導(dǎo)語：干部隊(duì)伍能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我縣加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的主要做法及成效

（一）優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，把好選人用人的入口關(guān)。選人用人是加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選適，保證高素質(zhì)進(jìn)人。根據(jù)組織部門的職能任務(wù)和空缺崗位的素質(zhì)要求，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、以職能定素質(zhì)、以崗位定條件、按照素質(zhì)和條件選用優(yōu)秀人才的原則，去年以來，我們采用定期試用、擇優(yōu)選調(diào)的辦法，為6個(gè)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位，新補(bǔ)充了8名學(xué)歷層次高、知識功底好、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力強(qiáng)的干部，其中副科級干部2名、科級以下工作人員6名。同時(shí)，注重了文史、經(jīng)濟(jì)、法律等各類專業(yè)人才的搭配，努力做到優(yōu)化組工干部隊(duì)伍的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

（二）狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高組工干部的“五種能力”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)是加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的基本途徑。我們要求全體組工干部站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)當(dāng)作提高能力和做好組織工作的第一要?jiǎng)?wù)，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。一是成立全縣大組工干部理論學(xué)習(xí)中心組。將各黨委黨務(wù)副書記和組織干事納入組織部統(tǒng)一管理，每月確定1－2個(gè)專題，采取開辦“專家課堂”、“部長黨課”、電化教育和專題輔導(dǎo)等多種形式，進(jìn)行系統(tǒng)的政策理論、業(yè)務(wù)能力和新知識的強(qiáng)化培訓(xùn)。目前，已集中學(xué)習(xí)10次，確定專題14個(gè)，其中，開辦“專家課堂”3次，部長上黨課4次。二是實(shí)行周三集中學(xué)習(xí)日制度。圍繞保持組工干部的先進(jìn)性和提高組工干部的理論水平，采取組工干部輪流主講制，認(rèn)真組織好了每次的集中學(xué)習(xí)，深入開展了以“學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)政策”為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，通過召開專題性學(xué)習(xí)研討會和開辟“理論學(xué)習(xí)園地”，交流學(xué)習(xí)心得。三是推行組工干部跟班學(xué)習(xí)制度。對在縣委黨校舉辦的外經(jīng)貿(mào)知識、農(nóng)牧業(yè)科技知識、企業(yè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等培訓(xùn)班，每次都安排1－2名組工干部跟班學(xué)習(xí)。力求通過強(qiáng)化培訓(xùn)，做到一專多能，完善知識體系，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把組工干部能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是開辦組工干部業(yè)務(wù)能力提升“夜校”。縣委組織部成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和考勤制度。在培訓(xùn)時(shí)間上，每周利用兩個(gè)晚上的時(shí)間，組織全體機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，圍繞“理論指導(dǎo)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，促進(jìn)工作”的基本思路作出精心安排，培訓(xùn)內(nèi)容涉及組織工作業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、公共行政管理、現(xiàn)代科技技能等組工干部能力建設(shè)急需掌握的知識；在培訓(xùn)方式上，采取外請專家、教授和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)集中授課與研討交流相結(jié)合的辦法進(jìn)行。為確保學(xué)習(xí)效果，縣委組織部還實(shí)行了月考通報(bào)獎(jiǎng)懲制度，即每月對所學(xué)內(nèi)容組織一次閉卷考試并通報(bào)成績，成績超過90分一次，崗位考核獎(jiǎng)1分，一次不及格扣1分，崗位考核情況直接與年終評先評優(yōu)和福利掛鉤。“夜?！遍_辦以來，部機(jī)關(guān)干部刻苦學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，干部綜合能力素質(zhì)明顯提高。五是充分發(fā)揮老同志言傳身教和網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢?？h委組織部積極邀請部里的2位離退休老干部和曾在組織部門工作過的同志不定期為組工干部講業(yè)務(wù)、講方法、講經(jīng)驗(yàn)、講重點(diǎn)環(huán)節(jié)、講主要關(guān)系，發(fā)揮好“傳、幫、帶”的作用。同時(shí)，還充分利用每個(gè)科室均有微機(jī)上網(wǎng)的優(yōu)勢，要求組工干部每天瀏覽2－3個(gè)黨建網(wǎng)站，選讀一篇好文章。年底，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，寫出2篇以上的調(diào)研文稿。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，實(shí)行多崗位輪崗交流。實(shí)踐鍛煉是加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的必由之路。組織部門任務(wù)重、工作量大、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。對此，我們要求組工干部立足本職崗位加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，高質(zhì)量地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，努力成為本職工作的行家里手。同時(shí)，結(jié)合工作需要和組工干部的素質(zhì)特長，認(rèn)真開展了干部的輪崗交流工作，進(jìn)行多崗位鍛煉提高。一是有計(jì)劃地組織組工干部參與黨委和政府以及本部門、本單位的中心工作，在急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位上經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。二是選派了一批組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企事業(yè)單位的基層一線掛（任）職，參加全縣的城市解困和農(nóng)村扶貧工作，豐富工作閱歷。三是積極為組工干部外出對口參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，搭建平臺，以開闊眼界，增長見識。每年至少派出1－2名干部外出參觀考察學(xué)習(xí)。去年以來，共選派了7名組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)掛（任）職，派出了18名干部外出學(xué)習(xí)和參觀考察。

（四）完善管理制度，構(gòu)建組工干部能力建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)格管理是加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的必要手段。一是完善落實(shí)了考核制度。加強(qiáng)了對組工干部的年度考核和平時(shí)考核，并把考核結(jié)果作為組工干部提拔、晉級、評先的重要依據(jù)。二是進(jìn)行了一次自查和檢查。對凡是近年來沒有按照考核制度對組工干部進(jìn)行考核或考核不完善的部門和單位，責(zé)令進(jìn)行了補(bǔ)充考核。三是開展了評優(yōu)笞后活動(dòng)。堅(jiān)持兩年一次的全縣組織系統(tǒng)評先表彰制度，對工作實(shí)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的組工干部，進(jìn)行大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對表現(xiàn)不好的組工干部及時(shí)批評教育，形成正確的輿論導(dǎo)向。四是建立健全各項(xiàng)制度。通過制度規(guī)范組工干部的行為，以制度促管理、促建設(shè)，構(gòu)建了組工干部能力建設(shè)的長效機(jī)制。去年以來，表彰優(yōu)秀組工干部8名，完善各項(xiàng)管理制度和規(guī)章10個(gè)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組工干部能力建設(shè)責(zé)任制。組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要保證。全縣各級黨委（黨組）把組工干部的能力建設(shè)作為整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，擺上議事日程，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并認(rèn)真落實(shí)好了“三個(gè)留人”的政策，做到了以事業(yè)留人，為組工干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境；以感情留人，做好組工干部的思想政治工作；以待遇留人，注意解決好組工干部在學(xué)習(xí)、工作和成長過程中的實(shí)際問題。通過全縣上下共同努力，廣大組工干部在思想、作風(fēng)、素質(zhì)等方面都有了一個(gè)很大的提高，在全面建設(shè)小康社會的過程中作出了新的積極的貢獻(xiàn)。

二、組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)存在的主要問題及原因

當(dāng)前，我縣組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)中主要存在著以下五個(gè)方面的問題：

（一）一些組工干部的政治責(zé)任感和政治鑒別力不強(qiáng)。有的組工干部理想信念不堅(jiān)定，思想意志產(chǎn)生動(dòng)搖；有的宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；有的放松了世界觀、人生觀的改造，過多追求個(gè)人享受；有的作風(fēng)漂浮，工作中時(shí)有形式主義的東西；有的玩風(fēng)過盛，學(xué)風(fēng)不濃，缺乏應(yīng)對新事物、新情況的知識和本領(lǐng)等；有的對詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)的灰色言行不加制止，甚至還隨聲附和；有的在大是大非面前見事遲，反應(yīng)慢，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性；有的用人薦人不堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，以權(quán)謀私。

（二）有些組工干部思想觀念和思維方式不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。面對新時(shí)期組織工作出現(xiàn)的新情況、新問題，有的組工干部仍習(xí)慣于用舊觀念、舊框框指導(dǎo)工作，習(xí)慣于查文件、找出處，創(chuàng)新意識不夠，新思路不多；有的工作的靈活性和變通能力較差，不敢大膽開展工作，只是一味等待觀望；有的工作中存在“怕”的思想，主動(dòng)性不夠。

（三）全體組工干部圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體能力亟待提高。我縣組工干部來源單一，絕大多數(shù)是從黨政部門、事業(yè)單位從事和熟悉黨務(wù)、政工、文秘工作的同志中選調(diào)的，熟悉經(jīng)濟(jì)工作和具有經(jīng)濟(jì)類專業(yè)知識的干部明顯偏少。目前，縣委組織部18名干部中，來自黨政部門的占55.5%，來自教育單位的占22.3％，軍轉(zhuǎn)的占16.7%，而來自經(jīng)濟(jì)管理部門或有過企業(yè)工作經(jīng)歷的僅占5.5%，各基層黨委一級的組工干部隊(duì)伍中，來自經(jīng)濟(jì)管理部門或有過企業(yè)工作經(jīng)歷的更是為數(shù)寥寥。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的占48.4％，35歲以上的占33.9％；從文化結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的占32.3％，?？茖W(xué)歷的占56.4％，中專學(xué)歷的占11.3％，一次性學(xué)歷的占僅9.7％；從知識結(jié)構(gòu)看，文史類的占85.5%，理工類的占9.7%，而財(cái)貿(mào)類的僅占4.85%。由于一些組工干部對經(jīng)濟(jì)工作不熟悉，以致在考核和研究經(jīng)濟(jì)干部時(shí)失去了準(zhǔn)確性，同時(shí)也不利于更廣泛地發(fā)現(xiàn)和選拔經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的各類優(yōu)秀人才，并在一定程度上影響了組織工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量。

（四）全體組工干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較薄弱。目前，組織部門的工作任務(wù)十分繁重，許多組工干部想多學(xué)些理論業(yè)務(wù)知識，但往往是身不由己，工學(xué)矛盾相當(dāng)突出且難以調(diào)處。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的組工干部更是經(jīng)常處于緊張忙碌、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。同時(shí)，現(xiàn)階段組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也跟不上形勢的需要，還沒有一套系統(tǒng)、規(guī)范和科學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材。受繁重工作任務(wù)和資金、師資、場所缺乏等因素的制約，組織部門也難以將本系統(tǒng)組工干部的自身培訓(xùn)工作擺到相應(yīng)的重要位置。

（五）個(gè)別組工干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題。有的組工干部工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一些工作不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成；有的深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對組織工作的實(shí)際情況知之甚少；有的對干部的了解不深不透，在選人薦人方面，存在著徇私說情、搞遷就照顧、講人情面子的現(xiàn)象；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，“跑風(fēng)漏氣”，違反干部人事工作紀(jì)律；有的放松了自我要求，平時(shí)或下基層對請吃、請玩等不能嚴(yán)格自律，等等。這些問題雖然在組工干部隊(duì)伍中是個(gè)別的，但對組織部門的整體形象造成了不良的影響。

分析原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、對組工干部能力建設(shè)的重視程度不夠。日常工作中，往往是重組工業(yè)務(wù)、輕能力建設(shè)。組工干部能力建設(shè)在整個(gè)組織工作中是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。主要表現(xiàn)在：只重于下指標(biāo)，交任務(wù)，壓擔(dān)子，忙于完成各項(xiàng)任務(wù)，而對組工干部教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督不夠，年終考核也是以完成任務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對組工干部的個(gè)人素質(zhì)、工作能力、工作方法、政治理論及業(yè)務(wù)知識水平的考評。年復(fù)一年，組工干部的素質(zhì)和能力不但不能提高，而且隨著當(dāng)前社會變革和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，組工干部的能力正日漸減弱。

2、內(nèi)部機(jī)制不健全，導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。一是組織工作的運(yùn)行機(jī)制不完善。長期以來，組工干部工作大多局限于黨務(wù)工作范疇，就黨務(wù)干黨務(wù)，不介入經(jīng)濟(jì)工作，不了解其他工作，自身的視野和實(shí)踐范圍變得狹窄。二是能力建設(shè)的機(jī)構(gòu)不健全。目前，縣市一級組織部門自身能力建設(shè)和組工干部能力建設(shè)工作大多由本部的一些科室來兼管，由于職能分散，職責(zé)權(quán)限不清，管人與管事、與管思想教育相脫節(jié)，致使組工干部自身建設(shè)工作難以落到實(shí)處。三是系統(tǒng)內(nèi)部缺乏有效的競爭激勵(lì)機(jī)制。組織系統(tǒng)中在提拔干部、解決職級、評優(yōu)表彰時(shí)，往往憑資歷、看年頭，搞平衡照顧，干好干差一個(gè)樣；平時(shí)強(qiáng)調(diào)組工干部要做表率、“當(dāng)人梯”、作奉獻(xiàn)的多，關(guān)心組工干部成長，幫助解決實(shí)際問題的少，一些應(yīng)有的報(bào)酬、待遇也不敢提，甚至對組織部門干部正常的提拔、使用、交流也往往左顧右盼，生怕與其他部門不平衡在外界會產(chǎn)生什么議論。另外，組織部門宣傳、表彰本系統(tǒng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡也做得不夠。由于缺少競爭激勵(lì)機(jī)制，從而導(dǎo)致組織部門的自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。

3、自身因素的影響。有些組工干部自認(rèn)為在組織部門工作，政治待遇比他人優(yōu)越，因而容易滋生自我滿足、不求進(jìn)取的思想，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識、新技能、新理論，不能主動(dòng)探索新形勢下如何做好組織工作的新途徑、新辦法，其綜合素質(zhì)和能力在消極等待中日漸消弱而變得平庸。另一方面，我縣組工干部隊(duì)伍中有40％的35歲以上的干部，雖然他們中的大多數(shù)人具有政治素質(zhì)好、黨性觀念性強(qiáng)、公道正派、樂于奉獻(xiàn)等優(yōu)點(diǎn)。但由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下思維定勢的影響，他們中的一些同志不可避免地形成了一種刻板、守舊、循規(guī)蹈矩的心理特征，與不斷變化發(fā)展的新形勢反差很大。這些都對當(dāng)前加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)工作造成了很大的困難。

三、對加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）大力加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

一是要抓好自身素質(zhì)修養(yǎng)。主要是加強(qiáng)思想修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提升精神境界，培養(yǎng)高尚情操。加強(qiáng)思想修養(yǎng)，最根本的是要樹立馬克思主義的世界觀，并用其立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)組工干部改造主觀世界，自覺地抵制各種錯(cuò)誤思潮和消極因素的影響，時(shí)刻保持頭腦清醒，立場堅(jiān)定。加強(qiáng)道德修養(yǎng)主要是解決奉行什么樣的價(jià)值觀、如何處理好公與私的關(guān)系和做人的問題。堅(jiān)持做到在實(shí)踐中始終把黨和人民的利益擺在第一位，處事公道，待人真誠，與人為善。

二是要牢牢把握公道正派這個(gè)主題。公道正派是組工干部必須具備的品德，是組工干部人生觀、世界觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。公道正派是組工干部榜樣作用的第一標(biāo)準(zhǔn)。公道正派，就是要“出以公心”，“說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”，不能“當(dāng)面一套、背后一套”，不能搞“歪門邪道”、“陽奉陰違”。組工干部一定要苦練公道正派“內(nèi)功”，夯實(shí)公道正派“內(nèi)力”，深刻理解和準(zhǔn)確把握“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的科學(xué)內(nèi)涵。當(dāng)前，尤其要結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“樹組工干部形象”和“雙滿意建設(shè)年”等活動(dòng)，切實(shí)抓好對組工干部公道正派的思想教育。

三是要堅(jiān)持開展反腐倡廉警示教育。結(jié)合當(dāng)前開展的“樹組工干部形象”、“兩個(gè)條例”和“雙滿意建設(shè)年”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好對組工干部的黨的宗旨、理想信念和反腐警示教育。要通過開展先進(jìn)典型的示范教育，使廣大組工干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。通過開展“三義”（愛國主義、集體主義、社會主義）教育，使廣大組工干部真正理解與把握人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，解決把握不住方向的問題。要通過開展反面典型的警示教育，使廣大組工干部始終筑牢思想防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)得起各種腐朽思想的侵蝕。

（二）努力抓好組工干部的組織建設(shè)和教育培訓(xùn)。

一是抓好組織建設(shè)，增強(qiáng)整體效能。組工干部的組織建設(shè)是整個(gè)組工干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要在注重思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要形成老中青干部梯次，充分考慮不同知識水平、不同專業(yè)特長、不同性格特點(diǎn)的組工領(lǐng)導(dǎo)干部的搭配，充分發(fā)揮不同年齡段組工干部的優(yōu)勢。切實(shí)增強(qiáng)整體工作效能。

二是開展教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。首先，要樹立組工干部教育培訓(xùn)新觀念。組工干部培訓(xùn)教育既是一種智力投入，又是一種人才資源開發(fā)。要落實(shí)中組部制定的組工干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，保證每人每5年不少于3個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，其中至少參加一次脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新進(jìn)人員不少于1周的崗前培訓(xùn)；并結(jié)合本級組織部門實(shí)際，制定有針對性的組工干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。組織好集體學(xué)習(xí)，舉辦好不同類型的組工干部培訓(xùn)班，召開一些專題性的組工干部學(xué)習(xí)研討會。其次，要科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)政治理論和組織工作的業(yè)務(wù)知識外，還要加強(qiáng)對新知識的學(xué)習(xí)，特別是市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際貿(mào)易、法律、現(xiàn)代科技、WTO規(guī)則、計(jì)算機(jī)、外語等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，提高依法辦事、依法行政和依法管理水平。同時(shí)，要把鼓勵(lì)組工干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)和有計(jì)劃實(shí)行輪崗交流相結(jié)合起來，做到一專多能，更好地應(yīng)對新挑戰(zhàn)。第三，有序進(jìn)行“雙向培養(yǎng)”。以脫產(chǎn)辦班代替代過去的“以會代訓(xùn)”。同時(shí)，有針對性地安排組工領(lǐng)導(dǎo)干部和文化層次高的年輕組工干部，到基層黨組織或上級組織部門掛職或跟班學(xué)習(xí)，選送一些組工干部到相應(yīng)的院校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)行“知識升級和更新”。

三是加強(qiáng)崗位鍛煉，提高實(shí)踐能力。在加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，要大力提倡各級組工干部到基層一線去，到最艱苦和最困難的地方去，到急、難、險(xiǎn)、重的崗位上去，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力提高他們駕馭全局的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。因此，一要堅(jiān)持干部下基層、基層出干部的正確用人導(dǎo)向；二要完善干部到基層掛職鍛煉制度。要積極鼓勵(lì)和選派組工干部到基層一線、到建設(shè)前沿干事創(chuàng)業(yè)，在艱苦的環(huán)境中磨練成長，在具體的實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)。

（三）建立健全組工干部能力建設(shè)的保障機(jī)制。

一是建立組工干部能力建設(shè)測評機(jī)制。按照3∶3∶3∶1的比例，對組工干部的政治理論知識、業(yè)務(wù)知識、能力結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)個(gè)性和興趣等進(jìn)行測評。政治理論知識和業(yè)務(wù)知識主要是測評組工干部政治理論功底和業(yè)務(wù)功底，能力結(jié)構(gòu)主要側(cè)重于測評組工干部知人類善任能力、調(diào)查研究能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力、信息意識能力、駕駛現(xiàn)代科技能力、開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)造性思維能力和學(xué)習(xí)能力等。氣質(zhì)個(gè)性和興趣會影響組工干部在某一具體職位上潛能的發(fā)揮，特別是會對組工干部整體功能的發(fā)揮產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，通常性格互補(bǔ)型對推動(dòng)部門工作作用顯著。

二是建立組工干部能力評價(jià)的運(yùn)作機(jī)制。要健全組工干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進(jìn)一步改進(jìn)、充實(shí)組工干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細(xì)化，提高可操作性和針對性。要完善定性與定量分析評價(jià)辦法。定性分析重在克服評價(jià)不全的問題，定量分析主要解決科學(xué)量化的問題。要完善評價(jià)結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用機(jī)制。切實(shí)形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人局面。要對長期在同一崗位上工作的同志，作出正確評價(jià)，并適時(shí)進(jìn)行交流，避免工作引起惰性，產(chǎn)生“怕”的思想，避免自覺不自覺地形成對某些干部“先入為主”的固定看法，影響對干部的公正評價(jià)和正確使用。

三是建立組工干部不勝任現(xiàn)職的相關(guān)制度。要進(jìn)一步完善民意測評的做法，每年以科室為單位進(jìn)行一次民意測評，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，采取無記名投票的方式進(jìn)行。對基本稱職和不稱職票合計(jì)達(dá)50%以上的，第一年要進(jìn)行誡勉；連續(xù)兩年的，要調(diào)離現(xiàn)工作崗位，另行安排適當(dāng)工作。對基本稱職和不稱職票合計(jì)在30%至49%之間的同志，經(jīng)考察確屬于本人主觀原因造成的，要由領(lǐng)導(dǎo)找其談話，限期改進(jìn)，連續(xù)3年的，要調(diào)離現(xiàn)工作崗位。要通過疏通出口，加大對不勝任現(xiàn)職組工干部的處理力度向，促使各級組工干部時(shí)刻保持危機(jī)感，自覺加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

四是制定組工干部能力建設(shè)的監(jiān)督制約制度。要完善組工干部檔案管理制度，細(xì)化檔案中有組工干部能力建設(shè)的內(nèi)容，對組工干部的理論和學(xué)習(xí)及黨性鍛煉情況如實(shí)記載。要完善組織部門內(nèi)部監(jiān)督制約制度。部機(jī)關(guān)要有大的制度管理，各科室也要有小的制度約束。要經(jīng)常對組工干部進(jìn)行廉政教育，對組工干部考察干部、下基層、社會交往活動(dòng)等提出具體明確的紀(jì)律要求。要充分發(fā)揮部風(fēng)監(jiān)督員和“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)評議員的職能作用。注重多渠道掌握了解組工干部八小時(shí)之外的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。