導語：構(gòu)建和諧社會調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵十分豐富。從一定意義來理解，人們目前所關(guān)注的消費關(guān)系也應(yīng)當是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。這是因為，消費關(guān)系不僅是重要的經(jīng)濟關(guān)系，同時也是基本的社會關(guān)系，沒有和諧的消費關(guān)系，一定程度上也會影響經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的和諧。所以，構(gòu)建消費各方互惠互利、各取所需，消費權(quán)益得到合法、有效維護，消費糾紛得到合理、滿意解決之和諧消費的格局，是建設(shè)和諧社會的一個重要任務(wù)。

首先，和諧消費是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。在社會整體轉(zhuǎn)型時期提出的構(gòu)建和諧社會，并不是一個單一的概念，也不是空泛的要求，而是涉及到社會、政治、經(jīng)濟生活的方方面面，有許多具體的構(gòu)成和依托。消費作為社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)之一，它與生產(chǎn)、分配、交換構(gòu)成一個循環(huán)的有機整體，無時不與經(jīng)濟和社會的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。消費環(huán)境反映著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，消費關(guān)系既反映著社會成員之間的經(jīng)濟關(guān)系，同時也反映著相互間的誠信關(guān)系。如果沒有和諧的消費，就可能會在一定程度上制約、阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和進步，無益于和諧社會的構(gòu)建。

其次，和諧消費是以人為本的直接體現(xiàn)。消費的主體是人，消費的目的是實現(xiàn)人的不同的需要。而所謂人的需要，就是人對外部世界的一種特殊的攝取狀態(tài)，它一方面表明人對外部世界的一種客觀的、必然的依賴關(guān)系，另一方面又表明人具有能動地改造、獲取和享用外部世界的渴望。由此可見，消費本身不但意蘊著人和社會、人和自然的不可分割的關(guān)系，更反映著人與人之間的天然聯(lián)系。提出構(gòu)建和諧消費，就是在以消費為連結(jié)的社會關(guān)系中，必須把握其最本質(zhì)、最核心的部分，即無論是維護消費關(guān)系，還是調(diào)解消費矛盾，無論是消費者，還是經(jīng)營者，或者是管理者，歸根到底還是要尊重人的需要，落實人的權(quán)利，維護人的合法利益。因此，構(gòu)建和諧消費實質(zhì)是民本思想的直接體現(xiàn)和實踐。

再次，和諧消費是反映經(jīng)濟運行質(zhì)量的有效環(huán)節(jié)。社會主義生產(chǎn)的根本目的，是不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，而這個根本目的，都要通過消費這個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，沒有具體的消費活動，物質(zhì)文化產(chǎn)品就會束之高閣。和諧消費就是要確立消費主體的行為規(guī)范，建立一種誠實信用、公正公平、互惠互利的消費秩序，盡力克服并解決那些制售假冒偽劣商品、短斤缺兩、侵犯消費者權(quán)益等與和諧消費格格不入的行為，倡導理性消費、健康消費和文明消費。因此，能否實現(xiàn)和諧消費，直接檢驗著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，直接地影響著社會的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟秩序，直接地體現(xiàn)著經(jīng)濟運行的質(zhì)量。

第四，和諧消費是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。在大力推進社會主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會的進程中，社會穩(wěn)定是重要的前提和保證。安寧有序的社會穩(wěn)定作為人所共盼、人所共建、人所共享的社會公共利益，不但要靠全社會的共同努力，更要靠全方位的構(gòu)建。這其中，和諧消費也是促進社會穩(wěn)定的一個十分重要的方面，因為良好的消費環(huán)境和有序的消費秩序，不但能反映、同時也能實現(xiàn)政通人和、安定團結(jié)的局面，而不良的消費糾紛的存在或處置不當，無疑會導致或引發(fā)鬧事、集訪、群毆等社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。

綜上所述，構(gòu)建和諧消費作為構(gòu)建和諧社會不可分割的一部分，不但已經(jīng)成為現(xiàn)實當中亟待研究解決的一個新課題，更應(yīng)成為一種有效追求。而構(gòu)建和諧的消費格局，同樣也是一個系統(tǒng)工程，涉及到主體行為、相互關(guān)系、價值取向、政府職責等多方面因素。因此，必須從建立和完善機制體制入手，選擇構(gòu)建和諧消費的最佳切入點。

第一，要培育和諧消費主體的責任意識。主體責任意識的缺失，這是當今構(gòu)建和諧社會過程中面臨的現(xiàn)實問題。為此，在消費及消費維權(quán)的實踐中，盡管消費者、經(jīng)營者、管理者各自扮演著不同的“角色”，其價值取向也不盡相同，但要引導他們適得其所地確立和承擔與自身地位相匹配的責任：消費者在依法維權(quán)的前提下承擔的是公民責任，必須強化理性消費和維權(quán)意識，要把以個人形式出現(xiàn)的訴求演變?yōu)樯鐣V求，把個案維權(quán)提升為對經(jīng)濟秩序、法律制度和社會道德的維護，實現(xiàn)個人維權(quán)之升華，彰顯公民之正義。經(jīng)營者在守法經(jīng)營的前提下承擔的是社會責任，在經(jīng)營理念上要恪守商德，誠實信用，守法經(jīng)營，合法致富；在經(jīng)營活動中要努力為消費者提供安全可靠的商品和良好的服務(wù)；在消費維權(quán)中要以消費者利益為重，認真解決消費者的合理訴求，防止因消費糾紛激化矛盾，給社會穩(wěn)定埋下不應(yīng)有的隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)營者社會責任與道義責任的有機統(tǒng)一。管理者在依法行政的前提下承擔的是法治責任，必須牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把構(gòu)建和維護和諧消費作為己任，公正、公平地處理好每一件消費維權(quán)案件，通過營造良好的法治環(huán)境，優(yōu)化和諧消費的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)管理者法治責任與政治責任的相得益彰。

第二，要構(gòu)建和諧消費主體之間的和諧關(guān)系。和諧消費，從本質(zhì)上說，追求的是人與人之間的和諧，是消費者、經(jīng)營者、管理者在消費或消費維權(quán)紐帶維系下的各得其所。因此，最大限度地尋找共同點，營造不同主體之間的和諧關(guān)系，這是構(gòu)建和諧消費的重要支點：一是建立經(jīng)營者與消費者之間的和諧關(guān)系。圍繞平等交換尋找雙方的重合點，而這個重合點就是“互惠”，消費者（個體或群體）的利益不以損害經(jīng)營者（個體或群體）的利益為前提，反之亦然。所謂“店大欺客”和“客大欺店”都是不應(yīng)有的選項。消費者與經(jīng)營者之間通過建立起互惠互利的關(guān)系，實現(xiàn)消費者購買合格的商品、接受滿意的服務(wù)和經(jīng)營者獲取利益、擴大影響的共諧、并存、雙贏。二是建立管理者與消費者之間的和諧關(guān)系。圍繞公平公開尋找雙方之間的重合點，而這個重合點就是“維權(quán)”，消費者是狹義的個人消費權(quán)益的“維權(quán)”，管理者是針對廣義的消費者的正當權(quán)益的“維權(quán)”，“維權(quán)”雖然有廣義與狹義之分，但都是對消費侵權(quán)的一種糾正，是對正當權(quán)益的一種維護，是社會公平之體現(xiàn)。三是建立管理者與經(jīng)營者之間的和諧關(guān)系。圍繞誠實信用尋找雙方的重合點，而這個重合點就是“責任”，管理者承擔的是建立和維護正常消費秩序、營造放心消費環(huán)境的責任，是職能及法律法規(guī)賦予的“法治責任”；經(jīng)營者在合法經(jīng)營，獲取利益最大化的同時，須承擔維護消費者合法權(quán)益和消費秩序的“社會責任”。由此可見，無論是管理者的法治責任，或是經(jīng)營者的社會責任，維護消費者應(yīng)有的合法權(quán)益就是他們共同的“責任指向”。四是建立管理者與經(jīng)營者、消費者之間的和諧關(guān)系。圍繞在法律法規(guī)的框架內(nèi)，保證和保護經(jīng)營者、消費者應(yīng)有的合法權(quán)益來構(gòu)建三者之間的重合點，而這個重合點就是“公平與公正”。俗話說：“手心手背都是肉”，對于管理者來說，面對消費糾紛，最基本的價值取向就是公平與公正，不夾雜絲毫的感情因素，不偏袒、不失衡，作出使消費者、經(jīng)營者都能心悅誠服的裁定，使管理者手中的公權(quán)力體現(xiàn)為社會的公信力，達到化解糾紛，促進和諧的目的。

第三，要建立促進和諧消費的社會化機制。和諧消費是一項必須有全社會參與的共同事業(yè)，除了當事者三方外，社會的環(huán)境、社會的氛圍十分重要。

一是要建立影響和諧消費的防范機制。要通過建立商品質(zhì)量的信息披露制度、消費信息公開制度、消費引導的預先提示（警示）制度、消費評價的監(jiān)測及制度等，努力實現(xiàn)消費信息攝取的對稱，消除“盲區(qū)”，引導消費者理性消費，有效防范或最大限度地減少消費糾紛的發(fā)生。

二是要導入人民調(diào)解機制。目前，各級消費者協(xié)會按照“消費者權(quán)益保護法”的要求，廣泛開展了消費糾紛的調(diào)解，但由于調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行往往建立在雙方自愿、自律基礎(chǔ)上的，在現(xiàn)階段表現(xiàn)出的社會誠信度還不夠高，給調(diào)解協(xié)議的如期履約執(zhí)行帶來了一定的制約。而導入人民調(diào)解機制，達成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，就具備了民事合同的性質(zhì)，具有了法律效力，雙方的履約在自律的基礎(chǔ)上增加了法律的強制性，從而使消費糾紛的調(diào)解工作更具有權(quán)威性和影響力，有助于提高調(diào)解協(xié)議的公眾認可度和社會公信度。

三是要建立扶弱道義的社會救助機制。在和諧消費所涉及的各類主體中，相比較而言，消費者始終處于弱勢地位，更需要獲得各方的關(guān)注與扶助。因此，要針對受助者的需求差異，采取分類施助和重點施助相結(jié)合的方法，為“弱勢群體”提供社會力量支撐，首先是建立消費糾紛的公益訴訟機制，有重點地解決好消費維權(quán)過程中帶有普遍效應(yīng)的消費糾紛，要借助和推動公益訴訟，通過民事訴訟的形式予以確認，并采用判例的方式推而廣之，以降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效率；其次是建立對消費者的法律援助機制，除了提供法律咨詢、暢通維權(quán)渠道外，可以通過聘請公益律師和建立消費者公益訴訟基金的形式，為消費者無償提供訴訟援助，對具有典型意義的維權(quán)案例可以提供資金上的支持等。

四是要建立快速有效的干預機制。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和法律法規(guī)的完善，在構(gòu)建和諧消費中按照市場化和法制化取向已成為趨勢，因此，要加快法律法規(guī)的制訂，依法保護和覆蓋消費者權(quán)益保護的全過程、全領(lǐng)域，形成確保和諧消費的法律支持；要完善以民事訴訟為主的司法救濟，通過舉證倒置，認同消費協(xié)會的調(diào)解協(xié)議等，加大對消費者的司法救濟力度；當前，特別要建立健全快速有效的行政干預措施，因為在現(xiàn)階段，中國特色的消費者權(quán)益保護工作還遠遠沒有達到司法覆蓋的要求，“行政推動”仍是主要手段，行政救濟仍是主渠道，并且具有簡便、快捷的優(yōu)點，消費者也有一定的信任度。因此，我們在不放松司法、民間、自我保護的同時，進一步地發(fā)揮好行政機關(guān)的作用，實現(xiàn)多部門協(xié)同，形成構(gòu)建和促進和諧消費的整體合力。