領(lǐng)導(dǎo)績效考核調(diào)研報告
時間:2022-10-15 04:58:00
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工作績效是一個干部政治品格和工作才能最直接的體現(xiàn),也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的主要標準。建立一整套科學(xué)合理的績效考核工作機制,有助于準確、客觀地識別干部,有助于激發(fā)干部的進取心和創(chuàng)造力,有助于在干部隊伍中落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。下面就這一問題進行初步探討。
一、干部績效考核工作中存在的問題
目前,干部績效考核工作中普遍存在以下四個問題。一是考核內(nèi)容籠統(tǒng),缺乏明確的量化標準,不能全面反映干部的真實情況。二是考核方法簡單死板,效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核,缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的工作績效考核;考核過程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等,缺乏針對性,對不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是考核結(jié)果不夠科學(xué)并與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象。單一的考核方法使得結(jié)果缺乏層次性,對不同職級干部的評價中出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)年年評優(yōu)、副職干部輪流坐莊,除個別受到黨紀政紀處分者被評為不稱職外,其他人員千篇一律為稱職,一些不稱職的干部難以通過現(xiàn)有的考核界定出來,制約了考核工作激勵作用的發(fā)揮。四是群眾對考核工作認可度下降,難以聽到真實聲音,致使很難全面了解到真實情況。
二、制定科學(xué)的干部績效考核標準
考核標準必須全面體現(xiàn)黨和人民對干部德、能、勤、績、廉等方面的要求,在整個指標體系的設(shè)置上要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況,不能片面地用經(jīng)濟指標考核干部、一俊遮百丑。要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責的不同,提出不同的考核要求。就鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,考核目標體系可從三方面設(shè)置:①經(jīng)濟建設(shè)目標。重點考核國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、民營經(jīng)濟、農(nóng)村勞務(wù)輸出等。②精神文明建設(shè)和社會發(fā)展目標。重點考核為民辦實事、計劃生育、綜合治理、衛(wèi)生環(huán)保、科技教育、小城鎮(zhèn)建設(shè)等。③黨的建設(shè)目標。重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等。市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子著重從圍繞中心、服務(wù)大局、機關(guān)作風(fēng)、改進工作等內(nèi)容進行設(shè)置。要緊緊抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強、涵蓋面廣的主要指標,賦予較大的分值和權(quán)重。同時指標的設(shè)置要與對干部的客觀要求相符合,與其崗位職責的內(nèi)容相一致,做到責權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。考核目標還必須清晰具體,凡能量化的指標都要量化,不能量化的也要提出明確具體的要求,做到考核指標定性與定量有機結(jié)合,避免過于籠統(tǒng)或過于繁瑣。
為提高績效考核工作準確度,還要做到“四個結(jié)合”。一是顯性政績與隱性政績相結(jié)合。既要考察看得見摸得著的“顯性政績”,也要把那些默默耕耘,踏實做好基礎(chǔ)性工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的“隱性政績”考核出來,記在功勞簿上,這樣才能對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效作出實事求是、恰如其分的評價,才能有效遏制時下干部追求“面子工程”、“路邊工程”的虛假政績的現(xiàn)象。二是歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實努力相結(jié)合。要聯(lián)系本地的歷史基礎(chǔ),聯(lián)系干部的現(xiàn)實努力程度,對不同的基礎(chǔ)條件采用不同的評判標準,從而提高考核的準確度,防止挫傷在艱苦環(huán)境下工作的干部的積極性。三是個人貢獻與集體成果相結(jié)合。要注意區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子集體的績和個人的績,既不能把集體的成績認定在某一個領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上,也不能平均分攤到領(lǐng)導(dǎo)班子每個人身上,要根據(jù)不同職位、不同分工和所起的作用實事求是地分解,使實績認定更加科學(xué)。四是資本投入和效益產(chǎn)出相結(jié)合??己祟I(lǐng)導(dǎo)干部政績要注意從政績中減去成本,看創(chuàng)造政績是否以加重群眾負擔或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,防止出現(xiàn)得不償失的“負政績”。
三、完善績效考核工作機制和制度
一是堅持績效考核經(jīng)?;⒁?guī)范化制度。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核,積極實行以重點工作督查為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評制度。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作督查,不僅能夠有效地促進重點工作的開展,也能夠比較及時、準確地了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作成績、工作環(huán)境等,從而達到客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效的目的。另外,對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效評價必須堅持原則、實事求是,切實分出好中差,不能打和牌。
二是堅持考核人員專業(yè)化、高效化制度。古人云:“一流之人能識一流之善。二流之人能識二流之美。”考核者的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了考核質(zhì)量的高低。必須培養(yǎng)和建立起具有專業(yè)水準的干部考核隊伍,要從思想政治素質(zhì)好、組織紀律觀念牢、知識面寬、鑒別力強的組織人事干部中挑選骨干,并對其進行培訓(xùn),提高其職業(yè)道德,改善其知識結(jié)構(gòu),增強其鑒別力,造就一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)水平較高、相對穩(wěn)定的考核干部的隊伍。
三是堅持績效考核溝通聯(lián)系及公示制度??己诉^程中,要廣泛聽取群眾意見,考核前進行考核公示,公布考核人和監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督;考核中,盡量擴大座談范圍,擴大考核內(nèi)容,不僅考核八小時以內(nèi),也要考核生活圈和社交圈,力求全面掌握情況;考核后,公示考核結(jié)果,接受群眾檢驗。還要堅持組織考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合,把上級業(yè)務(wù)主管部門的評價作為領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要組成部分,把領(lǐng)導(dǎo)干部屆中審計、離任審計的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù),并注意聽取人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見。同時注意考察結(jié)果的資源共享,可把考察結(jié)果通報給其上級業(yè)務(wù)主管部門和人大等相關(guān)部門,提高考核結(jié)果的運用效益。
四是堅持實績考核結(jié)果運用制度。首先要把考核結(jié)果作為獎勵的重要依據(jù)。其次,要把考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。經(jīng)考核確屬實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞?,要委以重任;屬德才平庸、力不勝任的,要堅決調(diào)整;對因失職、瀆職而造成重大事故和惡劣影響的,要依照有關(guān)法規(guī)進行處罰。再次,要針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,通過談心、情況反饋、民主生活會等方式,幫助領(lǐng)導(dǎo)班子增進團結(jié),形成合力;幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì),提升內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力。
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