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堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀，新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重要戰(zhàn)略思想。新時期，用科學發(fā)展觀指導反腐倡廉工作，就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須在立“三觀”上下功夫，使馬克思主義的服務(wù)觀、群眾觀、政績觀植根于廣大紀檢監(jiān)察干部思想深處，并把它貫穿于履行職能的方方面面。

一、緊緊圍繞發(fā)展“第一要務(wù)”，樹立服務(wù)觀

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職能的基本要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立第一要務(wù)意識，立足自身職能，做好三方面工作：一是要優(yōu)化環(huán)境，打造經(jīng)濟發(fā)展平臺。以加強作風建設(shè)為重點，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；以規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為為重點，優(yōu)化法紀環(huán)境；以深化配套改革為重點，優(yōu)化市場環(huán)境；以嚴教重懲為手段，營造良好的廉政環(huán)境。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的切入點，積極打造良好的環(huán)境平臺，促進經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。二是要強化融入意識，提高主動性。確定工作立項要首先考慮能否更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，能否為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。開展工作要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展來運作，既要善于根據(jù)中心工作需要和形勢變化，及時調(diào)整工作思路，主動延伸工作觸角，又要善于配合重大改革舉措出臺，拿出相應(yīng)的辦法和措施；檢驗工作效果要看是否實實在在地支持和促進了發(fā)展。要選準切入點，增強針對性。通過充分履行自身職能，切實解決影響、干擾發(fā)展的突出問題，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要敢抓敢管，體現(xiàn)嚴肅性。影響經(jīng)濟發(fā)展的問題大都是群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點難點，涉及范圍廣，情況復雜，解決起來有相當?shù)碾y度，因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，一定要強化責任意識和保護意識，樹立原則觀念，以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼地去發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題，不管干擾有多大、困難有多大，都要一抓到底，嚴肅處理，以保護各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益，及時清除經(jīng)濟運行中的“梗阻”現(xiàn)象，切實擔當起為全面建設(shè)小康社會保駕護航的神圣使命。

二、以人為本，堅決維護人民群眾切身利益，樹立群眾觀

以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。當前，隨著經(jīng)濟體制、政治體制和各方面改革的不斷深入，出現(xiàn)了一些深層次的矛盾和問題，如：城鎮(zhèn)拆遷和土地征用過程中侵害居（農(nóng)）民利益，企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益，拖欠和克扣農(nóng)民工工資，教育亂收費和藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風等等問題。這些問題事關(guān)人民群眾的切身利益，是黨和政府關(guān)注的重點和決策實施的難點，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)糾正不正之風的重點，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響當前經(jīng)濟和社會發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，順民心，達民意，抓住群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，運用執(zhí)法監(jiān)察和專項治理等方式，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的違法違紀案件，以嚴明的黨紀政紀法紀，堅決維護人民群眾的切身利益，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的堅實紐帶，從而把以人為本的要求落到實處。

三、按照五個統(tǒng)籌要求，樹立正確的政績觀

政績觀是科學發(fā)展觀的延伸和發(fā)展，領(lǐng)導干部只有樹立正確的政績觀，才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，引導和保證干部樹立正確的政績觀。要進一步拓寬監(jiān)察渠道，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合，堅持自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，形成多層次、全方位的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的實效性。通過采取檢查、調(diào)研、匯報等形式，改進監(jiān)督方法，完善經(jīng)濟責任審計和離任審計制度，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部在政績觀方面出現(xiàn)的問題，及時予以提醒和糾正，防患于未然。對那些政績觀發(fā)生偏差和扭曲，沽名釣譽，醉心于“形象工程”，追求“顯性”政績，“暫時”政績，“畸形”政績，而不從群眾利益出發(fā)想問題、作決策、辦事情，信奉“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意”，迎合上級，追求“邀功”政績，專干“顯山露水、表面風光”者要進行嚴肅批評或依法依紀從嚴處理，對因搞形式主義造成國家和人民生命財產(chǎn)損失與浪費的，要嚴格實行責任追究。通過查處和責任追究，使領(lǐng)導干部思想上樹立正確的政績觀，從而為落實科學的發(fā)展觀提供紀律保證。