導(dǎo)語：人民內(nèi)部矛盾調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)型，反映個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的人民內(nèi)部矛盾較為突出。而正確處理人民內(nèi)部矛盾，是構(gòu)建民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。

當(dāng)前比較突出的人民內(nèi)部矛盾主要表現(xiàn)在哪些方面？

隨著改革開放的深入，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，許多意想不到的新問題、新矛盾日漸顯現(xiàn)出來。當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是企業(yè)在改制、轉(zhuǎn)制過程中引發(fā)的矛盾和問題。這主要是由于某些企業(yè)把所有的債務(wù)都掛在老企業(yè)身上，然后把優(yōu)良的企業(yè)剝離走了，美其名曰“資產(chǎn)重組”，其實(shí)質(zhì)就是逃債，也可以說是分配不公引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。

二是在“三農(nóng)”問題上處理不當(dāng)所引發(fā)的矛盾和問題。主要是一些地方征地中存在政策不透明、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且層層截留克扣，損害了被征地農(nóng)民的利益；一些鄉(xiāng)村基層干部執(zhí)行政策失誤、作風(fēng)粗暴、違法違紀(jì)、財(cái)務(wù)管理混亂、侵犯農(nóng)民利益，也引起一些群眾不滿。

三是城市建設(shè)和拆遷工作中，既不按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償安置，對(duì)拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，工作方法又簡(jiǎn)單粗暴，強(qiáng)行拆遷所引發(fā)的矛盾和問題。

四是金融、財(cái)稅系統(tǒng)違法違紀(jì)所引發(fā)的矛盾。其中有些是前些年一些地方和金融機(jī)構(gòu)非法集資、高息攬儲(chǔ)遺留的資金兌付問題，因策劃者或攜款出逃，或?qū)①Y金揮霍殆盡，致引發(fā)不少受害者頻繁上訪、尋求救助；有些金融系統(tǒng)沒有考慮后果，擅自實(shí)行一次性買斷工齡的做法，也引發(fā)一些矛盾和問題。

五是因?yàn)橛行└刹康墓倭胖髁x作風(fēng)，弄虛作假、以權(quán)謀私、任人唯親、違法亂紀(jì)、貪污腐敗，所引發(fā)的干群之間的矛盾。

六是各類經(jīng)濟(jì)、民事、企業(yè)權(quán)屬、土地山林灘涂及邊界糾紛等和涉法涉訴問題所引發(fā)的矛盾。此外，有關(guān)與外資外商發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛，以及勞務(wù)輸出、境外投資糾紛等也引發(fā)一些矛盾和問題。其它由于社會(huì)分配不公，城鄉(xiāng)部分社會(huì)成員之間收入差距的加大，以及人民所面臨的上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等直接涉及人民群眾生活的問題，也引發(fā)多種矛盾和問題。

其實(shí)，存在矛盾并不可怕，這是社會(huì)發(fā)展的正?，F(xiàn)象。在社會(huì)生活中，人民內(nèi)部矛盾是一種客觀存在，不能回避，也無法回避?！皼]有矛盾就沒有世界”、“事物的矛盾法則，即對(duì)立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則。”矛盾著的對(duì)立面又統(tǒng)一，又斗爭(zhēng)，由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化，推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。問題是，這是人民內(nèi)部矛盾，如果處理得不適當(dāng)，極個(gè)別的也有發(fā)生成對(duì)抗性矛盾的可能。

對(duì)我們而言，至關(guān)重要的是在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中盡快找出主要矛盾。正如同志所說：“如果存在著兩個(gè)以上的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了?！蹦敲丛谶@些矛盾中什么是主要矛盾呢？仔細(xì)推究，上述矛盾雖然表現(xiàn)形式不一，但是除金融機(jī)構(gòu)非法集資、高息攬儲(chǔ)和經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛，是屬于有些機(jī)構(gòu)與民眾之間的矛盾外，其他絕大多數(shù)矛盾涉及的幾乎都是人民政府及其干部與人民群眾之間的矛盾，國家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾。抓住了這個(gè)主要矛盾，我們就找到了解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的答案。

采取措施，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾

早在1957年同志就明確指出如何正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，他說：“凡屬思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭(zhēng)論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決?！睂?duì)于如何正確處理社會(huì)主義新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，總書記也多次發(fā)表講話指出，要建設(shè)中國特色社會(huì)主義，就必須妥善處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。對(duì)于各種社會(huì)矛盾，要區(qū)分不同情況，通過改革和發(fā)展，通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等各種手段妥善地加以解決。20**年9月19日中共**通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，也把妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，提到議事日程，并提出要“健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)”。

我們認(rèn)為，要處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，不僅要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到黨和政府把自己放在這個(gè)職位上的職責(zé)，而且應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎、全心全意地為人民服務(wù)，并努力做到以下幾點(diǎn)：

尊重群眾，平等對(duì)待人民群眾，而不是趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人地對(duì)待人民群眾。因?yàn)椋覀兊臋?quán)力是人民給的。倘若我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾不夠尊重、冷漠無禮，對(duì)群眾所反映的問題麻木不仁、無動(dòng)于衷，我們將失去人民群眾的愛戴。

徹底轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱情地，而不是采取敷衍塞責(zé)、圍堵阻驅(qū)的粗暴做法去處理人民內(nèi)部矛盾?，F(xiàn)在有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，為保自己的政績(jī)和升遷，不是在認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助群眾解決問題上下功夫，而是不擇手段地采取圍堵阻驅(qū)等辦法壓制群眾。壓制的結(jié)果恰恰是適得其反，壓而不服。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)、真心實(shí)意地認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲和意見，幫助他們解決一些問題。我們相信只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過努力，絕大多數(shù)問題是可以解決的，即便是有些難度較大的問題，只要我們用心處理，也還是能夠找到解決的途徑的。

改變工作方法和工作思路，不是浮在機(jī)關(guān)聽匯報(bào)或者向下面要調(diào)查結(jié)果，而是要深入基層親自去調(diào)查研究、找出解決問題的辦法。對(duì)有些涉及面較大、人民反映強(qiáng)烈的及久拖未決的問題和疑難問題，應(yīng)該果斷作出決策或自己親自去調(diào)查研究，或組成調(diào)查組統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，或派出督察人員深入細(xì)致地調(diào)查研究，并力求做到善始善終。對(duì)于涉法涉訴問題，可會(huì)同司法部門共同尋求解決辦法。

樹立法制意識(shí)，依法執(zhí)政，而不是有法不依，靠感情代替政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭學(xué)法、守法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法辦事，才能不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使化解人民內(nèi)部矛盾的程序逐步走上法制化和規(guī)范化的軌道。同時(shí)，逐步在全社會(huì)樹立起法律的真正權(quán)威，形成公民自覺誠信守法的社會(huì)氛圍。