師專、油專、民族技術(shù)職業(yè)學(xué)院三所院校都開(kāi)設(shè)了旅游專業(yè),旅游在校生近千人,初步建立了多層次的旅游教育培訓(xùn)體系。

㈤旅游市場(chǎng)興旺發(fā)達(dá)

經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)宣傳促銷,*旅游知名度不斷提高,客源市場(chǎng)日趨成熟,我市目前擁有七頂桂冠,自被國(guó)務(wù)院公布為首批24座歷史文化名城后,1998年又被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市”之一。避暑山莊及周圍寺廟先后被評(píng)為全國(guó)首批44個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)十大風(fēng)景名勝、全國(guó)旅游勝地40佳、全國(guó)十大文明旅游示范區(qū)之一,九四年被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》?!熬盼濉币詠?lái),我們建立了較穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò),基本形成了多元化的旅游市場(chǎng),國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛,初步形成了以北京、天津?yàn)橹鞯闹苓吺袌?chǎng),以遼寧、江蘇、河南、上海、廣東為主的中遠(yuǎn)程市場(chǎng),國(guó)際旅游繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì),出境旅游方興未艾,旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理。

三、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),做大做強(qiáng)*旅游業(yè)

㈠旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

近年來(lái),在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,*年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過(guò)10萬(wàn)億元人民幣,人民生活水平不斷提高。本世紀(jì)頭二十年是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),力爭(zhēng)到2020年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí),這個(gè)目標(biāo)為旅游業(yè)的更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、*旅游資源豐富

*旅游資源豐富獨(dú)特,既有人文旅游資源,又有自然旅游資源,避暑山莊與外八廟蜚聲海內(nèi)外,壩上森林、草原旅游資源得到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)游客的青睞,*旅游資源符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流,對(duì)旅游者有很強(qiáng)的吸引力。

3、具有毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

*市位于河北省東北部,毗鄰京津,北靠?jī)?nèi)蒙,東連遼沈,南與秦皇島、唐山相鄰,是燕山腹地的重要區(qū)域性中心城市,也是京、津、唐經(jīng)濟(jì)中心主要城市之一,具備優(yōu)越的地理位置。2008年北京將舉辦第二奧運(yùn)會(huì),為*旅游業(yè)的發(fā)展又提供了一次難得的機(jī)遇。

㈡旅游業(yè)發(fā)展的不利因素

1、*經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

*是貧困山區(qū),基礎(chǔ)差、底子薄,加之多年為保障京津用水,許多工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目都被擱置,因此財(cái)力不足,資金短缺。近年來(lái)雖開(kāi)發(fā)了部分旅游資源,但小打小鬧的多,成規(guī)模、上檔次的少,由此還造成盲目開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)。使*旅游業(yè)呈起步早、發(fā)展慢、“一流的資源,二流的服務(wù),三流的設(shè)施”的狀況。資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)轉(zhuǎn)成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),區(qū)位優(yōu)勢(shì)未形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2、交通條件制約

交通發(fā)展滯后,仍然是*旅游發(fā)展的瓶頸。近京津客源較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)因受交通的限制未充分顯現(xiàn),“進(jìn)出*困難”的矛盾在旅游旺季尤為突出。作為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市,*至今沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng)和高速公路。景區(qū)之間公路較差,很難形成網(wǎng)絡(luò)。這直接制約著*旅游人數(shù)的大幅增長(zhǎng)和旅游業(yè)迅速發(fā)展。從內(nèi)部交通看,游客即使“進(jìn)得來(lái)”,亦“散不開(kāi)”,或進(jìn)來(lái)容易散開(kāi)難。雖然旅游資源在市內(nèi)分布集中,但各縣區(qū)之間和景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)。聯(lián)結(jié)松散。公路等級(jí)不一,更沒(méi)有形成統(tǒng)一的道路體系,造成景點(diǎn)之間的旅途漫長(zhǎng)顛簸,阻礙了游客的擴(kuò)散與循環(huán)。

㈢旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)注意的兩個(gè)問(wèn)題

1、繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略

“政府主導(dǎo)型”是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。*旅游業(yè)也是在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用仍然具有重要意義。加強(qiáng)政府主導(dǎo),一是觀念上主導(dǎo),要樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí),各行各業(yè)都要關(guān)注、支持旅游業(yè)發(fā)展,營(yíng)造全社會(huì)辦旅游的良好氛圍。要樹(shù)立名城意識(shí),經(jīng)營(yíng)好*這一歷史文化名城,不斷提高城市的旅游功能。二是政策上主導(dǎo)。政府主導(dǎo)型,最關(guān)鍵和核心的是由政府主導(dǎo)發(fā)展。政府必須要有相當(dāng)大的財(cái)政投入和扶持政策,特別要在制定旅游發(fā)展規(guī)劃、樹(shù)立整體形象、加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化旅游環(huán)境、改善旅游交通條件等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2、大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、提高旅游產(chǎn)業(yè)供給水平是旅游業(yè)最基礎(chǔ)、最根本的工作,如果旅游供給水平上不去,那么旅游業(yè)的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木閣,就是一句空話,*與海南、西安、昆明、桂林等旅游城市相比,差距還是很大的,主要原因是旅游業(yè)缺乏資金投入,旅游項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后,旅游資源開(kāi)發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)形不成規(guī)模,缺少新的有吸引力的旅游產(chǎn)品。因此今后要把項(xiàng)目工作作為全市旅游的重點(diǎn)工作,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,通過(guò)謀劃、建設(shè)一批能帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目,改善全市旅游產(chǎn)品過(guò)于單一的現(xiàn)狀,提高旅游產(chǎn)業(yè)的供給能力。在具體工作上,要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,吸引國(guó)內(nèi)外知名的旅游企業(yè)到我市經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù);遵循市場(chǎng)規(guī)律,以聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行聯(lián)合重組或推進(jìn)股份制改造上市;拓寬融資途徑,積極鼓勵(lì)民間資本,社會(huì)資本和國(guó)內(nèi)外資本,進(jìn)入旅游領(lǐng)域。