退耕還林自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

時(shí)間:2022-11-02 05:14:00

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退耕還林自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

**市退耕辦:

為了準(zhǔn)確全面了解和掌握我縣退耕還林工程建設(shè)情況,及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助政策,確保國(guó)家資金的有效使用。根據(jù)**市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院完善退耕還林政策精神開展退耕還林自查整改工作的通知》的通知(**退耕辦〔**〕43號(hào))文件精神,按照《**市退耕還林工程檢查驗(yàn)收辦法》的要求,我縣聘請(qǐng)**市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院于**年11月14日至**年1月18日,對(duì)全縣**-**年度實(shí)施的退耕還林造林地塊進(jìn)行逐小班逐地塊全面核查,現(xiàn)將核查情況匯報(bào)如下:

一、調(diào)查范圍及核實(shí)內(nèi)容

1、調(diào)查范圍

全縣**-**年實(shí)施驗(yàn)收并納入政策兌現(xiàn)的13.32萬(wàn)畝退耕造林地,涉及大足全縣20個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng),2個(gè)辦事處的216個(gè)行政村,5176個(gè)小班。

2、調(diào)查核實(shí)內(nèi)容

此次退耕還林核查的主要內(nèi)容有:造林地塊所在村(社)及小地名、造林保存面積、造林苗木保存(成活)率、實(shí)施年度、造林樹種、林糧間作、常規(guī)性管理等。

二、調(diào)查核實(shí)方法

1、造林地塊所在村(社)及小地名:到造林地塊現(xiàn)場(chǎng)通過對(duì)村社領(lǐng)導(dǎo)及老百姓調(diào)查了解確定。

2、造林保存面積:采用四川省測(cè)繪局1982年版1:10000地形圖到造林地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)坡勾繪(扣出造林施工范圍內(nèi)的復(fù)耕地、荒山造林地及有林地),并將勾繪地塊利用計(jì)算機(jī)求算出保存面積。

3、造林苗木保存(成活)率:采用100m2的樣園進(jìn)行造林苗木(成活)保存率調(diào)查。即在造林地小班內(nèi)選擇有代表性的地段設(shè)置面積為100m2的樣園(水平半徑為5.64m),通過對(duì)樣園內(nèi)的株數(shù)調(diào)查確定造林苗木保存株數(shù),進(jìn)而推算造林苗木(成活)保存率。樣園個(gè)數(shù)設(shè)置:15畝以下的小班,每個(gè)小班設(shè)置1個(gè);15.1-45畝設(shè)置2個(gè);45.1-90畝設(shè)置3個(gè);90畝以上設(shè)置4個(gè)。

4、造林樹種、林糧間作、常規(guī)性管理:通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定。

三、核查結(jié)果

通過2個(gè)多月的調(diào)查核實(shí),全縣共核查小班5171個(gè),面積133200畝,涉及全縣24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng),216個(gè)行政村,具體情況如下:

1、按實(shí)施年度分:**年度造林27000畝,占20.3%;2003年度造林60000畝,占45%;2004年度造林4000畝,占3%;2005年度造林27000畝,占20.3%;**年度造林15200畝,占11.4%。

2、按造林苗木保存(成活)率分:保存(成活)率在60%以下的面積有3753.44畝,占3%;保存(成活)率在60-79%的面積有17550.87畝,占13%;保存(成活)率在80以上的面積有111895.69畝,占84%。

3、林種結(jié)構(gòu)比例:本次調(diào)查核實(shí)結(jié)果,全縣現(xiàn)有退耕還林面積133200畝,其中生態(tài)林109887.64畝,占總面積的82.5%;經(jīng)濟(jì)林23312.36畝,占總面積的17.5%。

四、補(bǔ)植補(bǔ)造完成情況

**年我縣遭遇旱見的冰雪霜凍災(zāi)害,林木損失嚴(yán)重,補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)量很大,共補(bǔ)植苗木累計(jì)565.8萬(wàn)株,補(bǔ)植面積達(dá)25012.3畝。其中退耕地補(bǔ)植17857.5畝、宜林荒山荒地補(bǔ)植7154.8畝。共涉及20個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng),1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。補(bǔ)植苗木成活率為85%。

五、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和建設(shè)情況

我縣自**年開始實(shí)施退耕還林工程起,就非常重視產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)筍竹、枇杷、巨桉等基地,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)筍竹、優(yōu)質(zhì)枇杷、竹木材加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已經(jīng)建成筍竹產(chǎn)業(yè)基地面積5.2萬(wàn)畝,枇杷產(chǎn)業(yè)基地面積1.7萬(wàn)畝。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)通過“基地-龍頭企業(yè)-加工-貿(mào)易”一條龍建設(shè),形成結(jié)構(gòu)合理、效益顯著、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)森林資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。目前,已有兩個(gè)企業(yè)入駐我縣,其中一個(gè)是專門加工竹筍的企業(yè)—采陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,另一個(gè)是竹木材加工企業(yè)—錦秀石都有限公司。

六、結(jié)果分析與評(píng)價(jià)

從這次檢查驗(yàn)收結(jié)果看,我縣退耕還林上報(bào)數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確,造林質(zhì)量水平較好,均做了作業(yè)設(shè)計(jì),所有資料均建檔規(guī)范管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收率為100%,退耕地管護(hù)良好。通過退耕還林工程的實(shí)施,有效地增加了我縣林業(yè)用地面積,減少了水土流失,農(nóng)村山坡得到了很好的綠化,生態(tài)效益顯著。同時(shí),部分林木產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也為農(nóng)民增加了新的經(jīng)濟(jì)來源,退耕后節(jié)約的勞動(dòng)力也為農(nóng)民增加了務(wù)工收入,達(dá)到了改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙贏的目的。

七、主要經(jīng)驗(yàn)

1、及時(shí)編制工程實(shí)施方案。按照市統(tǒng)一安排,及時(shí)組織技術(shù)力量,針對(duì)我縣生態(tài)特點(diǎn)和農(nóng)村耕地現(xiàn)狀,及時(shí)編寫年度退耕還林工程實(shí)施方案。

2、認(rèn)真搞好工程作業(yè)設(shè)計(jì)。為了使退耕還林工程及時(shí)落實(shí)到山頭地塊,我縣提前組織技術(shù)力量進(jìn)行外業(yè)實(shí)地調(diào)查設(shè)計(jì),根據(jù)相關(guān)要求結(jié)合本地實(shí)際情況,本著統(tǒng)一規(guī)劃,群眾自愿的原則,盡快完成工程的作業(yè)設(shè)計(jì)。

3、及時(shí)下達(dá)工程造林計(jì)劃。為了讓項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有明確的工程目標(biāo)任務(wù),縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市里下達(dá)的工程計(jì)劃及時(shí)分解下達(dá)到相關(guān)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),使各街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))能及時(shí)作好安排部署,盡快組織實(shí)施,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體栽植、土地丈量、分戶建卡和合簽訂等工作得以及時(shí)開展。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和工程造林地管理。為了保障工程的質(zhì)量,維護(hù)群眾利益,我縣多次組織農(nóng)戶進(jìn)行筍竹、枇杷的種植管理技術(shù)培訓(xùn),并及時(shí)下發(fā)文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)督促農(nóng)戶進(jìn)行管理,管護(hù)好林木,鞏固造林成果。

5、重視工程補(bǔ)助現(xiàn)金直補(bǔ)和群眾來訪工作。及時(shí)細(xì)致地開展補(bǔ)助現(xiàn)金直補(bǔ)工作,保證盡快準(zhǔn)確的將退耕還林直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中;重視群眾上訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一查到底,維護(hù)群眾的根本利益。

八、存在的主要問題及建議

1、工程計(jì)劃安排不集中連片。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排工程計(jì)劃上搞平均、講關(guān)系照顧,致使部分退耕地零星分散,違背了集中成片基本規(guī)劃原則,直接影響了工程的整體效果。

2、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。國(guó)家撥付的退耕還林工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作所需,在一定程度上影響了業(yè)務(wù)部門的工作積極性。

3、林地的業(yè)主制經(jīng)營(yíng)跟不上。退耕還林工程從全縣來看面積較大,但從一家一戶來看,每家卻只有幾分或幾畝地,這對(duì)退耕戶來說樹子長(zhǎng)好長(zhǎng)孬并不十分重要,他們多數(shù)都只看重補(bǔ)助而輕視對(duì)退耕地的管理,因此,所栽植的苗木成活或生長(zhǎng)都不夠理想。推行業(yè)主制經(jīng)營(yíng)是解決此問題的有效辦法,這方面的工作有待加強(qiáng)。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕地苗木保存率偏低。苗木保存率是檢查造林質(zhì)量的重要指標(biāo),按設(shè)計(jì)要求必須要達(dá)到85%以上。這次我們檢查發(fā)現(xiàn)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕地仍有缺窩現(xiàn)象,還需繼續(xù)加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度。

5、從本次檢查的結(jié)果來看,大面積林糧間作的勢(shì)頭已經(jīng)得到了有效的遏制,但零星小面積的林糧間作現(xiàn)象仍然存在,如不及時(shí)制止,勢(shì)必導(dǎo)致林糧間作現(xiàn)象死灰復(fù)燃。因此,必須要做到層層落實(shí)、責(zé)任到位,更好地鞏固退耕還林成果。