導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“以人為本”的人本觀念在當(dāng)今受到了高度重視，國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)國(guó)稅干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的參與和付出。國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展史，也是一部國(guó)稅干部職工不斷創(chuàng)新的歷史。國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新精神，是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)不斷樹(shù)立新目標(biāo)、明確新思路、采取新措施、取得新成就的內(nèi)因所在。如何提高創(chuàng)新力，也成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大國(guó)稅干部職工熱議的話題，被擺到并上升為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度上來(lái)。本文擬從縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)的角度，淺議如何提高縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力。

一、縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從創(chuàng)新力方面的表現(xiàn)看，縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部可以基本分為以下四種類(lèi)型。

（一）固步自封型。這部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部中一部分人樂(lè)于墨守成規(guī)，猶豫觀望，喜歡邁著“老八步”，不想、也不愿意去嘗試創(chuàng)新以提高工作質(zhì)量和績(jī)效，對(duì)他人的一些創(chuàng)新的思想和做法既不感興趣，也不埋怨和排斥，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的適應(yīng)以后，才慢慢試著采納一些創(chuàng)新做法。還有一部分人受一些傳統(tǒng)或封建思想殘余的影響，怕人說(shuō)閑話、怕惹麻煩而不去嘗試創(chuàng)新，體驗(yàn)創(chuàng)新。

（二）消極應(yīng)對(duì)型。這部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)別人的一些創(chuàng)新思想和提出的一些創(chuàng)新做法，有著一種“先天性”的排斥心理，總是持懷疑、抱怨甚至打擊的態(tài)度。他們總認(rèn)為別人的創(chuàng)新思想是標(biāo)榜和表現(xiàn)自己的一種手段，對(duì)工作的實(shí)際幫助有限；對(duì)于經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施的創(chuàng)新做法，經(jīng)常嘀咕，這也不行，那也不是；對(duì)提出創(chuàng)新做法的人，經(jīng)常予以冷嘲熱諷，甚至不擇手段進(jìn)行打擊。

（三）有心無(wú)力型。這部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部受自身學(xué)識(shí)、能力和水平等因素的制約，對(duì)工作懷有一腔熱情，想通過(guò)一些創(chuàng)新的做法來(lái)提高工作效率和工作質(zhì)量，但總不能盡如人意，他們的一些創(chuàng)新做法經(jīng)常會(huì)由于指導(dǎo)思想不對(duì)路、方法不對(duì)頭而流于失敗，差強(qiáng)人意，令人感到心疼和惋惜。

（四）激情創(chuàng)新型。這部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于創(chuàng)新，對(duì)凡事總比別人多一個(gè)心眼、多一份思考，經(jīng)常突破思維常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)等束縛，憑借自身豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，以及游刃有余的能力和水平在各項(xiàng)工作中提出一些新思想，采取一些新做法，讓人覺(jué)得激情四射，活力無(wú)限。

二、縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

對(duì)于上述縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力的四種表現(xiàn)，我們可以作如下分析。

第一類(lèi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部是我們要引導(dǎo)的對(duì)象。他們因循守舊，改革創(chuàng)新的意識(shí)差，思想保守是其根本原因。如何讓他們從思想上欣然接受創(chuàng)新，并參與創(chuàng)新，樂(lè)于創(chuàng)新，讓他們做創(chuàng)新的“促進(jìn)派”，而不是“保守派”，是每一位縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)必須直面的問(wèn)題。

第二類(lèi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部中既有能力較強(qiáng)、水平較高的人，也有能力較差、水平較低的人，但這些人最致命的缺陷都是心態(tài)不健康，缺少謙和包容的修養(yǎng)。這部分人中能力較強(qiáng)、水平較高的人是我們要爭(zhēng)取的對(duì)象，而能力較差、水平較低的人是我們要矯正的對(duì)象。

第三類(lèi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部有著一種積極向上的姿態(tài)，歡迎創(chuàng)新，樂(lè)于創(chuàng)新，只不過(guò)受自身?xiàng)l件的限制而屢屢敗北。這部分人是我們要扶持的對(duì)象。

第四類(lèi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部是我們改革創(chuàng)新的“促進(jìn)派”，是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)向前發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我們工作中可以稱之為“人財(cái)”的人才。這部分人是我們要依靠的對(duì)象。

三、提高縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力的主要途徑

（一）更新思想觀念

對(duì)第一類(lèi)型的縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該通過(guò)做過(guò)細(xì)的思想政治工作，讓他們意識(shí)到按部就班固然必要，但實(shí)施必要的創(chuàng)新更是領(lǐng)導(dǎo)的需要、事業(yè)的需要?？h級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)沉淀在中層領(lǐng)導(dǎo)干部心靈深處的傳統(tǒng)文化影響深入了解，加以分析甄別，取其精華、去其糟粕。對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化所形成的謙虛謹(jǐn)慎等優(yōu)良品德應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)廣大，而對(duì)造成他們思想保守、固守成規(guī)、一味退讓的某些傳統(tǒng)文化，如封閉性、保守性的"人怕出名豬怕壯"、"槍打出頭鳥(niǎo)"、"出頭的椽子先爛"等思想觀念，"多一事不如少一事，少一事不如沒(méi)有事"的清靜無(wú)為和"不求有功，但求無(wú)過(guò)"的中思想和行為，以及只要老實(shí)聽(tīng)話、沒(méi)有棱角就是好干部的用人標(biāo)準(zhǔn)等，就必須讓他們徹底擺脫其束縛。否則，這部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新精神就無(wú)法真正煥發(fā)。

（二）加強(qiáng)思想教育

對(duì)于第二類(lèi)型的縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行思想教育，做過(guò)細(xì)的思想政治工作，讓他們認(rèn)識(shí)到心態(tài)不健康最終于己、于人、于事業(yè)絕無(wú)益處，懷疑他人的創(chuàng)新只會(huì)貽誤自己，冷嘲熱諷只會(huì)孤立自己，打擊行為只會(huì)害了自己，從而矯正思想、端正行為。

（三）開(kāi)展教育培訓(xùn)

對(duì)于第三類(lèi)型的縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)施有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)新能力和水平，為提高創(chuàng)新力夯實(shí)基礎(chǔ)。一是引導(dǎo)自學(xué)。讓他們利用業(yè)余時(shí)間，多讀書(shū)，多思考，及時(shí)主動(dòng)地更新知識(shí)結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)他們參加一些學(xué)歷教育、資格考試，提升自身素質(zhì)。二是組織集體學(xué)習(xí)。組織本單位的業(yè)務(wù)骨干或外請(qǐng)專家對(duì)他們進(jìn)行有目的、成系統(tǒng)的培訓(xùn)；三是外出考察。組織他們到兄弟單位學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊眼界，拓展思路，激活創(chuàng)新思維。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制

鼓勵(lì)縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新，提高創(chuàng)新力，應(yīng)堅(jiān)持"因部門(mén)、因人、因時(shí)而異"的原則，建立起一套動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系，更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣級(jí)局中層干部參與創(chuàng)新的積極性。其一，要進(jìn)行有效的利益激勵(lì)。對(duì)被采納的"金點(diǎn)子"要予以重獎(jiǎng)。在實(shí)踐中可實(shí)行績(jī)效掛鉤，將單位業(yè)績(jī)與創(chuàng)新成效結(jié)合在一起進(jìn)行考核，給予特別加分。其二，注重感染性的情感激勵(lì)，增加"感情投資"，使管理充滿"人情味"。縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多關(guān)懷中層干部，在其創(chuàng)新中遇到挫折時(shí)給予安慰和鼓勵(lì)，在其遇到困難時(shí)要給予力所能及的幫助。建立有效的激勵(lì)機(jī)制還必須把握好"度"?？h級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)要善于研究和把握中層領(lǐng)導(dǎo)干部在愿望和需求方面的個(gè)性差異，在遵循激勵(lì)與約束的公平性、相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，要因人而異地靈活用好物質(zhì)激勵(lì)、感情激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、晉升激勵(lì)等手段，以達(dá)到預(yù)期的效果。

（五）實(shí)施有效溝通

流程再造理論在國(guó)稅系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用，各類(lèi)應(yīng)用軟件也日益增多，各項(xiàng)國(guó)稅工作日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，崗位分工愈來(lái)愈細(xì)，以前一個(gè)人完成的工作現(xiàn)在可能由多個(gè)人來(lái)完成。作為縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部，其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及思維能力是有限的。因此，對(duì)于創(chuàng)新工作，要提倡每項(xiàng)創(chuàng)新舉措都走群眾路線，發(fā)揚(yáng)先民主后集中的精神，在充分醞釀、集思廣益的基礎(chǔ)上形成，以保證創(chuàng)新舉措的科學(xué)性和可行性?？h級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)創(chuàng)造一種相互信任與充滿信心的氣氛，讓所有的建議或疑問(wèn)，都能在平等、開(kāi)放、互動(dòng)的環(huán)境里得到徹底的討論；縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尊重和滿足中層干部的自尊心，建立起與中層干部的談話制度，完善溝通渠道，及時(shí)聽(tīng)取中層干部提出的意見(jiàn)與建議。另外，還應(yīng)以表?yè)P(yáng)或鼓勵(lì)的形式向他們表明：縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)重視他們提供的合理化建議，并愿意付諸實(shí)施。這樣能使中層干部自覺(jué)地把對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃與國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，自愿參與國(guó)稅事業(yè)的規(guī)劃、工作思路的確定、目標(biāo)任務(wù)的計(jì)劃，從而積極提供富有建設(shè)性的設(shè)想。

（六）引導(dǎo)挑戰(zhàn)自我

創(chuàng)新難免會(huì)有失敗，必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)成本，作為縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)允許中層領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，使其能夠從創(chuàng)新求變的挫折中汲取教訓(xùn)、重新開(kāi)始創(chuàng)新。當(dāng)然，也不能盲目冒險(xiǎn)，在任何一個(gè)創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施之前都要充分評(píng)估，準(zhǔn)備多種變通之道與替代方案，將風(fēng)險(xiǎn)成本控制在合理的范圍內(nèi)。挑戰(zhàn)性的工作能夠激發(fā)一個(gè)人潛在的創(chuàng)造性才能，一個(gè)人承擔(dān)的工作越富有挑戰(zhàn)性，他們的工作也就越有效率、成功的機(jī)率也就越大，并且這種狀況會(huì)持續(xù)下去?？h級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)也可為中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)新制定出合理的、具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并列出一個(gè)時(shí)間表，要求提交階段性的成果。這樣就能使縣級(jí)局中層領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)而創(chuàng)新，有效激發(fā)他們的創(chuàng)新潛力。