導(dǎo)語(yǔ)：富民強(qiáng)縣調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以民為本，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，內(nèi)培外引，強(qiáng)化服務(wù)，有效的激發(fā)了民間巨大的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)中最具成長(zhǎng)性的經(jīng)濟(jì)要素。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。至**年底，全縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)1050戶，個(gè)體工商戶10859戶，注冊(cè)資金共計(jì)7.7375億元。其中，當(dāng)年新增私營(yíng)企業(yè)221戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶2158戶，注冊(cè)資金共計(jì)2.075億元。從所占份額看，全縣工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，實(shí)力明顯增強(qiáng)。近幾年，縣委、縣政府的“放水養(yǎng)魚”政策已收到良好的效果。一批民營(yíng)企業(yè)在寬松的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了資本的積累，實(shí)力明顯增強(qiáng)，擴(kuò)張?jiān)竿麖?qiáng)烈，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兩年的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，投資規(guī)模變大，投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，投資100萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目達(dá)50多個(gè)，申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)有30多個(gè)，全縣民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)97％以上。

三是特色經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程中的作用越來(lái)越突出。植根于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地職員的特色產(chǎn)業(yè)已成為我想民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。歷史上我縣的機(jī)械加工行業(yè)在全市占有重要的位置，經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展，機(jī)械加工企業(yè)已發(fā)展到100多家，特別是旋耕機(jī)行業(yè)，去年的總量已近7萬(wàn)臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)60％以上，已初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈，近兩年又逐步開發(fā)了秸稈還田機(jī)、滅茬機(jī)、開溝機(jī)等新產(chǎn)品。事實(shí)上我縣已成為全國(guó)唯一的旋耕機(jī)生產(chǎn)基地。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有力的措施，大力改進(jìn)行政審批服務(wù)；切實(shí)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益；規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)行為；加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

**年，我想民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，縱向比較，取得的成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)；橫向比較，還有不少的差距。

一是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量偏少，經(jīng)濟(jì)效益偏低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額不大。二是行業(yè)層次偏低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象，即傳統(tǒng)行業(yè)多，新興行業(yè)少；粗加工企業(yè)多，高新企業(yè)少；勞動(dòng)密集型企業(yè)多，資金技術(shù)密集型企業(yè)少。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)雖有明顯拉動(dòng)作用，但在全省具有影響的規(guī)模企業(yè)還沒有。三是業(yè)主素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)理念滯后。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展普遍受企業(yè)主的整體素質(zhì)的制約。由于受教育程度的限制，家族式管理色彩濃厚，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解比較淺顯，容易投資隨意，不重視技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)理念更新，產(chǎn)品技術(shù)含量低，同行業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)發(fā)展到一定階段后難以做大做強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)法制意識(shí)淡薄，在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、納稅申報(bào)、勞動(dòng)用功、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面有待于進(jìn)一步規(guī)范。四是融資難仍然是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于防范金融風(fēng)險(xiǎn)和貸款權(quán)限上劃，擔(dān)保公司和銀行設(shè)置的貸款門檻過(guò)高，民營(yíng)企業(yè)的貸款融資十分困難，很少有企業(yè)能夠貸到款。五是少數(shù)部門和單位服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高，一些民營(yíng)企業(yè)主反映，全縣總體政策環(huán)境趨好，微觀環(huán)境、操作環(huán)境變化不大。

三、進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)深入貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。抓緊建立縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，作為縣委縣政府推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的工作統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)。二是確立顯明的輿論導(dǎo)向。利用新聞媒介，大張旗鼓地培育創(chuàng)業(yè)精神，使崇尚創(chuàng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為文化主流。大張旗鼓地宣傳自足創(chuàng)業(yè)的成功典型，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正在全縣形成崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極鼓勵(lì)、支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)本地民營(yíng)企業(yè)成為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主體。三是把民營(yíng)企業(yè)家作為自己的干部來(lái)培養(yǎng)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)家，既給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，又給政治待遇，使他們?cè)凇敖?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)”，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建“三大服務(wù)平臺(tái)”

一是融資服務(wù)平臺(tái)。融資服務(wù)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)組織相關(guān)銀行調(diào)查摸底、銀企洽談會(huì)等方式，加強(qiáng)銀企間信息溝通和合作。應(yīng)建立企業(yè)信用考評(píng)體系和信用擔(dān)保體系，疏通貸款融資渠道，不斷提高銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的授信額度。通過(guò)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)市商業(yè)銀行在我縣開展信貸業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以行業(yè)聯(lián)合為基礎(chǔ)，建立互動(dòng)機(jī)制，設(shè)立互助基金，發(fā)展同業(yè)擔(dān)保。

二是培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。提高民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。推動(dòng)提高企業(yè)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，增強(qiáng)管理意識(shí)。組織開展創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)和誠(chéng)信守法示范企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。

三是信息服務(wù)平臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)由于資金、人才以及在社會(huì)、行業(yè)所處地位的原因，決定了民營(yíng)企業(yè)一般沒有能力獲取足夠的宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策等各方面的信息。有些民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)象地說(shuō)“政策裝在政府的口袋里”。信息不完備制約了企業(yè)的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，應(yīng)利用政法部門的信息網(wǎng)絡(luò)，為民營(yíng)企業(yè)提供盡可能多的信息服務(wù)，是促進(jìn)和扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要舉措和當(dāng)務(wù)之急，要開展政策咨詢，編制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)積極協(xié)調(diào)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。

（三）堅(jiān)持“三育并舉”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一育環(huán)境整體，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，重點(diǎn)在落實(shí)各項(xiàng)政策措施、改進(jìn)政府服務(wù)、維護(hù)企業(yè)權(quán)益三方面下功夫。繼續(xù)深化軟環(huán)境建設(shè)疏通“兩個(gè)渠道、規(guī)范三個(gè)行為”，即疏通資金和辦事兩個(gè)渠道；規(guī)范審批登記行為、收費(fèi)行為和執(zhí)法行為。成立行政收費(fèi)中心，對(duì)部分行政收費(fèi)集中統(tǒng)一收取，打破部門利益和收費(fèi)的聯(lián)系，取消部門權(quán)力利益化，從根本上杜絕“三亂”行為。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行幫扶，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行“幫辦制”；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“掛牌保護(hù)制”；對(duì)投資額1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制”。每年開展聯(lián)系“為企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)，會(huì)辦企業(yè)提出的問(wèn)題，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。

二育園區(qū)載體，壯大民營(yíng)企業(yè)群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，也是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模的重要手段。由于我縣有大量民營(yíng)企業(yè)還不具備進(jìn)工業(yè)園去的條件，要改變“弱散”的狀況，一方面加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)適合小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群。

三育專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)有特色的專業(yè)市場(chǎng)，如以旋耕機(jī)為龍頭產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，用市場(chǎng)帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，打造中國(guó)旋耕機(jī)生產(chǎn)基地這塊品牌，并把市場(chǎng)建設(shè)包裝成招商項(xiàng)目，吸引外來(lái)資本投資建設(shè)。