導(dǎo)語：保健食品廣告調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告層出不窮，已成為違法廣告的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年4季度，藥品、保健食品、醫(yī)療服務(wù)違法廣告數(shù)量占違法廣告總數(shù)的80％以上，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，已經(jīng)成為社會(huì)的一大公害。

一、虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式及其危害性

（一）表現(xiàn)形式：有假借新聞報(bào)道的形式廣告，逃避廣告監(jiān)管的；有在對(duì)疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，任意夸大其辭，無中生有，違反客觀規(guī)律宣傳療效，欺騙誤導(dǎo)廣大群眾的；有直接刊登未經(jīng)有關(guān)部門審批的藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的等等。

（二）危害性：1、誤導(dǎo)了消費(fèi)者、患者，甚至直接損害消費(fèi)者、患者的身體健康乃至生命安全。2、有損社會(huì)主義精神文明建設(shè)。3、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告泛濫的成因

（一）廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者缺乏遵紀(jì)守法意識(shí)，為片面追求經(jīng)濟(jì)效益甚至為牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)效益，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）廣告監(jiān)測(cè)手段落后，監(jiān)管體系乏力，執(zhí)法難度大，打擊力度不夠。工商行政管理部門目前對(duì)廣告的監(jiān)管以事后監(jiān)管為主，違法行為往往得不到及時(shí)處理，給不法分子可乘之機(jī)，給虛假廣告的泛濫留下了空間。

（三）消費(fèi)者識(shí)別力低，無意中成了虛假廣告的支持者和傳播者。

三、懲治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，強(qiáng)化事前防范。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)組織的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣告行業(yè)建立自律機(jī)制，增強(qiáng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法治意識(shí)，培育“信用至上”的全民意識(shí)和社會(huì)道德，將虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告堵在之前。要加強(qiáng)《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高消費(fèi)者的法律知識(shí)和識(shí)別虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告能力，在全社會(huì)形成自覺抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。

（二）健全廣告審查制度，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管“關(guān)口前移”。探索建立廣告預(yù)審制，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管“關(guān)口前移”。廣告在前必須經(jīng)過預(yù)先審查批準(zhǔn)，并且必須按照審查批準(zhǔn)的內(nèi)容。要相應(yīng)的成立一個(gè)獨(dú)立的、權(quán)威性的廣告預(yù)審機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)、監(jiān)督、暫?；虺蜂N審批、通知相關(guān)部門查處等相應(yīng)的權(quán)力。媒介必須按預(yù)審機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容廣告。

（三）建立廣告信用監(jiān)管體系，提高廣告監(jiān)管效能和信息化水平。建立廣告信用監(jiān)管體系，以廣告經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出為主線，以信用監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)準(zhǔn)入行為、經(jīng)營(yíng)行為和退出行為全過程的監(jiān)管。建立信用檔案，制定信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類監(jiān)管。建立廣告經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)信用平臺(tái)和廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)管效能，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，促進(jìn)信用監(jiān)管體系建設(shè)。

（四）加大對(duì)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的監(jiān)管和執(zhí)法力度。1、通過對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告等狀況的監(jiān)測(cè)和跟蹤檢查，實(shí)現(xiàn)廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)管。利用巡查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告進(jìn)行經(jīng)常性的巡回檢查監(jiān)測(cè)，突出時(shí)效性。2、對(duì)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告要“公開警示”和“公開更正”，強(qiáng)化事后處理，加大違法成本。3、利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式，對(duì)典型虛假違法廣告案件予以曝光，公布違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者名單，開展違法廣告警示活動(dòng)。4、樹立全國(guó)廣告監(jiān)管一盤棋的思想，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，制定“跨地區(qū)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告查處的辦案辦法”，明確案件的管轄和辦案程序，堵塞監(jiān)管漏洞。

（五）加強(qiáng)媒體自律，提高媒體的公信度。加強(qiáng)媒體行業(yè)自律，杜絕虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告導(dǎo)致的公眾對(duì)媒體的不信任，提高媒體的公信度。

（六）完善相關(guān)法律、法規(guī)體系，避免法律監(jiān)管的“真空地帶”。

藥品、保健食品、醫(yī)療廣告監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工商行政管理部門在加大監(jiān)督執(zhí)法力度、探索建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)作，注重綜合治理。除了要加強(qiáng)與各級(jí)主管新聞宣傳的黨政部門溝通、協(xié)調(diào)外，還要加強(qiáng)與廣告審查單位、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取支持和配合，運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段嚴(yán)厲打擊虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告，搞好綜合治理，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，不斷促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。