導(dǎo)語：改制企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、改制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀及存在問題

近兩年來，我市不少國有和集體企業(yè)紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)制、兼并、關(guān)閉、破產(chǎn)等項(xiàng)改革，企業(yè)的職工實(shí)行分流減員，與原單位解除勞動(dòng)合同，徹底割斷了依附關(guān)系。在企業(yè)改制的大潮中，企業(yè)中的黨員也無一例外地列入了分流裁員的行列中。由于企業(yè)改制基本上采取全員分流之列。企業(yè)改制后，黨建工作如何開展？黨員分流出去后，組織關(guān)系如何處理？政治生活上找誰依靠？這些問題是當(dāng)前黨建工作的一個(gè)新課題。

概括起來，當(dāng)前改制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀及存在問題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)實(shí)施分流減員后，單位黨組織仍然存在，但黨員人數(shù)銳減，支部班子成員的變動(dòng)大且頻繁，造成支部班子不夠健全，黨建工作受到較大影響。

2、已與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，其組織關(guān)系的遷出及接收成了一大難題。與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后又未找到工作的黨員，其組織關(guān)系按理應(yīng)遷至其戶口所在地，但一些地方黨組織或街道居委會(huì)提出諸多問題（如收費(fèi)問題等），使人難于理解和接受，導(dǎo)致一些黨員的組織關(guān)系一直未能轉(zhuǎn)入新的單位，有的黨員干脆表示不要“黨票”了。

3、企業(yè)改制后，實(shí)行新的用人制度，打破了鐵飯碗，一些黨員的思想轉(zhuǎn)不過彎來，對黨的信念比過去相差甚遠(yuǎn)，給實(shí)施固本強(qiáng)基工程增添了不少阻力。

4、由于在崗人員不多，且多數(shù)是聘用人員，人員的流動(dòng)性也相對較大，黨組織的發(fā)展沒有后備力量，組織發(fā)展幾乎成了一句空話。

5、離退休黨員人數(shù)比在職的黨員多，一定程度上影響了支部生活的正常化和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

二、主要措施

（一）要把抓好基層黨組織建設(shè)作為企業(yè)改制工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作是有改制企業(yè)的基層黨委必須引起重視和認(rèn)真對待的問題，也是涉及到如何抓好固本強(qiáng)基工程的大事。改制企業(yè)（包括撤消、合并或重組企業(yè)）人員流動(dòng)性大，黨建工作的難度也較大，因此在整個(gè)改制過程中，黨委的工作重點(diǎn)應(yīng)放在抓好企業(yè)黨組織的建設(shè)上來。一是要保證黨的基層組織的健全。對于改制后黨員人數(shù)偏少不夠成立一個(gè)支部的企業(yè)，應(yīng)該按照方便學(xué)習(xí)和活動(dòng)、利于管理的原則，及時(shí)地將這些企業(yè)的黨員組建成新的黨支部，讓黨員不因企業(yè)的情況變化而失去自己的“家”。二是要認(rèn)真抓好支部班子的配備，防止支部班子成員長時(shí)間的缺額，并切實(shí)配備好支部書記。三是抓緊抓好黨員的組織管理工作。要按照“每個(gè)黨員隸屬一個(gè)黨組織，黨組織管到每一個(gè)黨員”的原則搞好黨員管理，并根據(jù)分流黨員的不同情況，及時(shí)辦理好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)手續(xù)。四是要按照黨支部“六有”達(dá)標(biāo)的要求，認(rèn)真抓好黨支部平時(shí)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到正常的發(fā)揮。

（二）要抓緊建立和健全黨組織的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，將有更多的企業(yè)因失去競爭能力而退出市場，在這些企業(yè)退出市場的同時(shí)，必將導(dǎo)致企業(yè)中的黨員在一段時(shí)期內(nèi)“失去依靠”。在這個(gè)時(shí)候，這部分黨員是十分需要我們?nèi)リP(guān)心和幫助的，如不及時(shí)地給他們解決過組織生活等一些最起碼的實(shí)際問題，不但會(huì)使這部分同志產(chǎn)生脫離組織之失落感，而且導(dǎo)致黨組織不能及時(shí)掌握這些黨員的情況，不能按時(shí)地對他們進(jìn)行教育和幫助。這樣，對黨員個(gè)人、對企業(yè)改革都是十分不利的。因此，作為黨委和組織部門，應(yīng)該采取積極的態(tài)度，抓緊解決下崗、待業(yè)的黨員的組織生活問題。由于這些黨員分流或下崗后，在一段時(shí)期內(nèi)工作還很不穩(wěn)定，有的在家待業(yè)，有的在附近地區(qū)打工，有的外出做事，黨組織關(guān)系一時(shí)還很難找到固定的單位接收下來。這樣，把這些同志的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其戶籍所在地的黨組織，由這些社區(qū)黨組織去安排和組織他們的活動(dòng)，應(yīng)該是比較切合實(shí)際和比較理想的。去年市委及組織部門已發(fā)出明確指示，要求各地抓緊建立和完善社區(qū)的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)，各級黨委和有關(guān)部門要切實(shí)重視社區(qū)的黨務(wù)工作管理機(jī)構(gòu)的建立和健全工作，要給社區(qū)組織（街道居委會(huì)）配備專職黨務(wù)干部和編制，同時(shí)撥給一定數(shù)額的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并盡快使這個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

（三）要重視和加強(qiáng)離退休黨員隊(duì)伍的管理。目前，在一些老企業(yè)，離退休黨員的人數(shù)占黨員總數(shù)的比例是較大的，尤其是改制后的企業(yè)，離退休黨員比在職黨員還多。在職的黨員與離退休黨員由于身體、工作和活動(dòng)方式等方面的不同，如果把他們編在同一個(gè)支部，不但不利于他們的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，而且對發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用都是很不利的。鑒于目前離退休黨員的生活福利待遇已基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理（即由社會(huì)保障部門統(tǒng)籌），他們與原工作單位的關(guān)系已開始逐漸淡化，因此，把離退休黨員劃入社區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，不但可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力用于抓企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而且更有利于這些老同志按照自己的特點(diǎn)安排黨組織的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。把離退休黨員劃入社區(qū)管理的條件已基本成熟，只要黨組織的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立和健全起來，這項(xiàng)工作便可進(jìn)行。

（四）要抓緊抓好黨員的政治思想教育。列入改制的企業(yè)，一般都是經(jīng)濟(jì)效益比較差的單位。由于涉及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益等各方面關(guān)系，各類人員的思想比較復(fù)雜，這個(gè)因素也直接影響到企業(yè)改革的成功與否和社會(huì)的穩(wěn)定，而要解決好職工的思想問題，處理好企業(yè)中黨員的思想問題是個(gè)關(guān)鍵。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為新形勢下黨員教育的一項(xiàng)根本性任務(wù)來抓。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝黨員頭腦，用黨章規(guī)范黨員言行，著重解決黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律等方面存在的突出問題，要教育他們正確處理好國家、單位和個(gè)人三者之間的關(guān)系，以大局為重，支持改革，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)改制中的先鋒模范作用。