機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)報(bào)告
時(shí)間:2022-10-28 03:22:00
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加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè),是貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的重要舉措,也是提高干部工作水平,提升政府形象的迫切需要。**鎮(zhèn)以提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)為目標(biāo),緊抓機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè),組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部分類(lèi)大練兵活動(dòng),全面激活干部隊(duì)伍。以下是**鎮(zhèn)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,以及問(wèn)題形成的原因和幾點(diǎn)建議。
一、基本情況
**鎮(zhèn)是**市的大鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部有226人,其中行政118人(含離退養(yǎng)10人),事業(yè)97人,自聘11人。全鎮(zhèn)轄110個(gè)村居,分六辦一所與五個(gè)管理區(qū),各辦與管理區(qū)的人數(shù)各占一半。各線、各管理區(qū)在安排工作,特別是在安排駐村干部時(shí),普遍認(rèn)為綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部數(shù)量嚴(yán)重不足,很難適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,急需加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)。
二、機(jī)關(guān)干部能力欠強(qiáng)的原因
機(jī)關(guān)干部能力欠強(qiáng)的主要原因有以下兩大方面:
(一)客觀上,存在許多不利于機(jī)關(guān)干部能力提高的因素。
1、人員安排使用上缺乏傳幫帶的培養(yǎng)機(jī)制。過(guò)去老干部多新同志少,以老帶新的傳幫帶制度較好地促進(jìn)了年輕干部工作能力的不斷提高。而自從實(shí)行公務(wù)員報(bào)考制度以來(lái),大量的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全鎮(zhèn)35周歲以下的干部有62人,占28.7%。年輕干部剛參加工作,經(jīng)驗(yàn)少,再加之安排單獨(dú)駐村,農(nóng)村工作情況不熟悉,根本無(wú)法指導(dǎo)村干部開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)村里各方面的關(guān)系不佳。
2、工作任務(wù)、環(huán)境及物質(zhì)條件的變化對(duì)機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。過(guò)去的農(nóng)村工作主要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(夏糧入庫(kù)、收繳農(nóng)業(yè)稅、水利費(fèi),豐產(chǎn)坊建設(shè)或噸糧工程建設(shè))和計(jì)劃生育工作等(上環(huán)、結(jié)扎、學(xué)習(xí)班),白天要抓生產(chǎn),晚上還要開(kāi)會(huì)。由于交通、通訊條件差,駐村干部一般騎自行車(chē)下村,有的甚至步行下村,白天催糧、收款、動(dòng)員,晚上到會(huì)部署工作,動(dòng)員黨員干部帶頭完成任務(wù)?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)費(fèi)、水利費(fèi)都免收了,相對(duì)而言駐村下村的次數(shù)也少了。有通知或急事,可以隨時(shí)通過(guò)電話、手機(jī)與村干部聯(lián)系。隨著生活水平的提高,許多機(jī)關(guān)干部都有汽車(chē)、摩托車(chē),下村雖然方便了許多,但也在一定程度上減少了與村民的直接交流與溝通。經(jīng)常有群眾反映不知道現(xiàn)在的駐村是誰(shuí),這樣的駐村干部很難打開(kāi)農(nóng)村工作的局面。
3、上下級(jí)管理上還有些脫節(jié)現(xiàn)象。以前有工作任務(wù)后,書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自動(dòng)員部署安排,并且由駐村干部逐個(gè)、逐村匯報(bào)工作進(jìn)展情況。這種工作方式無(wú)形之中給每位機(jī)關(guān)干部施加了壓力,促使他們更好地完成自己的任務(wù),也提高了工作能力。撤并以后,機(jī)關(guān)干部人數(shù)大大增加,而且下設(shè)管理區(qū),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接聽(tīng)取每位機(jī)關(guān)干部匯報(bào)工作就不現(xiàn)實(shí)了,一般只能由管理區(qū)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)來(lái)匯報(bào)整體工作情況。這樣就造成了黨政班子成員與一般駐村干部的管理脫節(jié),不利于一般機(jī)關(guān)干部開(kāi)展工作。
(二)主觀上,存在各種消極因素。
1、機(jī)關(guān)干部自身學(xué)習(xí)熱情不高。隨著工作任務(wù)的變化和時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)也應(yīng)隨時(shí)更新,才能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求,才能緊跟時(shí)代的步伐。但許多老同志和中年干部對(duì)于新政策法規(guī)學(xué)習(xí)不多,汽車(chē)、電腦等現(xiàn)代工具也不能熟練應(yīng)用;年輕的機(jī)關(guān)干部則對(duì)農(nóng)村的政策、法規(guī)不明,綜合能力較弱。有些機(jī)關(guān)干部雖然認(rèn)識(shí)到了自身的不足,但由于年齡、時(shí)間、精力等各方面因素的影響和制約,對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠、熱情不高,甚至對(duì)組織的各類(lèi)知識(shí)、培訓(xùn)消極應(yīng)對(duì)。
2、一些干部工作積極性不高。部分年輕的機(jī)關(guān)干部文化程度高,自我期望值也高,參加工作后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)待遇、工作環(huán)境、管理模式都與他們想象當(dāng)中相差甚遠(yuǎn),這種落差引起了心理上的失衡,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)減少,被提拔任用的難度增大,因而他們對(duì)工作的熱情和積極性也大大降低。
3、一些干部的責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)有:辦私事認(rèn)認(rèn)真真,做公事心不在焉,消極應(yīng)對(duì);思想松懈,對(duì)工作、集體不負(fù)責(zé)任;組織紀(jì)律和工作作風(fēng)缺乏嚴(yán)肅性,沒(méi)有高度的事業(yè)心和責(zé)任感;工作中怕碰到困難,缺少奉獻(xiàn)精神。有時(shí)工作疏忽大意會(huì)造成工作失誤。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)的建議
從以上情況來(lái)看,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè)是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作任務(wù)。應(yīng)從組織和個(gè)人兩方面入手。
(一)組織層面上,完善各項(xiàng)制度,給干部提供更多鍛煉能力的機(jī)會(huì)。
1、構(gòu)建“以老帶少”培養(yǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志和中層骨干力量的傳幫帶作用,盡力給年輕干部派任務(wù)、壓擔(dān)子。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和市管老干部聯(lián)系管理區(qū)制度,經(jīng)常參加機(jī)關(guān)干部工作匯報(bào)會(huì),到重點(diǎn)村幫助年輕的駐村干部開(kāi)好會(huì)議、把好關(guān),爭(zhēng)取以各種方式支持年輕干部大膽開(kāi)展工作,讓他們得到更多的鍛煉、更快地提高進(jìn)步。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部工作能力的培養(yǎng)和挖掘,取其所長(zhǎng),補(bǔ)其所短,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積累工作經(jīng)驗(yàn),提高工作效率。通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔重用等方式,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,使他們?cè)缛粘蔀猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作的中堅(jiān)力量。
2、建立管理區(qū)和辦公室之間的干部輪崗制度。根據(jù)機(jī)關(guān)干部的學(xué)歷、工作經(jīng)歷和工作水平等各方面的情況,定期安排一部分機(jī)關(guān)干部輪崗,讓年輕干部能夠得到多方面的鍛煉,特別是動(dòng)員年輕干部到一線去駐村,這是最能綜合鍛煉干部的崗位。不少管理區(qū)同志不想駐村,而有些辦公室人員想去管理區(qū)鍛煉一下,實(shí)行輪崗制度,就可以給他們更多的選擇和適應(yīng)不同工作的機(jī)會(huì),在一定程度上能調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和適應(yīng)能力。
3、設(shè)立駐村干部論壇。由組織線牽頭,共青團(tuán)主抓,利用周一學(xué)習(xí)夜的機(jī)會(huì),組織年輕干部上臺(tái)交流,每月組織若干次,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的駐村干部上臺(tái)講工作和學(xué)習(xí)體會(huì),讓年輕干部有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也讓年輕干部上臺(tái)練講話、強(qiáng)素質(zhì),促進(jìn)工作能力提高。還邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和老同志來(lái)當(dāng)評(píng)委,給予點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。
(二)個(gè)人層面上,提高自身素質(zhì),不斷積累經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)各方面能力。
1、學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)很多,如土地管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、政法綜治等各方面的政策法規(guī)和理論知識(shí)。只有掌握了足夠的知識(shí),面對(duì)村干部、群眾時(shí)才能得心應(yīng)手,起到對(duì)他們的指導(dǎo)和幫助作用。
2、工作中不斷積累、總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部而言,要學(xué)會(huì)在工作中不斷總結(jié),學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)可以事半功倍、舉一反三。而年輕的機(jī)關(guān)干部很多事情都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò),有些甚至不知從何下手,那就要學(xué)會(huì)借鑒他人的經(jīng)驗(yàn),不斷向老干部學(xué)習(xí),在工作中積累經(jīng)驗(yàn),掌握做事方法和技巧,用于日后更好地指導(dǎo)工作。
3、注重各方面能力的培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的性質(zhì)要求機(jī)關(guān)干部是一個(gè)具備各方面能力的全才。雖然人不可能全知全能,但是要在平時(shí)工作中注意培養(yǎng)自己各方面的能力,以便更好地開(kāi)展工作。駐村能力是其中最重要的一個(gè)方面?,F(xiàn)在很多機(jī)關(guān)干部都怕駐村,但是不會(huì)做駐村工作就不算是一個(gè)合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。做好駐村工作要熟悉村情,平時(shí)多下村,與村干部、村民多交流多聯(lián)系,還要有很好的綜合協(xié)調(diào)能力,能協(xié)調(diào)村干部之間、村干部與村民之間的各種關(guān)系。
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