導(dǎo)語：濟(jì)寧泰安工業(yè)流通調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照委里統(tǒng)一安排，李建生副主任帶領(lǐng)外經(jīng)處、機(jī)電辦的同志，對泰安濟(jì)寧工業(yè)流通總體情況進(jìn)行了深入調(diào)研，召開了兩個(gè)座談會(huì)，對兗礦、銳馳集團(tuán)等6戶企業(yè)的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、20****年基本情況

20****年，兩市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展，主要指標(biāo)好于全省平均水平。濟(jì)寧市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值790.4億元，增長23.9%；完成工業(yè)技改投資237.1億元，增長30.6%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額591.3億元，增長18.3%；機(jī)電產(chǎn)品出口4.7億美元，增長71.1%。泰安市完成工業(yè)增加值564億元，增長24%；完成工業(yè)技改投資313億元，增長33%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額378.5億元，增長18.9%；機(jī)電產(chǎn)品出口1.9億美元，增長48%。

主要成效和特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，培植骨干企業(yè)取得明顯成效。兩市工業(yè)增加值增幅均高于全省平均水平，濟(jì)寧、泰安分別高于全省3.1個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)。濟(jì)寧市重點(diǎn)培育的85戶規(guī)劃銷售收入過10億元大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入998億元，利稅166億元，增長27%和31%；銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到30戶，新增7戶，其中6戶企業(yè)銷售收入過50億元。利稅過千萬元企業(yè)213戶，新增45戶；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到2562戶，新增561戶，全市工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到223.9%，提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。泰安市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅227億元，增長38%；實(shí)現(xiàn)利潤131億元，增長47%。利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到389戶，同比增加86戶。其中，利稅過1億元的37戶，增加18戶。實(shí)交稅金過千萬元的企業(yè)達(dá)到139戶，增加34戶。其中，過5000萬元的15戶，增加1戶；過億元的達(dá)到6戶。

2、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展較快。濟(jì)寧市制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到94.1%，同比提高17個(gè)百分點(diǎn)；煤電行業(yè)投資占比由2006年的24%下降到17%。泰安市市直在建技術(shù)改造項(xiàng)目當(dāng)年完成投資23億元，同比增長73%，其中過億元項(xiàng)目24項(xiàng)，當(dāng)年投資20億元，占市直完成投資的85%。泰山玻纖的6萬噸無堿玻纖、山東煤機(jī)裝備公司的煤機(jī)集團(tuán)總部及煤礦機(jī)械生產(chǎn)基地、魯能泰山電力設(shè)備的1000千伏變壓器和電抗器、泰山啤酒的年產(chǎn)20萬噸啤酒等項(xiàng)目建設(shè)取得了快速發(fā)展。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，內(nèi)在素質(zhì)明顯提高。20****年，泰安市共組織實(shí)施市以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1000余項(xiàng)，其中國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目46項(xiàng)，填補(bǔ)國內(nèi)空白的58項(xiàng)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的220項(xiàng)。列入國家、省重點(diǎn)及批次技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃249項(xiàng)，省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)列全省第1位。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級3家，市級11家。新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個(gè)，中國馳名商標(biāo)2個(gè)，山東名牌8個(gè)，山東著名商標(biāo)11個(gè)。濟(jì)寧市新增省級企業(yè)技術(shù)中心6家，市級22家。新創(chuàng)中國名牌3個(gè)，山東名牌3個(gè)，山東著名商標(biāo)9個(gè)。

4、節(jié)能減排成效顯著，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。濟(jì)寧市20****年萬元GDP能耗比2006年降低4.7%，市政府先后出臺了9個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的政策性文件，在全省率先制定了《節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃》。泰安市15個(gè)項(xiàng)目列入2008年節(jié)能、清潔生產(chǎn)備選項(xiàng)目，12個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目獲得國家支持資金9081萬元，3個(gè)項(xiàng)目獲省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)。泰安華豐工業(yè)園被列為省重點(diǎn)培育的20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新礦集團(tuán)等21家企業(yè)被列為省重點(diǎn)培育的300家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。2家企業(yè)被評為“山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”；7項(xiàng)節(jié)能技術(shù)成果被評為“山東省優(yōu)秀節(jié)能成果”。

5、開拓國際國內(nèi)市場取得新成效，企業(yè)國際化市場化程度提高。濟(jì)寧市完成工業(yè)制成品出口13.1億美元，增長20.8%；完成機(jī)電產(chǎn)品出口4.7億美元，增長71.1%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口4億美元，增長12%。泰安市完成工業(yè)制成品出口7.3億美元，增長16.2%；完成機(jī)電產(chǎn)品出口1.9億美元，增長47.5%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口0.8億美元，增長38.4%。濟(jì)寧市新建和改造農(nóng)家店1620個(gè)，各類連鎖企業(yè)發(fā)展到354家，物流配送企業(yè)配送額75億元。泰安市新建或改造農(nóng)家店900個(gè),創(chuàng)省級以上商貿(mào)品牌10家。

主要工作經(jīng)驗(yàn)：

濟(jì)寧市組織工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，總結(jié)了“三淡化三加強(qiáng)”的經(jīng)驗(yàn)。即淡化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)問題分析；淡化后期調(diào)度，加強(qiáng)事前監(jiān)測；淡化直接參與管理，加強(qiáng)服務(wù)和政策引導(dǎo)。這一經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，符合政府職能轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的工作作風(fēng)，在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。

二、今年的工作目標(biāo)和一季度預(yù)測

（一）工作目標(biāo)

今年，兩市都制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工作目標(biāo)。

濟(jì)寧市的工作目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤均增長20%，力爭22%以上；技改投資增長30%以上；制造業(yè)、五大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比均提高3個(gè)百分點(diǎn)；萬元GDP能耗降低4.7%。泰安市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%、銷售收入增長25%、利稅、利潤均增長25%；技改投資增長20%。泰安市主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長18%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤都增長25%以上；技術(shù)改造投資突破370億元，增長20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；萬元GDP能耗降低4.7%，萬元GDP取水降低7%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低6.2%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水降低10%。

（二）1-2月份情況及一季度預(yù)測

今年以來，兩市引導(dǎo)企業(yè)抓住商機(jī)，大力做好市場促銷工作，工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。據(jù)快報(bào)調(diào)度，1-2月份，濟(jì)寧市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入360億元，利稅50.5億元，利潤31億元，同比分別增長38.7%、39.7%和43.1%。1月份，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展較快，山推股份銷售收入、利稅、利潤分別增長1.3倍、1.1倍和55.6%；小松山推銷售收入增長69.7%；重汽商用車銷售收入增長95.8%；中銀電化銷售收入、利稅、利潤分別增長21.6%、58.4%和63.1%；民生煤化銷售收入、利稅、利潤分別增長38.4%、1.3倍和9.7倍；嶧山化工利稅、利潤分別增長1.1倍和1.4倍；如意集團(tuán)銷售收入、利稅、利潤分別增長74.1%、75.6%和77.5%；魯抗集團(tuán)銷售收入、利稅分別增長45.5%和2.4倍。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好。濟(jì)寧市22種重點(diǎn)產(chǎn)品中，產(chǎn)銷量均增長的有18種，占81.8%，重型汽車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、青霉素鈉針、阿莫西林膠囊、鋼圈、呢絨、棉紗銷量增幅都在30%以上。泰安市1-2月份全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)74億元，同比增長18.5%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額65億元，同比增長18.8%；住宿餐飲業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額8.4億元，同比增長20%。

濟(jì)寧市預(yù)計(jì)一季度完成工業(yè)增加值186億元，同比增長25%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入560億元，增長30%；利稅79億元，利潤50億元，均增長30%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額173億元，增長17.5%。完成工業(yè)技改投資50億元，增長60％。完成工業(yè)制成品出口總值4億美元，增長10％；實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口1.5億美元，增長40%。

泰安市預(yù)計(jì)一季度完成工業(yè)增加值155億元，同比增長18%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入580億元，增長28%；實(shí)現(xiàn)利稅64億元，增長28%；實(shí)現(xiàn)利潤35億元，增長25%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長18.5%。完成工業(yè)技改投資72億元，增長18％。完成工業(yè)制成品出口總值2.1億美元，增長20％；實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口6500萬美元，增長20%。

三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題

1、資金緊張仍是制約中小企業(yè)快速發(fā)展的突出問題。當(dāng)前大企業(yè)大項(xiàng)目不缺資金，資金問題主要存在于中小企業(yè)。據(jù)調(diào)查，濟(jì)寧全市企業(yè)流動(dòng)資金缺口80億元。從緊的貨幣政策，使中小企業(yè)貸款非常困難。泰安市企業(yè)反映,國家嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，預(yù)示著08年的企業(yè)資金更趨緊張。泰安濟(jì)寧預(yù)計(jì)今年的工業(yè)技改投資都將保持適度增長，但增幅有所下降，分別減少12.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、能源、原材料價(jià)格上漲，企業(yè)成本上升，贏利空間受到擠壓。1月底，煤炭價(jià)格640元/噸，比去年底上漲45元，銅、木漿、棉花、角鋼等比上年也有不同程度地提升。據(jù)測算，由于價(jià)格上漲，濟(jì)寧市全年將影響企業(yè)效益約60億元。據(jù)泰安市分析，工業(yè)原材料中，由于在新一輪的鐵礦石價(jià)格談判中，中國已宣布接受65%的漲價(jià)，鋼鐵一定會(huì)繼續(xù)漲價(jià)；銅、鋁等有色金屬價(jià)格已處于高位，進(jìn)一步大幅上漲的可能不是很大，但將會(huì)繼續(xù)保持小幅上漲趨勢；其他原材料價(jià)格有望保持穩(wěn)定。

3、消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲。濟(jì)寧市進(jìn)入1月份以來，糧、油、肉、菜等生活必需品市場供應(yīng)充足，但市場價(jià)格普遍上漲?；?、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料受國內(nèi)外、季節(jié)因素影響，價(jià)格不同程度上漲。泰安市分析，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將快速增長，其中糧食漲價(jià)的可能性較大，豬肉、食用油價(jià)格仍會(huì)上漲，但不會(huì)像去年那樣的暴漲。

4、人民幣升值因素對、出口退稅下調(diào)，對企業(yè)出口影響較大。濟(jì)寧市由于人民幣升值和出口退稅調(diào)整影響，預(yù)計(jì)2008年工業(yè)品出口將減少1億美元，影響利潤2.6億元人民幣。泰安市的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一般性加工產(chǎn)品多，受的影響較大，鋼鐵、玻纖、紡織品、農(nóng)藥等受沖擊較大。如玻璃纖維及制品出口退稅率由13％降為5％，減少企業(yè)利潤4000多萬元。人民幣持續(xù)升值，使泰山玻纖、岱銀集團(tuán)等出口大戶的產(chǎn)品利潤空間被擠壓，訂單減少。預(yù)計(jì)人民幣升值將持續(xù)，工業(yè)制成品出口利潤將受到一定影響，出口增幅可能稍有回落。

5、調(diào)研中反映較多的問題還有：中小企業(yè)外貿(mào)人才、復(fù)合型高層次人才匱乏；歐美發(fā)達(dá)國家不斷為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)限，挑起貿(mào)易爭端，制約出口的擴(kuò)大；節(jié)能降耗壓力較大，部分企業(yè)節(jié)能量化考核指標(biāo)存在問題，個(gè)別企業(yè)還存在著完成任務(wù)難度較大的情況，如石橫發(fā)電廠，設(shè)備運(yùn)行已比較先進(jìn)，節(jié)能空間較小，很難完成任務(wù)。

四、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作的主要措施

針對今年工業(yè)流通工作特點(diǎn)及問題，兩市都制定了積極有效的工作措施，主要有以下方面：

1．積極建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)突發(fā)問題。兩市在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，把工作做在前面。濟(jì)寧市制定了電煤供應(yīng)、成品油供應(yīng)、電煤運(yùn)輸、生活必需品市場供應(yīng)四個(gè)“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”及有序用電方案，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場變化，確保市場供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。泰安市把安全生產(chǎn)放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，全面開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治力度，消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，避免重大惡性安全事故的發(fā)生。

2、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。泰安市重點(diǎn)圍繞“930工程”抓項(xiàng)目建設(shè)，即：抓好30個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目，30個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，30個(gè)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，30個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，30個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目，30個(gè)商場、市場，30個(gè)名牌產(chǎn)品，30個(gè)馳名、著名商標(biāo)，促進(jìn)30強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展壯大。主要工作措施是：對工業(yè)項(xiàng)目，以技術(shù)、工藝的提高和創(chuàng)新作為技術(shù)改造的本質(zhì)內(nèi)涵，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以30強(qiáng)企業(yè)為依托，通過加快項(xiàng)目建設(shè)、搞好資本運(yùn)作和橫向聯(lián)合，打造一批百年企業(yè)、培植一批百億企業(yè)。對商貿(mào)流通項(xiàng)目，以核心商業(yè)、旅游購物、餐飲娛樂、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，搞好泰山商務(wù)區(qū)建設(shè)。積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，深入挖掘閑置或低效存量土地資源，及時(shí)足額為好項(xiàng)目提供土地。認(rèn)真搞好銀企聯(lián)誼活動(dòng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)上市融資，多元化增加資金投入。認(rèn)真落實(shí)技術(shù)進(jìn)步基金使用辦法、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中減免部分收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加投入。執(zhí)行好項(xiàng)目責(zé)任人制度、調(diào)度例會(huì)制度和項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度，加大調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度。濟(jì)寧市堅(jiān)持“三并重”，堅(jiān)持優(yōu)化增量和擴(kuò)大總量并重、提升產(chǎn)業(yè)層次和膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模并重、完善產(chǎn)業(yè)配套與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚并重。實(shí)施“三集中”，在先進(jìn)制造業(yè)上集中突破裝備制造業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上集中發(fā)展生物技術(shù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上集中推進(jìn)紡織服裝、醫(yī)藥食品、造紙建材等行業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)的改造提升。

3、努力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。濟(jì)寧市以深入開展“十百千”創(chuàng)新活動(dòng)為主線，著力“三個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，今年新認(rèn)定省市級企業(yè)技術(shù)中心20家；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，新結(jié)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體100對；推進(jìn)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的研發(fā)。制定了《重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》，力爭開發(fā)新產(chǎn)品1000項(xiàng)。泰安市制定了積極的工作措施，以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批面向區(qū)域、服務(wù)行業(yè)、注重產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺。遵循“政府引導(dǎo)、樹立典型、面上推廣”的工作思路，以30項(xiàng)管理創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施為抓手，培植一批管理創(chuàng)新企業(yè)。以骨干企業(yè)為依托，圍繞高新技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和改造裝備制造業(yè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的研究，重點(diǎn)抓好30項(xiàng)具有國際先進(jìn)水平的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，爭取實(shí)施市以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目超過1000項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)采取租賃、參股、控股、技術(shù)參與分配等多種形式，與國內(nèi)知名企業(yè)、科研院所的技術(shù)和資金合作。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策，落實(shí)好市支持技術(shù)創(chuàng)新的政策。

4．突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年，濟(jì)寧市委市政府貫徹為“魯發(fā)〔20****〕24號”文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》（濟(jì)發(fā)〔2008〕10號），提出了大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目和投資、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排等20項(xiàng)措施。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)寧市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》，著重抓好“3456工程”，指導(dǎo)30個(gè)企業(yè)、4個(gè)園區(qū)、50個(gè)社區(qū)、6大行業(yè)編制方案，制定推進(jìn)計(jì)劃，力求循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市工作有新的突破。泰安市制定有效措施：從項(xiàng)目建設(shè)源頭上加強(qiáng)節(jié)能控制，認(rèn)真落實(shí)好扶持鼓勵(lì)支持節(jié)能降耗、資源綜合利用等方面的稅收、資金支持優(yōu)惠政策；支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗的技術(shù)研發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、低耗的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；抓好三個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”示范項(xiàng)目的組織、推薦和推廣工作，重點(diǎn)抓好30項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目；重點(diǎn)實(shí)施好“1623培育計(jì)劃”，優(yōu)化資源配置，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作，組織開展能源審計(jì)、能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證；嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施一票否決，嚴(yán)格考核。

5．突出抓好企業(yè)經(jīng)營國際化，提高對外開放水平。抓住人民幣升值、進(jìn)口設(shè)備成本降低的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)國外關(guān)鍵性先進(jìn)裝備。用好省市結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)品培育專項(xiàng)資金，用好國家先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備進(jìn)口貼息資金，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，迅速膨脹重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)模，加快落后產(chǎn)能退出市場步伐，騰出更多的資源和環(huán)境容量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。濟(jì)寧市以開放促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持引進(jìn)外資與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和智力相結(jié)合，督導(dǎo)利稅過千萬元企業(yè)制定和落實(shí)對外合作方案，進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模和水平；堅(jiān)持調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與調(diào)整市場結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力培育工程機(jī)械、汽車及零部件、紡織服裝、生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)產(chǎn)品出口基地和名牌產(chǎn)品；堅(jiān)持加強(qiáng)國際合作與擴(kuò)大國內(nèi)合作相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大與國內(nèi)知名大企業(yè)的戰(zhàn)略合作和經(jīng)貿(mào)往來。泰安厚豐散熱器等企業(yè)，積極采取提前結(jié)匯、以多幣種對外結(jié)算、提高產(chǎn)品售價(jià)、與外方共擔(dān)結(jié)匯損失、內(nèi)部挖潛等辦法，應(yīng)對人民幣升值及出口退稅政策變化，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。

6．進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。突出積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，引導(dǎo)和推動(dòng)大企業(yè)間的兼并、聯(lián)合、重組，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，推進(jìn)企業(yè)整合，抓好機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)一步深化股權(quán)改革，外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范提升。加快劣勢企業(yè)退出市場步伐，落實(shí)改革脫困責(zé)任制，強(qiáng)化集中辦公、聯(lián)合會(huì)審、督察督辦、檢查考核運(yùn)作機(jī)制，爭取全面完成改革脫困任務(wù)。抓好企業(yè)梯次發(fā)展，壯大骨干企業(yè)群體。濟(jì)寧市以培育銷售收入過10億元百戶企業(yè)為主體，推進(jìn)創(chuàng)百億工程。力爭如意科技、山推集團(tuán)、太陽紙業(yè)、銀河集團(tuán)突破百億元大關(guān)；新增利稅過千萬元企業(yè)40家。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的配套完善和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育100家專業(yè)型、配套型、科技型“小巨人”企業(yè)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家。泰安市通過完善企業(yè)家培育機(jī)制、建立多層次的培訓(xùn)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，努力打造一支綜合素質(zhì)較高的企業(yè)家隊(duì)伍，把企業(yè)改革發(fā)展向縱深推進(jìn)；通過建立新體制和新機(jī)制，使企業(yè)資本不斷增加、市場不斷擴(kuò)大、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、管理水平不斷提高。

7．大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，特別要抓住南方災(zāi)后重建機(jī)遇，促進(jìn)生活消費(fèi)品生產(chǎn)及銷售實(shí)現(xiàn)更快增長。濟(jì)寧市全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，促進(jìn)城市中心商務(wù)區(qū)向社區(qū)的延伸；研究推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的措施，整合資源，加快發(fā)展一批物流園區(qū)和第三方物流企業(yè)，重點(diǎn)培育天力農(nóng)資、海聯(lián)物流、兗州廣廈、鄒城百貨、金宇裝飾、中央百貨、九龍家電等骨干流通大企業(yè)。泰安市重點(diǎn)組織實(shí)施“3630”工程，力爭用2年的時(shí)間，新培植年銷售額過10億元的流通企業(yè)3家（泰安銀座商城、肥城銀寶、泰山物流中心），過5億元的6家（東平光大油脂、泰安中百大廈、寧陽凌云商社、新泰青云大廈、三源家電、龍祥紡織），過億元的達(dá)到30家以上。

8．轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障能力。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地等政策動(dòng)向和國內(nèi)外市場變化趨勢，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究提出對策措施。進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重要工業(yè)原材料和人民生活必需品市場供應(yīng)三個(gè)監(jiān)測體系，建立商務(wù)“天氣”預(yù)報(bào)制度，開通經(jīng)貿(mào)網(wǎng)，構(gòu)建開放互動(dòng)的經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對縣市區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控分析和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度督查。濟(jì)寧市精心組織好第四屆銀企合作促進(jìn)會(huì)，籌辦中國工程機(jī)械博覽會(huì)；會(huì)同有關(guān)部門研究制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地指導(dǎo)意見，采取有效措施，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地；樹立生產(chǎn)和流通投資和消費(fèi)并重的觀念，研究制定促進(jìn)流通現(xiàn)代化的政策措施。泰安市抓好市場開拓，組織企業(yè)參加國內(nèi)外有影響的專業(yè)展覽、展銷會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，跟蹤市場發(fā)展新趨勢，及時(shí)調(diào)整營銷戰(zhàn)略；對重點(diǎn)事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，確保完成全年任務(wù)。

五、建議

調(diào)研中，基層和企業(yè)希望有關(guān)部門探討多種形式的銀企聯(lián)合，如應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款等。建議積極發(fā)展典當(dāng)行業(yè)，放寬典當(dāng)行的審批，為中小企業(yè)貸款及加快資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。