領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用報(bào)告

時(shí)間:2022-10-13 11:28:00

導(dǎo)語:領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用報(bào)告

當(dāng)前各地對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作普遍加強(qiáng),取得了一定成效,從選人用人的源頭上遏制了不正之風(fēng)的蔓延。但實(shí)事求是地看,對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作仍是干部監(jiān)督工作中較為薄弱的一環(huán),還沒有形成一個(gè)具有足夠約束力的監(jiān)督體系,原因是多方面的,但其中重要的一點(diǎn),就是沒有建立一個(gè)完善的選拔任用干部監(jiān)督責(zé)任制。

實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制,其主要內(nèi)容就是對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督,就是黨委、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門都負(fù)有對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。不建立完善的干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制,就會(huì)使干部選拔任用工作出現(xiàn)“盲區(qū)”,筆者認(rèn)為要想建立完善的干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作:

一、監(jiān)督主體要明確

當(dāng)前一些地方,在干部選拔任用工作上出現(xiàn)一些新情況,就是選人用人失察失誤后,責(zé)任難認(rèn)定,問題難追究,究其原因就是責(zé)任主體不明確?!陡刹咳斡脳l例》規(guī)定,黨和政府所有部門都有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)和義務(wù),而黨的有關(guān)部門和實(shí)施監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)更應(yīng)恪盡職守,發(fā)揮監(jiān)督主導(dǎo)作用。所以,凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈,得不到及時(shí)治理的和違反組織人事紀(jì)律行為,查處不力的,應(yīng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

二、監(jiān)督職責(zé)要清楚

黨委(黨組)、組織人事部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)都負(fù)有干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)所在地區(qū)或部門的干部選拔任用工作負(fù)總責(zé),分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)有直接責(zé)任,班子其他成員對(duì)所分管部門的干部選拔任用工作負(fù)有重要責(zé)任,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)或下級(jí)在干部選拔任用工作出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象或違法違紀(jì)現(xiàn)象負(fù)監(jiān)督不力的責(zé)任。

三、監(jiān)督主體要各負(fù)其責(zé)

1、黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任

黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在選拔任用干部決策中處于主導(dǎo)地位,所以首先要承擔(dān)起自我監(jiān)督責(zé)任。要不斷強(qiáng)化自我約束意識(shí),增強(qiáng)自我約束能力,發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求選拔任用干部。其次是要負(fù)起對(duì)下屬的監(jiān)督責(zé)任,要監(jiān)督組織人事部門在選拔任用干部工作中是否嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定程序辦事,是否有違背“十不準(zhǔn)”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、黨委(黨組)班子成員要承擔(dān)起相互監(jiān)督的責(zé)任

首先班子成員要打牢自我監(jiān)督的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)嚴(yán)格自律的自覺性和緊迫感,在思想上牢固筑起拒腐防變的道德防線。無論是“班長”還是班子成員都要樹立正確的監(jiān)督意識(shí),堅(jiān)決克服班子成員之間不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。班子成員要敢于承擔(dān)相互監(jiān)督的責(zé)任,要以黨和人民的利益為重,在堅(jiān)持民主集中制原則基礎(chǔ)上,從大局出發(fā),講真話不講面子,講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系,敢于同不正之風(fēng)作斗爭。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督,堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。

3、組織(人事)部門要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任

組織(人事)部門在選拔任用干部工作中要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律,要堅(jiān)決做到“六個(gè)堅(jiān)持”和把好“六關(guān)”,即堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn),把好素質(zhì)關(guān);堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,把好推薦關(guān);堅(jiān)持實(shí)事求是,把好考察關(guān);堅(jiān)持充分醞釀,把好提名關(guān);堅(jiān)持集體決定,把好審批關(guān);堅(jiān)持照章辦事,把好呈報(bào)材料關(guān)。對(duì)各黨委(黨組)報(bào)任的干部人選,堅(jiān)決實(shí)行“五不研究”即沒有經(jīng)過民主推薦和民主測(cè)評(píng)的不研究;沒有經(jīng)過組織考察的不研究;材料不齊,程序不對(duì)的不研究;群眾意見大、問題還沒有核查清楚的不研究;討論時(shí)出席常委成員不到三分之二以上的不研究。

4、組織(人事)部門要承擔(dān)起對(duì)下級(jí)組織人事部門的監(jiān)督責(zé)任

一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的總體情況進(jìn)行監(jiān)督,看有沒有偏離,違背黨的路線、方針、政策的情況。二是對(duì)各地、各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督,主要看是否堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),是否堅(jiān)持《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的。三是對(duì)選拔任用干部工作中執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的十條紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,看是否有違反之處,以及對(duì)違紀(jì)問題是否作出了相應(yīng)處理。四是以正面教育為主,以預(yù)防為輔提高被監(jiān)督者自我規(guī)范和約束的能力,達(dá)到事前監(jiān)督的目的,在選拔任用干部過程中,要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,掌握最佳時(shí)機(jī),選準(zhǔn)角度,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地監(jiān)督,可采用現(xiàn)場(chǎng)參與、滲透、融合等辦法,監(jiān)督在推薦干部過程中有無偏離實(shí)際,強(qiáng)加個(gè)人意愿,在討論決定任免對(duì)象過程中手續(xù)是否完備,民主集中制堅(jiān)持的好不好等,以便做到參與選拔任用干部人人受監(jiān)督、任免事項(xiàng)件件受監(jiān)督。選任結(jié)束后,要運(yùn)用專業(yè)審計(jì)部門審計(jì),信訪調(diào)查等方法,實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督。

5、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要承擔(dān)起黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任

作為執(zhí)政黨,黨內(nèi)監(jiān)督是我黨自我凈化、增強(qiáng)免疫力和戰(zhàn)斗力的重要途徑,黨的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是檢查監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)的職能部門,在黨內(nèi)監(jiān)督干部選拔任用工作,實(shí)際運(yùn)行中要比其他形式的監(jiān)督更有力,所以要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督的關(guān)口前移,做好對(duì)同級(jí)選拔任用干部監(jiān)督的同時(shí),要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部門選任干部進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查,可定期不定期地進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及早予以糾正,對(duì)違反用人原則和程序,違反組織人事紀(jì)律、不廉潔、徇私情的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅懲處。

6、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段,加強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督責(zé)任

審計(jì)部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的手段,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。并且把審計(jì)的關(guān)口前移,變離任審計(jì)為任期內(nèi)審計(jì)為主,防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)。對(duì)沒有很好履行審計(jì)監(jiān)督職能的審計(jì)部門應(yīng)追究其監(jiān)督責(zé)任。

四、建立相應(yīng)的責(zé)任追究措施

對(duì)干部選拔任用監(jiān)督要分清責(zé)任,獎(jiǎng)懲分明,狠抓落實(shí),使之具有嚴(yán)肅性和威懾力。一方面對(duì)于公道正派、依法辦事,敢于和善于監(jiān)督的組織和個(gè)人要根據(jù)在推薦、考察、用人階段監(jiān)督所取得的成績,給予不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。要注意發(fā)現(xiàn),重用那些出以公心,充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)的人。另一方面,對(duì)有監(jiān)督職權(quán)而不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督,當(dāng)和事佬,造成干部選任不當(dāng)?shù)慕M織和個(gè)人,視其情節(jié)輕重和影響大小,追究主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。只有這樣才能形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù)、監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié)、監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無援的良好風(fēng)氣。

五、建立良好的監(jiān)督環(huán)境

一是要處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系,做到權(quán)責(zé)相符。權(quán)力和責(zé)任是相輔相成的,沒有足夠的權(quán)力,任何部門和個(gè)人都無法履行其監(jiān)督責(zé)任,而接受了權(quán)力,沒有明確其責(zé)任,必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用或無為。目前,對(duì)干部選拔工作的監(jiān)督責(zé)任制是以橫向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主。各級(jí)黨的紀(jì)檢、組織部門等監(jiān)督部門都是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé),監(jiān)督的主體受制于監(jiān)督客體,缺乏必要的獨(dú)立性、自主性和應(yīng)有的權(quán)威性,從而使監(jiān)督工作缺少剛性和硬度。因此,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制就必須處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系,建立起權(quán)責(zé)相符的監(jiān)督格局,防止權(quán)責(zé)脫節(jié),所以首先要提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位,特別是紀(jì)檢監(jiān)督部門應(yīng)實(shí)行垂直管理,不受同級(jí)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo),這樣才能更好地負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。其次,要賦予監(jiān)督主體的業(yè)務(wù)獨(dú)立權(quán)和問題處置權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)在選拔任用干部工作中出現(xiàn)這樣或那樣的問題,黨委應(yīng)積極支持監(jiān)督機(jī)關(guān)獨(dú)立運(yùn)作,不準(zhǔn)為當(dāng)事人開脫。二是地方黨委要摒棄狹隘的自私自利思想,一切從實(shí)際工作出發(fā),從建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍出發(fā),消除特權(quán)意識(shí)、等級(jí)觀念,變“人治”為“法治”,將監(jiān)督工作擺上重要的位置,負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任。三是各監(jiān)督機(jī)關(guān)要摒棄怕的思想,消除顧慮,自覺做到不怕打擊報(bào)復(fù),不怕“穿小鞋”,敢于堅(jiān)持正義,同時(shí)要立場(chǎng)堅(jiān)定,經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn),將監(jiān)督責(zé)任真正落實(shí)到位。四是上級(jí)黨委要摒棄鞭長莫及的思想,經(jīng)常指導(dǎo)下級(jí)黨委開展工作,鼓勵(lì)和支持下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督職權(quán),對(duì)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的機(jī)關(guān)和個(gè)人要多表揚(yáng)、多鞭策,對(duì)阻礙或變相阻礙監(jiān)督機(jī)關(guān)行使職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要批評(píng)教育,必要時(shí)要調(diào)離工作崗位。