導(dǎo)語：黨建三個(gè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“三個(gè)服務(wù)”就是指上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)。今年年初，崇文區(qū)委認(rèn)真研究了新形勢(shì)下我區(qū)基層黨建工作的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)基層黨建思想理念作了進(jìn)一步探索，提出了“三個(gè)服務(wù)”的黨建理念，并在全區(qū)開展了做好“三個(gè)服務(wù)”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)的活動(dòng)。為了了解和掌握“三個(gè)服務(wù)”工作開展以來取得的成效和存在的問題，明確下一步應(yīng)采取的措施，我們組成了調(diào)查組，通過召開座談會(huì)、到基層聽取匯報(bào)和走訪等形式，對(duì)我區(qū)做好“三個(gè)服務(wù)”工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。

一、提出“三個(gè)服務(wù)”理念的思想基礎(chǔ)和基本考慮

1．“三個(gè)服務(wù)”是新形勢(shì)下對(duì)基層黨建思想理念的探索創(chuàng)新

隨著社會(huì)的變遷、體制的轉(zhuǎn)軌和價(jià)值觀念的多元化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變化，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的基層黨建理念和做法，逐漸與新形勢(shì)不相適應(yīng)，黨建工作的成效不盡人意。一些同志囿于傳統(tǒng)觀念，在工作中往往重對(duì)上服從，輕對(duì)下服務(wù)；重工作任務(wù)，輕人文關(guān)懷；黨建工作有脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義傾向。這些問題的形成，其中一個(gè)重要原因就是我們?cè)谒枷胗^念上過多地強(qiáng)調(diào)下級(jí)黨組織和黨員的責(zé)任和義務(wù)，而忽視了對(duì)其關(guān)懷和服務(wù)，我們提出“三個(gè)服務(wù)”的理念，就是要在重視責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)組織關(guān)懷和服務(wù)，用關(guān)懷和服務(wù)來補(bǔ)充完善重責(zé)任義務(wù)的傳統(tǒng)觀念體系，形成上下級(jí)組織之間、組織與黨員之間雙向互動(dòng)的黨建新思路，以更有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)，提高基層黨建工作水平。

2．“三個(gè)服務(wù)”是樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的客觀要求

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護(hù)人民群眾的利益?！叭齻€(gè)服務(wù)”就是要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決基層黨組織遇到的新情況、新問題，切實(shí)幫助黨員和群眾克服面臨的實(shí)際困難，使廣大黨員和群眾充分享受到改革開放取得的成果。

3．“三個(gè)服務(wù)”是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑

提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者?！叭齻€(gè)服務(wù)”就是要認(rèn)真把握時(shí)代要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民，做到“眼睛向下”、重心下移，緊緊圍繞基層黨組織、廣大黨員和群眾的實(shí)際需要開展工作，使廣大黨員、群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，把黨的改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾的笑臉和掌聲，使黨的號(hào)召真正成為群眾的自覺行動(dòng)。

4．“三個(gè)服務(wù)”是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要

區(qū)第九次黨代會(huì)明確提出了建設(shè)現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)的奮斗目標(biāo)和“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，必須舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，調(diào)動(dòng)一切積極因素共同努力?！叭齻€(gè)服務(wù)”就是要通過加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)基層黨建工作，統(tǒng)一全區(qū)上下認(rèn)識(shí)，凝聚各方智慧，匯集各種力量，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

二、開展“三個(gè)服務(wù)”工作取得的成效

“三個(gè)服務(wù)”理念提出之后，召開了全區(qū)做好“三個(gè)服務(wù)”工作動(dòng)員會(huì)，制定了《關(guān)于做好“三個(gè)服務(wù)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)基層黨建的意見》，開展了一系列活動(dòng)，經(jīng)過全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員近一年的積極實(shí)踐，取得了一定的成效。

1．上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，轉(zhuǎn)變了重服從輕服務(wù)的觀念

一是樹立了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”的理念，寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中。區(qū)委組織部建立了組工干部聯(lián)系基層黨支部制度，要求每位組工干部每月至少深入基層聯(lián)系點(diǎn)一次，了解基層黨組織情況，幫助解決基層實(shí)際困難。

二是改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。區(qū)委常委會(huì)進(jìn)一步完善了調(diào)查研究制度，規(guī)定區(qū)委常委每年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于兩個(gè)月，并要承擔(dān)一兩個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，親自動(dòng)筆寫出有分析、有創(chuàng)見、有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。下基層輕車簡從，一律不在基層就餐，不參加各種應(yīng)酬性活動(dòng)，把主要精力用在認(rèn)真解決好群眾最為關(guān)心的就業(yè)、住房、醫(yī)療、環(huán)境、治安等問題上；從今年開始，班子成員境內(nèi)外出差，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一律不互相接送，一律不互贈(zèng)紀(jì)念品。

三是關(guān)心愛護(hù)基層干部，從事業(yè)、家庭等方面為干部的健康成長、愉快工作創(chuàng)造了條件。區(qū)委組織部建立了基層干部家屬慰問制度。逢主要節(jié)日、基層干部家屬(配偶、父母、子女)生病住院或遇到其他重大事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)安排慰問，并幫助解決其家庭實(shí)際困難。天壇街道重視做好青年干部的培養(yǎng)工作，建立了談心制度，每個(gè)季度由工委書記或副書記與青年干部談心一次，互相交流工作中的心得體會(huì)，探討工作中的新思路、新方法。對(duì)青年干部做到了在思想政治和生活上“兩個(gè)關(guān)心”，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。

2．基層黨組織為黨員服務(wù)，重點(diǎn)突出了知情、解惑、關(guān)愛三個(gè)環(huán)節(jié)

一是做到了“知情”。黨組織理順黨員反映意見的途徑，暢通黨員對(duì)合理需求和利益的表達(dá)渠道，及時(shí)了解黨員在思想、工作、生活等方面的變化和需求。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委、普仁醫(yī)院設(shè)計(jì)了《共產(chǎn)黨員思想狀況調(diào)查問卷》，緊緊圍繞黨員心里在想什么、行動(dòng)上在做什么、目前黨員隊(duì)伍中存在的問題和實(shí)際需要，找出解決問題的新方法、新思路。區(qū)委組織部通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式，廣納群言，對(duì)黨員提出的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快加以解決。

二是做到了“解惑”。黨組織對(duì)黨員在工作和生活中遇到的各種困惑，進(jìn)行思想溝通，共同尋求解決辦法。區(qū)職介中心黨委創(chuàng)建“流動(dòng)黨員之家”，建立網(wǎng)上黨支部，開辦網(wǎng)上“談心窗”、“知識(shí)窗”、“讀書窗”、“勞動(dòng)政策窗”等，運(yùn)用方便、快捷的手段，為流動(dòng)黨員答疑解惑，真情與流動(dòng)黨員交心交友。幾年來，“流動(dòng)黨員之家”已為2706名黨員提供入門教育，幫助520多名下崗失業(yè)黨員找到了工作，接待參加活動(dòng)的黨員近5000人次。

三是給予了“關(guān)愛”。黨組織成為特困黨員的主心骨，從資金和政策上給予重點(diǎn)幫扶，讓他們感受到生活的陽光。龍?zhí)督值澜Ⅻh員服務(wù)熱線，成立黨員之家，完善“結(jié)對(duì)子”、談心等制度，通過心理咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等多種渠道和方式，為特困黨員提供實(shí)實(shí)在在的幫助。逢年過節(jié)，區(qū)職介中心黨委走訪慰問特困黨員，為他們送去生活日用品及節(jié)日的祝福。今年以來，走訪慰問特困黨員26人次，安置特困黨員就業(yè)20余人。

3．黨組織和黨員為群眾服務(wù)，真正做到了心系老百姓，利為民所謀

一是建立和完善了社情民意反映機(jī)制，疏通群眾利益表達(dá)渠道，把群眾的呼聲作為黨組織開展工作的第一信號(hào)，及時(shí)為群眾排憂解難。前門街道針對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人員增多，身邊無子女老人得不到妥善照顧的現(xiàn)象，動(dòng)員和組織黨員啟動(dòng)“空巢老人社會(huì)關(guān)懷工程”，黨員通過與基層黨組織簽訂幫扶協(xié)議，對(duì)“空巢老人”責(zé)任到人，堅(jiān)持“三個(gè)一”，即每天打一次電話，每周登門拜訪一次，每月帶老人逛一次街，從購物、就醫(yī)、陪伴、交流及各種應(yīng)急服務(wù)方面，給予幫助和解決，滿足了“空巢老人”的需求。

二是拓展和創(chuàng)新了服務(wù)模式，通過多種途徑，為群眾提供全方位服務(wù)。區(qū)文化委建立旅游咨詢站，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)、咨詢站、社區(qū)”三級(jí)旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)，開通服務(wù)熱線，為居民出行提供方便快捷的服務(wù)。東花市街道建立了社區(qū)服務(wù)大廳，實(shí)行18個(gè)服務(wù)項(xiàng)目一站式辦公、一條龍服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)、治安、城管監(jiān)察、房產(chǎn)管理、物業(yè)管理、就業(yè)咨詢等多方面的關(guān)系，為駐區(qū)單位和居民提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過牽線搭橋等方式，為群眾解決問題提供幫助。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)居民家庭”活動(dòng)，為街道社區(qū)的大齡失業(yè)人員組織專場(chǎng)洽談會(huì)，通過開辦醫(yī)保中心“綠色通道”特色服務(wù)，為行動(dòng)不便的離休人員大開“醫(yī)?！狈奖阒T；通過實(shí)行監(jiān)察、仲裁合署辦公，接待來訪，為有勞動(dòng)爭議的群眾提供高效、公正、透明的服務(wù)。

三、在開展“三個(gè)服務(wù)”工作中存在的問題

1．少數(shù)干部“三個(gè)服務(wù)”的理念還沒有真正樹立起來

任何工作的開展，觀念突破、觀念轉(zhuǎn)變是前提。只有轉(zhuǎn)變思維模式，才能進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作。目前有少數(shù)干部仍然停留在用陳舊的思維方式研究思考問題，尋找答案，還是片面地強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)，忽視關(guān)懷和服務(wù)，重對(duì)上負(fù)責(zé)輕對(duì)下服務(wù)，重工作任務(wù)輕人文關(guān)懷，“三個(gè)服務(wù)”的觀念還沒有真正形成，致使黨組織缺乏應(yīng)有的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2．一些干部還不理解“三個(gè)服務(wù)”的具體內(nèi)容

他們不知道在“三個(gè)服務(wù)”中，上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)主要是方向把握、工作指導(dǎo)、資源整合、信息提供和物質(zhì)支持；黨組織為黨員服務(wù)主要是關(guān)心黨員的思想進(jìn)步、成長成才和解決困難，為黨員搭建參與黨的工作和社會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)，保障黨員的民主權(quán)利，給黨員以發(fā)展的機(jī)會(huì)和情感的歸宿；黨組織和黨員為群眾服務(wù)主要是答疑解惑和排憂解難。由于沒有很好地理解“三個(gè)服務(wù)”的內(nèi)容，所以推動(dòng)基層黨建工作的進(jìn)度與我們?cè)O(shè)想的目標(biāo)還有一定的距離。

3．用“三個(gè)服務(wù)”理念推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新的力度需要進(jìn)一步加大

創(chuàng)新是基層黨建工作的題中之義，是基層黨建工作的活力之源。由于“三個(gè)服務(wù)”觀念提出的時(shí)間比較短，通過開展“三個(gè)服務(wù)”工作，基層黨建工作的創(chuàng)新還不盡人意。表現(xiàn)在開展工作時(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，習(xí)慣于按照既定框子辦事，工作上畏首畏尾，創(chuàng)新怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；存在做表面文章、搞形式多，為黨員群眾辦實(shí)事、解難事少；被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作少，在工作思路上、方法上、措施上缺乏新招。

4．推動(dòng)“三個(gè)服務(wù)”工作的黨務(wù)工作者的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，財(cái)力投入需要進(jìn)一步加大

目前的基層黨務(wù)工作者特別是社區(qū)黨務(wù)工作者以前大多數(shù)不是搞黨務(wù)工作的，沒有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)黨的基本知識(shí)是一知半解，對(duì)黨務(wù)工作的方式方法和有關(guān)程序不夠熟悉，對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還有偏差，還存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向，工作能力也比較弱，工作效果不佳，致使社區(qū)居民對(duì)他們的工作不滿意。還有一些黨務(wù)工作者精神狀態(tài)不佳，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，表率作用發(fā)揮不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題沒有很好地去解決，這就使得“三個(gè)服務(wù)”工作落不到實(shí)處。部分街道社區(qū)和非公有制企業(yè)黨員活動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)明顯不足。所有這些問題制約著“三個(gè)服務(wù)”工作的深入開展。

四、進(jìn)一步開展“三個(gè)服務(wù)”工作的對(duì)策

1．樹立服務(wù)理念

思想觀念的創(chuàng)新是推動(dòng)基層黨建工作的關(guān)鍵。思想觀念的創(chuàng)新需要我們突破傳統(tǒng)的只注重對(duì)上服從的單向思維，注入對(duì)下“服務(wù)”理念，形成雙向思維，這樣基層黨組織和廣大黨員中蘊(yùn)藏著的巨大創(chuàng)造力才有可能得到競(jìng)相迸發(fā)和充分涌流。“服務(wù)”理念宏觀上是指黨為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，保障體制改革正常運(yùn)行，維護(hù)人民群眾利益提供政治保證。微觀上是指黨自身建立起一種上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織、黨組織與黨員、黨員與群眾之間充分體現(xiàn)以人為本思想的新型聯(lián)系紐帶。

樹立服務(wù)理念，必須正確把握服務(wù)定位。我們的服務(wù)定位，不能憑主觀臆想，而應(yīng)該是主觀與客觀、需要與可能、動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一。應(yīng)該體現(xiàn)全局性，站在全局的高度，高屋建瓴，統(tǒng)籌規(guī)劃；體現(xiàn)超前性，以敏銳的洞察力從復(fù)雜多變的形勢(shì)中科學(xué)預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，超前思考，把工作做在前頭；體現(xiàn)求實(shí)性，以群眾的需求為第一信號(hào)，深入基層，體察民情，關(guān)注群眾的冷暖，傾聽群眾的呼聲，常思為民之策，常行為民之舉。

樹立服務(wù)理念，必須不斷推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。服務(wù)基于需求，需求的不斷變化決定了服務(wù)必須不斷創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，我們的服務(wù)才能不斷發(fā)展，不斷超越，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。解放思想是服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，思想解放了，就能迸發(fā)出創(chuàng)新的勇氣，就能想別人所未想、不敢想的事，做別人所未做、不敢做的事。應(yīng)進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，深化服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大服務(wù)外延，在不斷滿足黨員群眾需求中賦予服務(wù)以新的生命和活力。

樹立服務(wù)理念，必須與黨的教育管理同步推進(jìn)。黨的教育管理是樹立服務(wù)理念的前提，只有通過教育管理，使黨員都以服務(wù)為己任，才能變服務(wù)理念為現(xiàn)實(shí)，才能孕育出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要建立和完善對(duì)黨員教育管理工作的各項(xiàng)制度，用制度來規(guī)范對(duì)黨員教育管理的行為；將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容；完善黨員教育管理目標(biāo)責(zé)任制，履行好教育管理工作責(zé)任，落實(shí)工作措施；加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的工作能力，提升教育管理水平。

2．明確服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)包括從政治上、精神上、生活上等方面給予關(guān)懷。政治上用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，宣傳和貫徹黨的路線方針政策，樹立積極、健康、向上的政治意識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。精神上溝通思想，解決思想困惑；豐富文化生活，提升精神生活水準(zhǔn)；尊重權(quán)利，提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，給予精神慰藉；引導(dǎo)確立自信、自強(qiáng)、自立、樂觀的生活態(tài)度。生活上幫助解決就業(yè)，關(guān)心身體健康，給予醫(yī)療服務(wù)，提供物質(zhì)支持。

上級(jí)黨組織應(yīng)發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，為下級(jí)黨組織提供正確的政治方向；下移工作重心，指導(dǎo)和幫助下級(jí)黨組織工作，為下級(jí)黨組織提供資源，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；主動(dòng)為下級(jí)黨組織“減壓減負(fù)”，少一些檢查評(píng)比，多一些支招獻(xiàn)策，少一些任務(wù)攤派，多一些具體服務(wù)，少一些走馬觀花面上活動(dòng)，多一些沉下基層蹲點(diǎn)實(shí)干，增強(qiáng)下級(jí)黨組織服務(wù)群眾的能力，使下級(jí)黨組織成為聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。

黨組織要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的政治理論水平，增強(qiáng)政治鑒別力；重視與黨員干部交流思想，定期與他們談話談心，解決思想困惑，提高思想認(rèn)識(shí)；關(guān)心黨員干部的身體健康，建立黨員干部休假制度，督促休假，定期組織開展體育鍛煉，提高他們的身體素質(zhì)。加大對(duì)先進(jìn)黨員干部的宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)群眾的熱情，增強(qiáng)黨組織內(nèi)部的凝聚力。

黨組織和黨員要引導(dǎo)群眾有序的政治參與，暢通和拓寬群眾利益表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾以合法的形式表達(dá)利益要求，用經(jīng)濟(jì)手段來解決群眾利益得失矛盾，用民主方法來解決群眾思想認(rèn)識(shí)是非矛盾；真情地體察、了解群眾的實(shí)際需求和困難，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，努力為群眾答疑解惑，千方百計(jì)解決群眾生產(chǎn)生活中的急事、難事、愁事，為群眾辦實(shí)事、辦好事，用服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)換來群眾的掌聲和笑臉。

3．完善服務(wù)體系

穩(wěn)步推進(jìn)黨的基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、工作制度化和活動(dòng)社會(huì)化，努力形成具有時(shí)代特征和首都中心城區(qū)特色、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的基層黨建工作新格局，改進(jìn)工作方式和活動(dòng)方式，完善“造血”和“供血”的服務(wù)體系。

一是完善基層黨建網(wǎng)絡(luò)體系。在基層黨建方面，努力創(chuàng)新基層黨建工作體制機(jī)制，著力構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府組織、群眾自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及居民等各種主體民主參與、合作協(xié)商的基層治理結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制。推廣前門街道工委社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，建立以黨員為骨干、社區(qū)黨組織成員、居委會(huì)委員、黨員積極分子、居民組長、樓門(院)長參與的社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)、居民片、責(zé)任段、樓門(院)環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、上下貫通，使全地區(qū)所有單位、居民的基本情況盡在掌握之中，形成橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，拓寬服務(wù)的覆蓋面。

二是完善服務(wù)黨員體系。建立黨員分類動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。對(duì)年老體弱多病黨員，建立黨員互助對(duì)子；對(duì)有專長的黨員，結(jié)合各自特長組織參加街道、社區(qū)志愿者隊(duì)伍；對(duì)在職黨員，通過建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，定期聯(lián)系，使其積極參加到街道、社區(qū)工作中來；對(duì)困難黨員，通過“結(jié)對(duì)互幫”，“單位聯(lián)建”等形式給予關(guān)心幫助；對(duì)拆遷黨員，建立拆遷黨員聯(lián)系卡，做到組織不散、教育及時(shí)、管理到位。總結(jié)推廣區(qū)職介中心黨委創(chuàng)建“流動(dòng)黨員之家”的“零距離”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨員的教育、管理和服務(wù)。探索多種有效形式，建立黨組織與黨員之間連接的紐帶、溝通的橋梁，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。

三是完善服務(wù)群眾體系?？偨Y(jié)東花市街道建立社區(qū)服務(wù)大廳，實(shí)行多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目一站式辦公、一條龍服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，為黨員群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。注重對(duì)特殊群體的服務(wù)，啟動(dòng)“空巢老人社會(huì)關(guān)懷工程”。通過與基層黨組織簽訂幫扶協(xié)議，黨員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“空巢老人”責(zé)任到人，堅(jiān)持每天走訪，了解老人的需求，全方位地給予幫助和解決，滿足“空巢老人”的需求。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低保戶，給他們提供一定數(shù)量的攤位，讓他們自主經(jīng)營，自食其力，在房租、稅收和工商管理費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，變“輸血”為“造血”，為他們的生活提供實(shí)質(zhì)性的幫助，努力使他們的生活條件得到改善。對(duì)于特困殘疾人，建立貧困殘疾人基本生活保障制度，努力做到應(yīng)保盡保，切實(shí)保障他們的基本生活。

4．加強(qiáng)對(duì)黨員的人文關(guān)懷

一是為黨員廣泛參與黨的工作和社會(huì)活動(dòng)營造良好環(huán)境。健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建街道、社區(qū)黨員服務(wù)中心。按照“關(guān)心、理解、幫助、凝聚”的八字方針，加強(qiáng)“知民、親民、愛民、為民”的作風(fēng)建設(shè)，大力總結(jié)宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，營造黨員愿意服務(wù)、善于服務(wù)、樂于服務(wù)的良好社會(huì)環(huán)境。

二是為黨員提供接受教育、溝通交流的平臺(tái)?；I建崇文黨建網(wǎng)站，開辟網(wǎng)上黨課、網(wǎng)上過組織生活等互動(dòng)功能。組織廣大黨員積極參加“黨員作用好”的設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，豐富“特色黨日”等主題教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，錘煉黨性，讓黨員在參與中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，架起黨與群眾的連心橋。

三是為黨員解決生產(chǎn)生活的后顧之憂。對(duì)黨員做到“四清楚五必訪”，即黨員基本情況清楚、思想動(dòng)態(tài)清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀清楚，也就是“知情、知底、知心”；黨員未過組織生活必訪、工作變動(dòng)必訪、生活困難必訪、生病住院必訪、退休必訪，使黨員在有需要時(shí)能及時(shí)得到“家”的撫慰和幫助，增強(qiáng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。