導(dǎo)語(yǔ)：煙臺(tái)威海經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照委里統(tǒng)一部署，3月11日至14日，李莎主任帶領(lǐng)由技術(shù)改造處、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)處人員組成的第三調(diào)研組赴煙臺(tái)、威海兩市進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組分別聽(tīng)取了煙臺(tái)、威海市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)貿(mào)辦及文登市有關(guān)情況匯報(bào)，與煙臺(tái)萬(wàn)華、冰輪集團(tuán)、東方電子、張?jiān)９?、三角集團(tuán)、藍(lán)星集團(tuán)、銀潔繡品、家家悅集團(tuán)等11家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了煙臺(tái)氨綸、東岳汽車、首鋼東星、萬(wàn)華集團(tuán)、天潤(rùn)曲軸、威力工具、藝達(dá)家紡等7戶重點(diǎn)企業(yè)?？傮w上看，兩市20****年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍，20****年1-2月開(kāi)局良好，保持了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、20****年兩市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及20****年上半年預(yù)測(cè)

（一）20****年兩市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

20****年，煙臺(tái)、威海兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，效益穩(wěn)步提高，市場(chǎng)繁榮活躍。煙臺(tái)市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1563.6億元，同比增長(zhǎng)21.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6444.1億元、利稅628.3億元、利潤(rùn)474.9億元，分別增長(zhǎng)29.4%、27.7%和29.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)829.7億元，同比增長(zhǎng)18.88％。威海市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值841億元，同比增長(zhǎng)17.14%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3620億元、利稅262億元、利潤(rùn)171億元，分別增長(zhǎng)27.2%、28.4%、27.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額392.6億元，增長(zhǎng)18.5%。兩市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)快速壯大。截至20****年底，煙臺(tái)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到3170戶，比上年增加306戶。機(jī)械制造、電子信息、食品和黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)，分別增長(zhǎng)30%、21.1%和22.6%，占全市工業(yè)的比重分別為56%、53.3%和52.7%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)88戶、利稅過(guò)億元企業(yè)90戶，分別比上年增加11戶和13戶；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50－100億元企業(yè)9戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到6戶，其中鴻富泰精密電子有限公司達(dá)到340億元。威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1833家，比上年增加145戶，基本形成了機(jī)電工具、電子信息、運(yùn)輸設(shè)備、輕紡服裝、食品醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群，培育了三角集團(tuán)、藍(lán)星玻璃、山花集團(tuán)、華力電機(jī)、天潤(rùn)曲軸、工友機(jī)械、威力工具、藝達(dá)家紡、中魯果汁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域特色鮮明。

2、工業(yè)投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20****年，煙臺(tái)市工業(yè)完成投資890.3億元，增長(zhǎng)20.3%。其中，技改投資605.4億元，增長(zhǎng)24.2%，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的68%。80個(gè)過(guò)億元技改項(xiàng)目完成投資151億元。20****年，威海市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資435億元，同比增長(zhǎng)23.9%，其中技術(shù)改造完成投資274億元，同比增長(zhǎng)25.6%，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的63%。

3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20****年，煙臺(tái)市新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，年末國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)分別達(dá)到7家、27家和68家。全市工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品、新技術(shù)2000多項(xiàng)，其中國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上的220多項(xiàng)，萬(wàn)華MDI制造技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。新增中國(guó)名牌產(chǎn)品9個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)3件，總數(shù)分別達(dá)到28個(gè)和14件。20****年，威海市新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)3個(gè)、市級(jí)14個(gè)，總數(shù)分別達(dá)到5家、27家和59家，其中成山、威高、威力3家企業(yè)技術(shù)中心被列入山東省百家重點(diǎn)技術(shù)中心名單。全市完成技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1062項(xiàng)，完成省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目219項(xiàng)，技術(shù)中心企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到40%以上。新增中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)3件，總數(shù)分別達(dá)到19個(gè)和10件。

4、節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。煙臺(tái)市110戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量140萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合利用工業(yè)廢棄物450萬(wàn)噸，利用率達(dá)到91%。20****年全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。威海市百戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量25.05萬(wàn)噸（比2005年），其中列入省45戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量19.14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成省下達(dá)17.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年全市萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%以上，萬(wàn)元GDP取水量下降4.0%。

5、商貿(mào)流通健康快速發(fā)展。一是市場(chǎng)繁榮活躍。20****年，煙臺(tái)市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)829.7億元，增長(zhǎng)18.9％，增幅創(chuàng)11年來(lái)的新高。威海市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額392.6億元，增長(zhǎng)18.5%，增幅創(chuàng)10年來(lái)新高。二是消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。一方面，體現(xiàn)生活質(zhì)量的商品消費(fèi)如汽車、金銀珠寶等占總消費(fèi)額度的比重在大幅上升；另一方面，以體育、文化、旅游等為代表的服務(wù)性消費(fèi)也在持續(xù)升溫。煙臺(tái)市汽車銷售交易額達(dá)到53.7億元，增長(zhǎng)31％，教育文化服務(wù)、居住支出也比同期增長(zhǎng)了27％以上。兩市的旅游休閑類商品需求量持續(xù)增長(zhǎng)，家電、化妝品、黃金飾品的消費(fèi)需求也不斷升溫，銷售額同比均有不同程度的增長(zhǎng)。三是流通骨干企業(yè)發(fā)展迅速。煙臺(tái)市20戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入181.7億元，同比增長(zhǎng)37.9％，占整個(gè)流通系統(tǒng)銷售收入的47.2％；實(shí)現(xiàn)利稅9.6億元，同比增長(zhǎng)61.9％，占流通系統(tǒng)的43.2％。有6家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元，實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)億元的3戶，過(guò)1000萬(wàn)元4戶。威海市重點(diǎn)調(diào)度的15戶商貿(mào)流通企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入116.5億元，增長(zhǎng)23.6%；實(shí)現(xiàn)利稅3.9億元，增長(zhǎng)46.4%。全市限額以上批零企業(yè)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率高達(dá)55%。

6、工業(yè)產(chǎn)品出口增勢(shì)強(qiáng)勁。20****年，煙臺(tái)市工業(yè)品出口達(dá)到123.3億美元，同比增長(zhǎng)81.4%；其中機(jī)電產(chǎn)品出口77.9億美元，增長(zhǎng)123.7%，占全市外貿(mào)出口的比重達(dá)到55.3%，比上年提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。威海市完成機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額52.5億美元，同比增長(zhǎng)11.5％，其中出口32.7億美元,同比增長(zhǎng)13%。

（二）20****年前兩月運(yùn)行情況及上半年預(yù)測(cè)

進(jìn)入20****年以來(lái)，兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。1－2月份，煙臺(tái)市預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成235億元，增長(zhǎng)23%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入980億元，增長(zhǎng)30%；利稅98億元、利潤(rùn)72億元，均增長(zhǎng)25%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額175億元，同比增長(zhǎng)18.1%。威海市預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值130億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入560億元，增長(zhǎng)20%；利稅45億元、利潤(rùn)32億元，均增長(zhǎng)20%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元，同比增長(zhǎng)15%。

一季度，煙臺(tái)市預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成400億元，增長(zhǎng)23%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1690億元，增長(zhǎng)30%；利稅175億元，其中利潤(rùn)130億元，均增長(zhǎng)25%。今年上半年，煙臺(tái)市預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成930億元，增長(zhǎng)20%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3850億元，增長(zhǎng)25%；利稅420億元，其中利潤(rùn)320億元，均增長(zhǎng)23%。一季度，威海市預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成200億元，增長(zhǎng)16%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元，增長(zhǎng)19%；利稅75億元，其中利潤(rùn)53億元，均增長(zhǎng)18%。今年上半年，威海市預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成420億元，增長(zhǎng)17%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億元，增長(zhǎng)20%；利稅150億元，其中利潤(rùn)98億元，均增長(zhǎng)18%。（詳見(jiàn)附表1和附表2）

今年以來(lái)，兩市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，主要體現(xiàn)在：

1、重點(diǎn)工業(yè)品產(chǎn)銷形勢(shì)良好。1－2月份，煙臺(tái)市118種主要工業(yè)產(chǎn)品中，64種產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，占54.2%，其中大理石板材增長(zhǎng)14.6倍、黃金增長(zhǎng)1.8倍、鋁材增長(zhǎng)1.5倍、手機(jī)增長(zhǎng)1.2倍、罐頭增長(zhǎng)1.1倍、汽車增長(zhǎng)95.9%、采礦設(shè)備增長(zhǎng)56.8%、白銀增長(zhǎng)52.5%，燒堿、絲織品、中成藥、梭織服裝等增長(zhǎng)均在20%以上。威海市汽車、電機(jī)、數(shù)控機(jī)床、民用鋼質(zhì)船舶、家紡、地毯、輪胎和打印機(jī)等支柱行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，定單充足，生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

2、骨干企業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)前兩個(gè)月，煙臺(tái)市納入“3·50工程”的50戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入350億元，增長(zhǎng)40%，實(shí)現(xiàn)利稅38億元，增長(zhǎng)36%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別占全市工業(yè)的35.7%和38.8%。其中，東岳汽車增長(zhǎng)98.8%，浪潮樂(lè)金增長(zhǎng)115.3%，鴻富泰消費(fèi)電子類產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)6倍，張?jiān)９纠愒鲩L(zhǎng)41%。威海市預(yù)計(jì)前兩個(gè)月60戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，增長(zhǎng)17%，實(shí)現(xiàn)利稅6.6億元，增長(zhǎng)16%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別占全市工業(yè)的18%和17%。其中，東安黑豹銷售收入同比增長(zhǎng)24%，華力電機(jī)銷售收入增長(zhǎng)26.8%，庫(kù)珀成山銷售收入增長(zhǎng)30%。藝達(dá)家紡利潤(rùn)增長(zhǎng)149.3%，天潤(rùn)曲軸利潤(rùn)增長(zhǎng)182.19%，威力工具集團(tuán)公司利稅增長(zhǎng)121.8%。

3、工業(yè)產(chǎn)品出口穩(wěn)步上升。煙臺(tái)市預(yù)計(jì)前兩個(gè)月工業(yè)品出口28億美元，同比增長(zhǎng)85%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口17億美元，增長(zhǎng)174%。威海市預(yù)計(jì)前兩個(gè)月工業(yè)品出口10.3億美元，同比增長(zhǎng)12%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口5.3億美元，增長(zhǎng)10%。

4、商貿(mào)流通市場(chǎng)供銷兩旺。兩市一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)達(dá)17%以上。目前，兩市市場(chǎng)供應(yīng)充足。如威海市糧食、食油用的儲(chǔ)備量可供消費(fèi)約40天，市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)鮮菜的日均上市量達(dá)62.2萬(wàn)斤，較春節(jié)前增長(zhǎng)17%。兩市生活必需品價(jià)格春節(jié)前有所上升，節(jié)后保持穩(wěn)定。煙臺(tái)市1月份監(jiān)測(cè)的58種生活必需品中，商品價(jià)格上漲的占46.6％。春節(jié)期間，威海市特一粉、桶裝花生油、精瘦肉價(jià)分別上漲10%、12%、6%左右。目前，面粉、食用油、肉、雞蛋、蔬菜等價(jià)格比春節(jié)期間都有所下降，趨于穩(wěn)定。但是，進(jìn)入3月后，蔬菜價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。

5、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足。目前，煙臺(tái)市在建技改項(xiàng)目1250個(gè)，項(xiàng)目總投資440億元，一季度預(yù)計(jì)完成投入155億元，同比增長(zhǎng)17％。20****年計(jì)劃投資過(guò)億元技改項(xiàng)目90個(gè)，總投資464.6億元，其中20****年新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，總投資137.3億元。今年計(jì)劃投入49.9億元，其中計(jì)劃上半年開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投入16億元。威海市在建工業(yè)項(xiàng)目520項(xiàng)，前兩個(gè)月完成投資37.7億元，同比增長(zhǎng)26.9%。預(yù)計(jì)一季度技改投資完成55億元，增長(zhǎng)22.8%。20****年全市投資過(guò)億元項(xiàng)目67項(xiàng)，總投資344.5億元，其中今年新開(kāi)工項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資134.3億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資16.8億元。

二、20****年工作目標(biāo)、思路及打算

20****年，煙臺(tái)市主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，技改投資增長(zhǎng)18%，萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.5%。威海市主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)16%，利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，技改投資增長(zhǎng)18%，萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.5%，萬(wàn)元GDP取水量下降4.5%。（詳見(jiàn)附表1和附表2）

20****年，煙臺(tái)市將努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：一是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)膨脹壯大機(jī)械制造、電子信息、食品、黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)和汽車、手機(jī)、電腦三大產(chǎn)品集群，形成具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，四大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育臨港工業(yè)，重點(diǎn)圍繞石油化工、船舶、核電等產(chǎn)業(yè)。二是在抓大培強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。全力推進(jìn)“3·50工程”，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加大項(xiàng)目投入、膨脹主導(dǎo)產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)快速擴(kuò)張，不斷壯大骨干企業(yè)群體實(shí)力，年內(nèi)力爭(zhēng)過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到9戶。三是在節(jié)能降耗方面實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)投資項(xiàng)目。將水泥、電力行業(yè)作為淘汰落后生產(chǎn)能力的重點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“353”循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快培育黃金開(kāi)采、海產(chǎn)品加工等具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)爭(zhēng)取綜合利用工業(yè)固體廢棄物480萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到92%。繼續(xù)對(duì)110戶重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展審計(jì)，挖掘節(jié)能潛力60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。強(qiáng)化節(jié)能考核與執(zhí)法。強(qiáng)化節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與考核，組建節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，用法律手段推進(jìn)節(jié)能工作。四是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)將投資重點(diǎn)集中到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)和節(jié)能降耗等領(lǐng)域。年內(nèi)，爭(zhēng)取技改投入占工業(yè)投入的比重達(dá)到70%，四大支柱產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到65%，高新技術(shù)投入比重達(dá)到70%。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好90個(gè)投資過(guò)億元技改項(xiàng)目，盡快形成拉動(dòng)和支撐。五是在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和名牌戰(zhàn)略方面實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、4個(gè)省級(jí)技術(shù)中心和18個(gè)市級(jí)技術(shù)中心。組織參加國(guó)家高交會(huì)、省產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等各類科技成果交流活動(dòng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。做好創(chuàng)建中國(guó)名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）的指導(dǎo)工作，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)1件以上；山東名牌產(chǎn)品15個(gè)以上，山東省著名商標(biāo)20件以上。六是在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面實(shí)現(xiàn)新突破。積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、省鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)“3·50工程”相關(guān)配套政策，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目給予貼息補(bǔ)助，對(duì)新創(chuàng)建的名牌產(chǎn)品、馳名（著名）商標(biāo)、企業(yè)技術(shù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)持依法行政，推行陽(yáng)光政務(wù)，提高行政效能。

威海市20****年總的思路是：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，推進(jìn)“四百工程”，抓好“五項(xiàng)工作”?！叭齻€(gè)突破”是：（1）結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。集中突破石油化工、綠色能源、臨港經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，盡快形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為支撐、高端產(chǎn)業(yè)為方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（2）自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。加快構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10家以上。深入推進(jìn)與知名高等院校的戰(zhàn)略合作，指導(dǎo)企業(yè)采取多種形式與高校建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，集中優(yōu)勢(shì)資源，突破關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。（3）節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立完善考核制度；積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)；抓好鋼鐵、水泥、電力等高耗能行業(yè)的新、改、擴(kuò)項(xiàng)目和年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估，從源頭上控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；做好淘汰水泥立窯生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)?！八陌俟こ獭笔牵海?）實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)銀企互動(dòng)工程”。突出抓好三角工業(yè)園、魏橋第二工業(yè)園、藝達(dá)家紡基地、雙輪集團(tuán)中開(kāi)泵生產(chǎn)基地等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目共100個(gè)。（2）實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程”。年內(nèi)爭(zhēng)取新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目突破1000項(xiàng)，爭(zhēng)取新列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃100項(xiàng)以上，重點(diǎn)抓好100個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。著力培植知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)以上中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)。（3）實(shí)施“百企登峰攻堅(jiān)計(jì)劃”。以60戶市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)和40戶成長(zhǎng)性企業(yè)為載體，引導(dǎo)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，突出與跨國(guó)知名企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，推進(jìn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，打造“航母企業(yè)”。（4）實(shí)施“百戶重點(diǎn)節(jié)能計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)100戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察和調(diào)度分析，督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能源審計(jì)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)能效水平。切實(shí)抓好的“五項(xiàng)工作”：（1）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，研究提出對(duì)策措施。認(rèn)真做好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。密切關(guān)注重要生產(chǎn)資料、重要工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，建立和完善應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，做好電煤油供應(yīng)保障工作。（2）大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。按照主攻日韓、開(kāi)拓歐美、鞏固港臺(tái)的思路，組織企業(yè)積極參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流活動(dòng)，加大開(kāi)拓新興市場(chǎng)的力度。鼓勵(lì)出口企業(yè)“走出去”，建立海外生產(chǎn)基地，構(gòu)筑國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘，并大力開(kāi)拓省外市場(chǎng)。（3）積極調(diào)整機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大通訊設(shè)備等高技術(shù)含量、高附加值機(jī)電產(chǎn)品的出口,延長(zhǎng)加工、配套、出口產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)高技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。抓住當(dāng)前人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，用好國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口貼息的相關(guān)政策，擴(kuò)大緊缺資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，提高企業(yè)技術(shù)水平和裝備水平。（4）切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和精神文明建設(shè)。（5）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為市委、市政府當(dāng)好參謀。進(jìn)一步提高行政效能，積極為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

從兩市調(diào)研中了解到，20****年工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題和困難，主要有：

1、原材料和能源價(jià)格上漲。這是調(diào)研中普遍反映的突出問(wèn)題。近期國(guó)內(nèi)外鋼材、化工原材料價(jià)格持續(xù)處于上漲態(tài)勢(shì)，能源價(jià)格高位運(yùn)行。去年下半年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，今年初突破100美元/桶，目前在100美元/桶高位波動(dòng)，未來(lái)仍可能繼續(xù)高位運(yùn)行。煤炭平均價(jià)格達(dá)到740元左右，同比上漲近30%；船用板材平均價(jià)格6500元左右，上漲了40%；電機(jī)用銅桿現(xiàn)價(jià)每噸67300元，同比漲20%；碳結(jié)構(gòu)鋼5350元，上漲47%；冷軋矽鋼片7300元，上漲46.6%；輪胎用天然膠2.1萬(wàn)元，上漲18%；順丁膠2.3萬(wàn)元，上漲28%；鋼絲簾線1.9萬(wàn)元，上漲18%。能源和原材料的價(jià)格上漲對(duì)下游企業(yè)，特別是制造行業(yè)企業(yè)造成很大較大成本上升壓力。如由于原材料漲價(jià)，煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)預(yù)計(jì)一季度產(chǎn)品成本增加2300萬(wàn)元。一般制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)滯后，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，大部分企業(yè)主要依靠企業(yè)內(nèi)部消化上漲的成本，因此，壓縮了利潤(rùn)空間，造成企業(yè)盈利能力大幅下降。冰輪集團(tuán)1－2月份銷售收入上升30%，利潤(rùn)卻下滑39%，鑄造公司出現(xiàn)虧損。20****年，煙臺(tái)市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為103%，低于原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)3.5個(gè)百分點(diǎn)，影響利潤(rùn)約12億元。據(jù)預(yù)測(cè)，能源和原材料價(jià)格短期內(nèi)不會(huì)改變高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，應(yīng)予密切關(guān)注。

2、信貸政策。今年以來(lái)，中央實(shí)行從緊的貨幣政策，嚴(yán)控信貸規(guī)模，企業(yè)貸款缺口將進(jìn)一步加大。20****年央行10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，目前，存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率達(dá)到15%，為22年來(lái)最高水平。今年央行可能繼續(xù)運(yùn)用信貸導(dǎo)向政策和調(diào)整準(zhǔn)備金率來(lái)嚴(yán)控制新增貸款總量，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。目前，各商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)貸款收緊，對(duì)項(xiàng)目審查更為嚴(yán)格。據(jù)初步估算，煙臺(tái)工業(yè)投資項(xiàng)目貸款缺口資金額占所需貸款的70％左右，威海一季度貸款投放與去年基本持平，而威海一季度工業(yè)固定資產(chǎn)投資將增長(zhǎng)18%以上。據(jù)了解，大企業(yè)集團(tuán)由于經(jīng)營(yíng)狀況好，自有資金相對(duì)充足，信譽(yù)等級(jí)較高，比較容易獲得貸款，而中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題將更加突出。

3、利率、匯率和出口退稅政策。20****年，央行6次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)融資成本提高，降低企業(yè)利潤(rùn)。人民幣持續(xù)升值，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，提高部分出口產(chǎn)品的成本，降低了部分出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，造成出口減少。20****年人民幣升值幅度超過(guò)6%,今年人民幣還將繼續(xù)升值。煙臺(tái)東方電子，由于人民幣升值，造成出口產(chǎn)品利潤(rùn)下降8%。據(jù)估算，20****年出口退稅政策影響煙臺(tái)市出口商品1300多種，涉及企業(yè)2000多家，出口減少3.5億元。20****年7月1日起，紡織品出口退稅率下調(diào)2％,且未設(shè)過(guò)渡期，紡織企業(yè)對(duì)外議價(jià)能力有限，產(chǎn)品提價(jià)幅度很小，壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間。目前，紡織行業(yè)出口增速減緩，訂單也減少，部分企業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足現(xiàn)象。

4、土地政策。20****年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，進(jìn)一步收緊土地政策。目前，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，工業(yè)用地出讓實(shí)行統(tǒng)一的最低控制標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用地以招拍掛方式公開(kāi)出讓。特別是建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落地難度加大。煙臺(tái)市每個(gè)縣市區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)在1000畝左右，根本無(wú)法滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。

5、勞動(dòng)力成本上升。新的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，企業(yè)職工工資和保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提高，增加了企業(yè)用工成本，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)利潤(rùn)空間，并且對(duì)企業(yè)規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。同時(shí)，煙臺(tái)、威海兩市近年來(lái)企業(yè)發(fā)展很快，勞動(dòng)力需求較旺，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工不足問(wèn)題，直接影響到企業(yè)正常生產(chǎn)。

6、外部不確定因素。一是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)際市場(chǎng)上原有的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，周邊國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸增加，國(guó)內(nèi)部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能開(kāi)始釋放，競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。二是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，短期內(nèi)部分企業(yè)需要大量增加投入，加劇了資金緊張，增加了運(yùn)營(yíng)成本。三是國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘增多，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。如對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始反傾銷立案，歐盟則提高了環(huán)保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)展中國(guó)家，如印度、秘魯、哥倫比亞等國(guó)先后對(duì)我國(guó)紡織品采取反傾銷、特保等限制措施。日本“毒餃子”事件，已經(jīng)影響煙臺(tái)、威海兩市食品對(duì)日出口。

總之，以上因素有可能造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提高，利潤(rùn)下降，資金短缺，影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)該高度重視。

雖然存在以上不利因素，但從總體上看，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。20****年兩市工業(yè)仍會(huì)繼續(xù)健康快速發(fā)展。一是從區(qū)域發(fā)展看，煙臺(tái)、威海兩市地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，是溝通日韓的橋頭堡，是膠東半島制造業(yè)基地的核心城市。二是從自身?xiàng)l件看，兩市市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，20****年打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，20****年有了良好的開(kāi)局，工業(yè)發(fā)展形勢(shì)樂(lè)觀。三是從發(fā)展氛圍看,省里高度重視和支持兩市的發(fā)展，兩市上下大力發(fā)展工業(yè)的熱情十分高漲，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是從發(fā)展機(jī)遇看，國(guó)家宏觀調(diào)控為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)新的機(jī)遇，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，抓住這個(gè)機(jī)遇，可以加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)兩市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的上述問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提升自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從兩市調(diào)研情況看，企業(yè)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力下降，其中一個(gè)重要原因在于企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。因此，要必須提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，探索適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的研發(fā)機(jī)制，突破和掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加大技術(shù)改造投入，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，依靠技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，走差異化發(fā)展道路，促使企業(yè)健康發(fā)展。政府部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，研究提出重點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)資金投向，加快我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、加強(qiáng)企業(yè)管理，努力消除成本上漲壓力。能源、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格上漲、貸款利率上調(diào)、人民幣升值等因素，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，企業(yè)要“開(kāi)源節(jié)流”，力求將成本上升造成的負(fù)面影響，降到最低程度。一方面，要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，提高自身產(chǎn)品價(jià)格；另一方面，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取聯(lián)合采購(gòu)、降低損耗、尋找替代材料、加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)、加快資金周轉(zhuǎn)等一系列措施，降低原材料使用和采購(gòu)成本，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和工作效率，降低財(cái)務(wù)成本，提升利潤(rùn)空間。。

3、拓展融資渠道，著力解決資金不足問(wèn)題。加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取銀行貸款支持力度；加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金補(bǔ)償機(jī)制，提高企業(yè)融資能力；鼓勵(lì)投資主體多元化，支持企業(yè)通過(guò)上市、重組、聯(lián)合等資本運(yùn)營(yíng)方式，吸引各類資本參與投資經(jīng)營(yíng)；發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金扶持引導(dǎo)作用，引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金投入；切實(shí)落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本，提高企業(yè)自我籌措資金的能力。

4、落實(shí)省政府節(jié)約集約用地意見(jiàn)，緩解技改項(xiàng)目用地緊張的矛盾。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約利用土地指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中出臺(tái)了多項(xiàng)有力政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地，緩解我省工業(yè)建設(shè)用地緊張的問(wèn)題，各級(jí)、各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。一是要抓好《意見(jiàn)》中一些激勵(lì)政策的落實(shí)，特別是建設(shè)多層廠房的政策優(yōu)惠要落實(shí)到位。二是國(guó)土資源部門要向全省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，盡量給予建設(shè)用地支持。三是要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)新上技改項(xiàng)目兼并劣勢(shì)企業(yè)，盤(pán)活劣勢(shì)企業(yè)現(xiàn)有土地。