導(dǎo)語：思想政治情況調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地了解和把握企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村當(dāng)前思想政治工作的實際狀況，上海市思想政治工作研究會參與了中國職工思想政治工作研究會發(fā)起的專項調(diào)查，組織上海工業(yè)、建設(shè)、教育、市郊系統(tǒng)和徐匯區(qū)、黃浦區(qū)的思研會，開展了書面問卷調(diào)查。

本次調(diào)查分企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村四個條線，每個條線都分三種對象--基層群眾、行政業(yè)務(wù)干部和政工干部?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況分析如下：

一、基層群眾對當(dāng)前思想政治工作的評價和期盼

1．對政工干部的地位和作用評價一般，存在著一定程度的信任問題

表一：您有問題需要反映和解決時最想找誰（單位：％）

行政領(lǐng)導(dǎo)政工干部同事或朋友

企業(yè)49.117.233.7

社區(qū)49.810.040.2

學(xué)校43.810.445.8

農(nóng)村13.42.684.0

合計41.811.546.7

思考之一：群眾有困難為什么不找政工干部？從客觀上分析，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的問題越來越多地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題或利益問題，相對而言，政工干部手中的可支配資源有限，難以解決群眾實際問題，在一定程度上影響了信任度。從主觀上分析，政工干部還缺少切實為群眾解決現(xiàn)實問題的強烈意識，在不少情況下"不是不能為、而是不能盡力為"，工作中存在著"虛化"、"空化"的現(xiàn)象，因而得不到群眾的信任。

思考之二：群眾有困難為什么要找同事朋友？這與社會發(fā)展中的多元化趨勢相關(guān)。隨著改革的深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員流動的加快，大量的"單位人"變成了"社會人"，越來越多的人與原來的單位脫鉤，成為傳統(tǒng)組織體制外的人。這部分人遇到困難，自然只能靠朋友幫忙。此外，由于市場競爭的優(yōu)勝劣汰，目前相當(dāng)一部分組織自身也面臨困境，為群眾排憂解難的能力日趨弱化，因而即使在組織體制內(nèi)，也未必能得到及時有效的幫助。

思考之三：企業(yè)、社區(qū)與學(xué)校、農(nóng)村之間為什么會存在選擇差異？一般而言，"強組織"的存在及其功能的有效發(fā)揮，促成人們"有困難找組織"的思維方式和習(xí)慣，而在"弱組織"中，人們對組織的功能難以感覺，只能是"有困難找朋友"了。84％的農(nóng)村群眾依靠朋友解決問題，很能說明問題。

群眾有困難不找政工干部，從一個側(cè)面反映了思想政治工作部門功能的"弱化"，以及政工干部作用的"虛化"，說得嚴(yán)重一點，是一種信任危機，需要引起各級黨組織的高度重視。

2．隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對思想政治工作"功利性"要求日益強烈

在問及"您最期盼思想政治工作解決的問題"時，36.4％的被調(diào)查者選擇了"增加收入和福利"，21.4％選擇了"工作穩(wěn)定"，13.2％選擇了"增加知識"，11.8％選擇了"轉(zhuǎn)變觀念"，堅定信念和化解矛盾分別以8.7％和8.5％排在末兩位。從上面的排位可以看到，群眾希望思想政治工作能夠發(fā)揮和體現(xiàn)作用的重點，都是與經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系或密切相關(guān)的方面。這說明：第一，實現(xiàn)利益提升，是群眾眼中的思想政治工作的首要任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，思想政治工作缺乏"利益"和"效益"的觀念，就會遠(yuǎn)離群眾，同時也無法對群眾進(jìn)行正確的利益觀教育。第二，現(xiàn)實思想政治工作與群眾的要求存在著明顯差距，暫且不去論述誰對誰錯，但反映了現(xiàn)實中的一個實質(zhì)性的問題--主體與客體之間的錯位。群眾關(guān)心的，我們冷淡，不說或者少說，而且有時還說不清楚；我們熱衷的，群眾漠視，往往說了也白說。這種工作"錯位"，在相當(dāng)?shù)某潭壬蠐p害了思想政治工作的權(quán)威性。第三，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，思想政治工作是否也有一個適應(yīng)市場的問題。市場的本質(zhì)是交換，交換的前提是需求，思想政治工作對象的需求，應(yīng)該是思想政治工作的追求。為此，新世紀(jì)思想政治工作要做到"服務(wù)需求，引領(lǐng)潮流"，只有真正重視了群眾的需求，才有真正意義上的思想政治工作的針對性，才能更好地做好引導(dǎo)工作。

群眾對思想政治工作的功利性要求，在問卷中的另一個設(shè)問中也得到印證?；鶎尤罕娫诨卮?當(dāng)今條件下您感到自己最缺少的是什么"的問題時，有43.8％的人選擇了"知識和技術(shù)"，23.8％選擇了"金錢和財富"，22.9％選擇"關(guān)心和幫助"，只有8.6％選擇了"理想和信念"，另有0.9%選擇了"其它"。這個排位具有很大的啟示：（1）在市場經(jīng)濟(jì)、利益驅(qū)動、物質(zhì)至上的環(huán)境中，基層群眾看重的并不僅僅是金錢和財富本身，而是追求自身發(fā)展、把握未來以及獲取財富的手段--知識與技術(shù)。這是一種進(jìn)步，是面對物欲的理性選擇，也是個體素質(zhì)提高的表現(xiàn)。（2）"理想和信念"再次靠后排位，給予我們醒示。要及時糾正"利益之上"、"精神無用"的潛意識，改變理想信念教育口號化、空泛化的局面，通過切實有效的措施，提高思想教育的實效性。

人們對經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注，是對新世紀(jì)思想政治工作的挑戰(zhàn)，也是機遇，要求思想政治工作一定要把群眾關(guān)心的問題放到工作的首位，服務(wù)群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需求，在實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不斷提高群眾的生活水平。同時，動員群眾把個人價值追求融于社會整體目標(biāo)的實現(xiàn)之中，在出色完成崗位工作和單位任務(wù)的過程中，展示人生的風(fēng)采。

3．面對社會轉(zhuǎn)型的大背景，思想政治工作要體現(xiàn)"社會化"、"實務(wù)化"的趨勢

思想政治工作的對象是群眾，群眾希望思想政治工作做什么？怎么做？問卷從思想政治工作內(nèi)容、形式和途徑等方面，進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集。

（1）"市場經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作哪些內(nèi)容最為重要？"數(shù)據(jù)統(tǒng)計的排序是：①社會公德，25％；②法律常識，20.1％；③職業(yè)道德，13.4％；④愛國主義，11.6％；⑤理想信念，9.7％；⑥單位的形勢任務(wù)，8.8％；⑦艱苦奮斗精神，7.9％；⑧家庭美德，3.5％。在這里，被調(diào)查的群眾重視的是關(guān)乎社會、且又具體明確的內(nèi)容，而把涉及單位群體和家庭個體的內(nèi)容放在后面，體現(xiàn)了思想政治工作的社會化發(fā)展趨勢。

（2）"您喜歡的教育內(nèi)容？"，排序是：①科學(xué)知識；②時事政策；③普法宣傳；④本單位的形勢任務(wù)；⑤政治和經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)理論。此項調(diào)查結(jié)果顯示，在思想政治工作理論性教育內(nèi)容和應(yīng)用性教育內(nèi)容的選擇中，基層群眾更注重于后者，要求思想政治工作更貼近實際，更貼近基層。

（3）"學(xué)習(xí)教育時您喜歡的形式？"排序是：①閱讀書報刊；②看電視聽廣播；③組織討論；④訪問英特網(wǎng)；⑤自學(xué)；⑥集體上課；⑦個別談心。調(diào)查顯示，大眾傳媒和輿論宣傳在新世紀(jì)的思想政治工作中占有越來越重要的地位和作用，這可能與傳媒的信息量大，信息源廣、信息更新快的特點以及給人以更多的思考空間有關(guān)。反觀個別談心的方法被冷落，主要還是受制于信息的單向化、稀釋化，難以引起共鳴。大眾傳媒的思想政治工作功能的凸現(xiàn)，是思想政治工作社會化趨勢的具體體現(xiàn)。問卷中的另一道設(shè)問更說明了這一點?quot;平時您所獲取知識或信息的渠道主要是？"統(tǒng)計結(jié)果：①讀報讀書；②廣播影視；③社交活動；④上網(wǎng)；⑤集體學(xué)習(xí)教育?？梢姡瑐鹘y(tǒng)的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)難以滿足群眾的信息需求。

（4）"集體學(xué)習(xí)教育時您喜歡的形式？"排序是：①組織參觀考察；②聽專家學(xué)者作現(xiàn)場報告；③文化活動；④群眾性創(chuàng)建活動；⑤收看名人錄像報告；⑥聽單位領(lǐng)導(dǎo)報告；⑦聽勞模事跡報告或演講團(tuán)報告。思想政治工作要做到群眾心里，一定要發(fā)揮對象的包括其視覺、聽覺、觸覺在內(nèi)的所有感覺器官的功能，在深深觸動和感悟的基礎(chǔ)上，上升為理性認(rèn)識和覺悟。組織"參觀考察"、開展"文化活動"、進(jìn)行"創(chuàng)建工作"都是屬于全面調(diào)動型的教育活動方式。因此，用好社會資源、開展實務(wù)性的思想政治工作，是新世紀(jì)思想政治工作面臨的新課題，需要廣大政工干部轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，創(chuàng)新思路。

二、行政業(yè)務(wù)干部對思想政治工作的要求和看法

1．對當(dāng)前思想政治工作和政工干部的作用基本認(rèn)可，但評價一般

在回答"您認(rèn)為現(xiàn)在思想政治工作的作用發(fā)揮得怎樣"的提問中，行政干部的選擇是：

表二：思想政治工作的作用發(fā)揮得如何?（單位：％）

很好一般不好

企業(yè)31.062.36.7

社區(qū)25.961.512.6

學(xué)校87.812.2―

農(nóng)村16.968.714.4

合計40.451.28.4

綜合表格中的情況，行政干部對所在單位和地區(qū)當(dāng)前的思想政治工作給予了認(rèn)可，但仍有8.4％的被調(diào)查者持否定態(tài)度。數(shù)字背后反映的是什么？第一，行政干部作為單位和地區(qū)中心工作的主要負(fù)責(zé)人，他們的評價主要是從思想政治工作與中心工作的關(guān)系角度作出的，評價一般反映了思想政治工作在服務(wù)中心工作方面還缺乏滿意的表現(xiàn)。第二，行政干部對思想政治工作的評價，是通過與政工干部的相處關(guān)系角度作出的，評價一般反映了政工干部在與行政干部的關(guān)系相處、工作配合上還缺乏好的溝通和默契。

但表格中"學(xué)校"一欄的數(shù)據(jù)值得關(guān)注，被調(diào)查對象中選擇"很好"的達(dá)87.8％，選擇"不好"的一個也沒有。這說明，在各級教育部門的高度重視下，學(xué)校思想政治工作的體制機制相對健全，政工干部的配備比較齊全，尤其是班級輔導(dǎo)員與學(xué)生采取"同生活"的方式，提高了工作的覆蓋面，思想政治工作變"無形"為"有形"，得到了一定的加強，因而贏得行政干部的肯定。

2．對思想政治工作和政工干部的作用既有實效性要求，又有"實用化"傾向

在問到"您最需要得到政工干部的幫助"時，行政業(yè)務(wù)干部的選擇次序是：（1）幫助化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，占35％；（2）協(xié)同決策，占22.9%；（3）協(xié)同搞好日常工作或生產(chǎn)經(jīng)營，占20.5％；（4）搞好宣傳、提高單位知名度，占16.5％；（5）做好后進(jìn)群眾轉(zhuǎn)化工作，占3.6％；（6）其它，占1.5%。"幫助化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系"以高比例排在第一位，既反映了行政干部對思想政治工作和政工干部作用的認(rèn)識，又體現(xiàn)了解決現(xiàn)實中突出矛盾的客觀需要。搞好組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、有效調(diào)動群眾的積極性，是提高組織整體功能的基礎(chǔ)和前提。行政干部希望發(fā)揮政工干部在做人的工作方面的優(yōu)勢，保持組織的有序運行，其目的是明確的，眼光也是準(zhǔn)的。同時，隨著改革的深化、機制的轉(zhuǎn)換，各級組織內(nèi)部的矛盾不斷凸現(xiàn)，最終聚焦于人與人之間的矛盾，表現(xiàn)為上下左右人際關(guān)系的復(fù)雜紛紜。如果視而不見，不采取果斷的解決措施，必然積重難返，對組織的運行構(gòu)成威脅。構(gòu)建良好的人際關(guān)系是一項工作量大、工作難度高的工程，需要專業(yè)化的隊伍具體操作，由政工干部擔(dān)此重任，也是理所當(dāng)然的。

但解讀的另一面，也應(yīng)看到包含其中的實用化的傾向。協(xié)調(diào)人的關(guān)系需要運用資源，擁有大量資源的行政干部應(yīng)該承擔(dān)著協(xié)調(diào)的主要的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的第一位任務(wù)就是決策和用人，需要靠人格力量和制度完善。因為，一個錯誤的決策、一個強制推行的制度，都會引起群眾的反感，帶來人際矛盾，在這種情況下請政工干部出面做群眾工作，既做不好，又違背了思想政治工作追求公正合理的本質(zhì)要求。

這種實用性還反映在對思想政治工作內(nèi)容和形式的看法上。在回答"從單位的發(fā)展需要看下列教育內(nèi)容您認(rèn)為哪個最重要"時，行政干部的選擇順序是：（1）職業(yè)道德，占35.9%，（2）堅定對本單位的信心，占23.6%，（3）主人翁精神，占21.9%，（4）理想信念，占10.9%，（5）艱苦奮斗精神，占6%；（6）其它，占1.7%。與微觀層面思想政治工作相關(guān)的內(nèi)容都比較靠前，與宏觀層面思想政治工作相關(guān)的內(nèi)容都比較靠后。在回答"您認(rèn)為思想政治工作的主要內(nèi)容"時，行政干部的選擇順序依次為：（1）道德教育，（2）形勢任務(wù)教育，（3）理想信念教育，（4）愛國主義和民族精神教育，（5）宣傳科學(xué)理論，（6）傳播新知識，（7）普法，（8）其它。依然將與微觀層面工作結(jié)合更緊密的"職業(yè)道德"、"形式任務(wù)教?quot;選在前兩位。

3．對自身做思想政治工作有一定意識，但總體意識不強

表三：您認(rèn)為行政業(yè)務(wù)工作中包含思想政治工作嗎？（單位：％）

包含不包含說不清楚

企業(yè)84.66.49.0

社區(qū)79.66.114.3

學(xué)校96.04.0―

農(nóng)村81.67.211.2

合計83.86.210.0

統(tǒng)計數(shù)字顯示，83.8%以上的政工干部認(rèn)為行政業(yè)務(wù)工作中包含著思想政治工作，這表明，行政干部做思想政治工作的意識已經(jīng)大大加強，體現(xiàn)了新世紀(jì)思想政治工作的一個新趨勢。在機構(gòu)精簡、人員精干的情況下，基層思想政治工作必須從專職政工干部的"職業(yè)生涯"中跳出來，建立"所有帶兵的人"都是思想政治工作者的"大政工"格局。行政干部做思想政治工作，是今后基層單位思想政治工作的一個潮流，有利于進(jìn)一步開拓思想政治工作的新空間。

認(rèn)為行政工作包含思想政治工作，并不意味著行政干部都愿意結(jié)合業(yè)務(wù)工作做思想政治工作。在回答"您能結(jié)合行政業(yè)務(wù)工作做思想政治工作嗎？"的設(shè)問時，雖有57.9％的人表示"能"；有36％的人回答"不好說"；也有6.1％的人直截了當(dāng)回答"不能"。與前面一組數(shù)字比較，第一檔的人減少了25.9％。

當(dāng)設(shè)問進(jìn)一步涉及崗位轉(zhuǎn)換時，調(diào)查數(shù)據(jù)非常明確地反映了思想政治工作在行政干部心目中的位置：

表四：如果重新?lián)駦?，您愿意干什么？（單位：％?/p>

行政業(yè)務(wù)干部政工干部其它

企業(yè)74.94.420.7

社區(qū)65.311.623.1

學(xué)校42.028.030.0

農(nóng)村43.910.245.9

合計64.69.126.3

調(diào)查表明，近一半以上的行政干部依然選擇本來的崗位，其余的人即使換崗也不愿意干政工工作，愿意轉(zhuǎn)的比例最低。

這種情況比較客觀地反映了政工工作的現(xiàn)實境地。相比于社會的其他職業(yè)，政工干部崗位日益體現(xiàn)出社會地位低、工作難度大、收入待遇相對要差的趨勢，由于手中越來越缺少可支配的資源，管的基本上是難事、刁事、吃力不討好的事，成效難以顯現(xiàn)，群眾印象不佳。

一個有趣的現(xiàn)象，在"強組織"的企業(yè)和社區(qū)，行政干部更愿意留在行政崗位上，在"弱組織"的學(xué)校和農(nóng)村，行政干部對行政崗位的留戀度要低些。這是否和利益驅(qū)動有關(guān)，因為"強組織"內(nèi)的收入與職務(wù)的高低有著更密切的關(guān)系，而在"弱組織"中其相關(guān)程度要低得多。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，行政干部轉(zhuǎn)崗后愿意搞政工工作人數(shù)最多的是學(xué)校單位，個中原因值得探討。

對于人們羨慕的行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻并不都受現(xiàn)在從事行政工作的人們的追捧，有26.3%的人愿意不搞行政工作，而另謀職業(yè)。

三、政工干部對自身工作的認(rèn)識和要求

1．對思想政治工作的作用評價較高，地位評價較低

表五：您認(rèn)為你們單位的政工作用發(fā)揮得如何?（單位：％）

很好一般很差

企業(yè)58.440.61.0

社區(qū)68.423.58.1

學(xué)校63.336.7―

農(nóng)村23.367.49.3

合計57.638.83.6

表六：您認(rèn)為黨組織在單位的地位和作用如何？（單位：％）

加強了削弱了很一般徒有虛名

企業(yè)52.819.325.92.0

社區(qū)54.110.233.72.0

學(xué)校51.08.240.8―

農(nóng)村67.52.327.92.3

合計54.513.730.01.8

表七：您認(rèn)為改革開放以來政工地位如何?（單位：％）

高了低了一般

企業(yè)16.334.549.2

社區(qū)42.916.340.8

學(xué)校30.616.353.1

農(nóng)村60.59.330.2

合計29.724.845.5

上述三張表格設(shè)問的角度，是從單位條線到單位組織再到社會全局，也即從微觀到宏觀，調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果也是微觀好于宏觀，即對單位思想政治工作作用持肯定態(tài)度的人數(shù)最多，對改革開放以來政工地位持肯定態(tài)度的人數(shù)最低?；蛟S這是一種潛意識心理的寫照，說到單位思想政治工作，等于是對自己的工作進(jìn)行評價，自然而然會給高分；因為社會是外部環(huán)境，遠(yuǎn)離自身工作實際，所以評價更客觀些。但即使如此，依然有相當(dāng)一部分的政工干部認(rèn)為單位政工作用一般乃至很差，單位黨組織的地位作用很一般或削弱了，甚至有1.8%的人認(rèn)為徒有虛名。這些評價出自政工干部的自我評價，這不能不引起我們足夠的重視。

調(diào)查顯示，農(nóng)村政工干部的評價有其特點，對政工的社會地位肯定的占60.5％，對黨組織在單位內(nèi)的作用持肯定態(tài)度的達(dá)67.5％，可是認(rèn)為自己單位政工作用發(fā)揮很好的只有23.3％。

2．在工作方法上重視對等交流和自我?guī)ь^，輕現(xiàn)代化手段的創(chuàng)新運用

在政工干部的問卷中也設(shè)計了有關(guān)思想政治工作形式的問題，調(diào)查結(jié)果顯示如下：

（1）"在思想政治教育的方式上您喜歡的方式"是：①開展討論，②報刊電視，③干群對話，④個別談心，⑤創(chuàng)建活動，⑥家訪，⑦組織演講，⑧集體上課，⑨網(wǎng)上交流。

（2）"在進(jìn)行集中教育時，您認(rèn)為比較好的方式"是：①請名人作報告，②請群眾現(xiàn)身說法，③先進(jìn)典型講大家聽，④單位領(lǐng)導(dǎo)講，⑤自己講大家聽。

（3）"您認(rèn)為增強說服力和實效性，主要抓好"的是：①領(lǐng)導(dǎo)帶頭，②多辦實事，③辦事民主公開，④懲治腐敗，⑤方法新穎多樣，⑥理論教育。

從政工干部對思想政治工作形式的選擇中，我們可以發(fā)現(xiàn)：第一，政工干部十分看重平等對話式的工作方法，從上述排位看，排在前幾位的工作形式都有這個特點，說明政工干部看重與群眾的心靈溝通和交流。第二，重視在思想政治工作中發(fā)揮群眾的作用，發(fā)揮群眾自己教育自己的作用。如把領(lǐng)導(dǎo)講話和自己講話排在后位，主張把專家講、群眾講放在首選方式，確實體現(xiàn)了思想政治工作的民主原則，體現(xiàn)了政工干部頭腦中的群眾意識。第三，倡導(dǎo)干部帶頭，以身作則，多辦實事，這與群眾希望提高思想政治工作實效性的要求不謀而合。

調(diào)查還顯示，政工干部對借助現(xiàn)代科技創(chuàng)新和發(fā)展思想政治工作手段的認(rèn)識不足，對方法創(chuàng)新的內(nèi)在愿望不強烈?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和風(fēng)靡，在其他的管理領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛運用，但在思想政治工作領(lǐng)域有不少人還沒有頓悟。為此，網(wǎng)上交流的方法得不到重視，方法新穎多樣會不被看重。因為在回答"您會上網(wǎng)嗎"時，"熟練"的占45.5％，"剛?cè)腴T"的占46.5％，還有8.0％的表示"不會"。相對其他管理系統(tǒng)的干部，政工干部電腦操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平是較低的。而且與群眾相比也處于劣勢，因為調(diào)查顯示，群眾會電腦的比例超過了政工干部。

3．提出了當(dāng)前條件下思想政治工作迫切需要解決的關(guān)鍵問題

在問及"目前，您最需要上級幫助解決的問題"時，調(diào)查結(jié)果的排序依次是：（1）建立正常運行的保障機制；（2）提高政工人員待遇；（3）提高黨組織在基層單位的地位；（4）增加經(jīng)費。這一結(jié)果，與我們前面分析是相對應(yīng)的。說明，基層思想政治工作還缺乏必要的、合理的機制保障，政工干部對此有切身體會。思想政治工作的地位作用、政工干部的地位作用，既要講"有作為才能有地位"，激勵廣大政工干部立足崗位，積極奉獻(xiàn)，努力提高工作的實效性；但也要講"有地位才有作為"，這個地位那里來，不應(yīng)該是政工干部去爭取來的，而應(yīng)該是由制度保障的，當(dāng)出現(xiàn)什么情況的時候，上級黨政組織要予以干預(yù)，發(fā)展到什么程度的時候，可以通過法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。離開了強有力的保障機制，思想政治工作就難以規(guī)范化、制度化，進(jìn)而實現(xiàn)科學(xué)化。可見，加強思想政治工作，一定要從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、工作網(wǎng)絡(luò)、運行機制等方面積極探索，不斷創(chuàng)新，并使之日趨完善。

四、思想政治工作唯有創(chuàng)新才能更好地顯現(xiàn)成效

面對入世的影響、時代的呼喚，基層思想政治工作要有新的突破，一定要有新思路和新舉措。

1．思想政治工作要確立"服務(wù)需求，引領(lǐng)潮流"的新觀念

分析調(diào)查結(jié)果，可以進(jìn)一步看到，思想政治工作本質(zhì)就是做群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、提高群眾、激勵群眾的工作。思想政治工作的針對性，在于從群眾的需求出發(fā)，滿足群眾對物質(zhì)文化生活的日益增長的要求。因此，思想政治工作一定要以服務(wù)群眾需求為前提。同時，面對形勢的飛速發(fā)展，思想政治工作要進(jìn)一步加強教育和引導(dǎo)的力度，幫助人們在改革發(fā)展和保持穩(wěn)定的實踐中，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念群，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)中，形成新思路，推出新舉措，開創(chuàng)新局面。廣大政工干部只有明確工作的指導(dǎo)思想，擺正位置，端正態(tài)度，做到心中有群眾，想群眾所想，為群眾辦實事，就一定能夠在全面建設(shè)小康社會的實踐中有所作為、有所貢獻(xiàn)。

2．要從人的全面發(fā)展的需求出發(fā)豐富思想政治工作的內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果顯示，對于思想政治工作的首選內(nèi)容，基層群眾選擇了"社會公德"，行政干部選擇了"職業(yè)道德"，政工干部選擇了"道德教育"。道德反映的是人與人之間的關(guān)系，內(nèi)含的是理念準(zhǔn)則與行為規(guī)范的關(guān)系。道德范疇具有很大的張力和滲透力，對個體和群體發(fā)揮著持久的作用。思想政治工作立足于從道德層面推進(jìn)，有利于把握新世紀(jì)思想政治工作的新重點--人的全面發(fā)展。一切與人的全面發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容都應(yīng)該成為思想政治工作的內(nèi)容，不僅包括理想信念、思想情操，而且包括作風(fēng)意志、知識技能，還包括身心健康、快樂程度。要重在鼓勵人們將愛國家、愛企業(yè)、愛本職工作與實現(xiàn)自己的理想聯(lián)系起來，勤奮工作、積極進(jìn)取，用自己的聰明才智和誠實勞動去創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

3．要用人類文明的優(yōu)秀成果積極拓展思想政治工作的方法

要學(xué)習(xí)借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)學(xué)科的最新成果，運用文明建設(shè)、企業(yè)文化、心理咨詢、社會科學(xué)、管理科學(xué)等的有效方式，根據(jù)現(xiàn)代人工作生活的特點，積極做好文化激勵、人際協(xié)調(diào)、心理調(diào)適工作，提升思想政治工作的有效性；要把握互聯(lián)網(wǎng)的特點和發(fā)展趨向，運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步提高思想政治工作的有效性，積極掌握網(wǎng)上思想工作的主動權(quán)。調(diào)查顯示，79.3％的單位已經(jīng)建立了局域網(wǎng)，但其中只有48.9％的單位開設(shè)了政工網(wǎng)站（頁），而且點擊率較低。聯(lián)系政工干部中有54.5％的人剛剛?cè)腴T和不會上網(wǎng)的現(xiàn)實，各級黨組織要加強對政工干部的培訓(xùn)工作，提高運用現(xiàn)代科技手段加強思想政治工作的意識和本領(lǐng)，努力實現(xiàn)思想政治工作方法的現(xiàn)代化。

4．根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代組織制度建立思想政治工作新機制

調(diào)查顯示，大多數(shù)的行政干部認(rèn)為行政業(yè)務(wù)工作中包含著思想政治工作。這種意識的提升，一方面是客觀事實的真實反映，一方面是行政干部基于實踐的深刻認(rèn)識。任何管理工作，對其主管負(fù)責(zé)人而言，既是業(yè)務(wù)工作，又是做人的工作，要完成任務(wù)，首先要帶好隊伍，思想政治工作包含其中。行政干部做思想政治工作的意識和本領(lǐng)的加強，有利于建立與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代組織制度要求相適應(yīng)的思想政治工作的新機制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專職政工人員為骨干、群眾廣泛參與的思想政治工作的生動局面；把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同運用市場機制結(jié)合起來，把加強思想政治工作與加強組織管理工作結(jié)合起來，完善思想政治工作責(zé)任制，形成"所有帶兵的人"都來做思想政治工作的新局面。

5．從推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)提升政工干部隊伍素質(zhì)

思想政治工作在任何一個單位中都是一項具有戰(zhàn)略性的工作，要求政工干部具有較高的素質(zhì)。無論是理論武裝，還是思想教育，抑或是心理輔導(dǎo)，都要求政工干部必須具有廣博的知識、突出的能力，成為"精神領(lǐng)袖"、"研究學(xué)者"、"管理行家"、"程序設(shè)計師"。也許有人會說，現(xiàn)在需要政工干部的是少說多做、默默奉獻(xiàn)。事實如何呢？調(diào)查顯示，行政干部對政工干部的希望是：（1）有思路、有點子，（2）臺上能講臺下能干，（3）善于協(xié)調(diào)關(guān)系，（4）與群眾打成一片，（5）默默奉獻(xiàn)。把與決策最相關(guān)的素質(zhì)--"有思路、有點子"列為第一位，把與動員群眾最相關(guān)的素質(zhì)--"臺上能講臺下能干"列為第二位，卻把"默默奉獻(xiàn)"列在最后一位，這說明什么？第一，反映了現(xiàn)實狀況，政工干部參與單位決策的能力需要提高；第二反映了行政干部的心愿，希望政工干部在單位中發(fā)揮更大的作用。面對新世紀(jì)的新需求，各級黨組織要把提高政工干部隊伍素質(zhì)放到重要議事日程。只有采取超常規(guī)的措施，才能建設(shè)一支覺悟高、作風(fēng)硬、能力強的新型政工隊伍。