導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于勞務(wù)輸出有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

勞務(wù)輸出是成功解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。組織好勞務(wù)輸出工作，可以破解我縣就業(yè)和發(fā)展方面的許多難題，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，縣商務(wù)委根據(jù)自身職能，在充分調(diào)研和對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)此篇報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、基本情況

1、當(dāng)前國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的需求狀況

在跨國(guó)公司擴(kuò)大投資和全球服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全球范圍內(nèi)的人員跨國(guó)流動(dòng)更為頻繁，對(duì)外籍勞務(wù)的需求不斷增加，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、人口增長(zhǎng)放慢以及人口老齡化的影響，勞動(dòng)力供給逐步減少，加之本國(guó)勞動(dòng)力成本不斷攀升，導(dǎo)致對(duì)國(guó)外勞務(wù)需求逐步增加；隨著科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息、生物、環(huán)保、電信、旅游業(yè)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際勞動(dòng)力的需求日益增加；國(guó)際醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、農(nóng)技人員的需求和一些新興的工業(yè)國(guó)對(duì)“3D”（臟、險(xiǎn)、累）外來(lái)人員的需求也不斷加大。

目前，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，呈現(xiàn)出以下三大特點(diǎn)：

從存量上看，現(xiàn)在活躍在世界各國(guó)的外籍勞工達(dá)8000多萬(wàn)，主要分布在亞洲、北美和歐洲，這三大洲的外籍工人占全部外籍工人的86%。

從國(guó)際勞務(wù)政策看，流動(dòng)限制逐漸寬松。2004年初，美國(guó)宣布推動(dòng)移民政策法案改革；日本要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，每年需要補(bǔ)充80萬(wàn)勞動(dòng)力；西班牙政府為吸收更多的外籍勞務(wù)人才，勞工配額也大幅增加；東南亞一些新興的工業(yè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞務(wù)短缺的情況下，也相繼放松了對(duì)外籍人員入境的限制。

從工資水平上看，勞務(wù)輸出國(guó)工資水平是國(guó)內(nèi)的5-10倍，人均每年在5萬(wàn)元至十幾萬(wàn)元不等，勞動(dòng)待遇比較高。

2、我縣國(guó)際勞務(wù)輸出狀況

目前，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我縣的勞務(wù)輸出也愈來(lái)愈活躍，社會(huì)需求也越來(lái)越迫切。過(guò)來(lái)，我縣的勞務(wù)輸出大多由一些勞動(dòng)服務(wù)公司、職業(yè)中介和承包商做具體工作。一定的輸出人員以搞建筑的農(nóng)民工為主，也有一些年輕人到一些電子公司等企業(yè)做底層技術(shù)工人。據(jù)調(diào)查，到現(xiàn)在為止，我縣沒(méi)有一家有資質(zhì)的勞務(wù)輸出公司來(lái)具體組織此項(xiàng)工作。渠道不暢、操作不規(guī)范等問(wèn)題制約了我縣勞務(wù)輸出的發(fā)展。

我縣的勞動(dòng)力資源十分豐富。首先，我縣的城區(qū)、小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，占地面積不斷擴(kuò)大，由此產(chǎn)生了大量的非務(wù)農(nóng)農(nóng)民要尋找就業(yè)渠道。其次，我縣于橋水庫(kù)、楊莊截潛工程等庫(kù)區(qū)移民較多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力充裕。再次，我縣的三中、楊津莊職專、勞動(dòng)局技校、商校等中等專業(yè)學(xué)校每年也產(chǎn)生可觀數(shù)量的帶有一技之長(zhǎng)的畢業(yè)生。此外，近幾年我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，培養(yǎng)了一批種養(yǎng)業(yè)專業(yè)人才。

因此，拓展國(guó)外就業(yè)市場(chǎng)，多渠道增加勞動(dòng)力收入，社會(huì)意義重大。為了推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出工作快速發(fā)展，縣商務(wù)委正在積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，擬在我縣組建勞務(wù)輸出公司，為我縣勞動(dòng)力資源出國(guó)工作、學(xué)習(xí)、生活提供一站式服務(wù)平臺(tái)。

二、境外勞務(wù)輸出相關(guān)情況介紹

1、境外勞務(wù)輸出的一般程序

境外勞務(wù)輸出收入較高，應(yīng)該作為就業(yè)的首選。但境外勞務(wù)輸出比國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高；從勞務(wù)人員出境到回國(guó)的各步環(huán)節(jié)的控制都相當(dāng)重要。境外勞務(wù)輸出的一般程序如下：

充分的做好出國(guó)就業(yè)心理準(zhǔn)備

注冊(cè)會(huì)員/會(huì)員登錄

填寫(xiě)完整簡(jiǎn)歷

（注：不填寫(xiě)完整簡(jiǎn)歷不能進(jìn)入公司人才庫(kù)）

根據(jù)境外雇主要求及登記人才條件推薦預(yù)備人才

境外雇主審核出國(guó)人員資料或前往中國(guó)面試決定錄用人才

被錄用人向本公司提供相關(guān)資料，交納保證金，辦理護(hù)照

本公司辦理工作準(zhǔn)證及簽證

簽證批下后，與境外雇主協(xié)商出國(guó)日程，購(gòu)買機(jī)票出國(guó)

出國(guó)工作后，出國(guó)人須及時(shí)向本公司反饋日常工作情況

程序結(jié)束

2、天津的境外勞務(wù)輸出服務(wù)公司

我市的境外勞務(wù)輸出服務(wù)公司有很多，包括天津百萬(wàn)嘉勞務(wù)資源服務(wù)公司、天津市塘沽區(qū)解放路街勞動(dòng)服務(wù)公司、中國(guó)天津國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司國(guó)際勞務(wù)一部、中國(guó)天津國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、天津市境外就業(yè)職業(yè)介紹所、天津海河國(guó)際勞務(wù)工程公司、天津和中公司、天津市工商人才交流服務(wù)中心、天津市北國(guó)境外就業(yè)服務(wù)有限公司、天津億利達(dá)境外就業(yè)服務(wù)有限公司、天津市金津商務(wù)咨詢有限公司、天津開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)國(guó)貿(mào)公司等十余家。

3、就業(yè)的崗位

境外勞務(wù)輸出的就業(yè)崗位主要包括勞動(dòng)力和技術(shù)兩大類。勞動(dòng)力類包括足療師、酒店服務(wù)員、酒樓拉面廚師、酒樓日本料理廚師、種植工、各類操作工等等。技術(shù)類包括木模、瓦工、鋼筋工等建筑工人，護(hù)士、中文教師、生產(chǎn)助理、空調(diào)維修人員等等。

4、輸出國(guó)家

輸出國(guó)家包括日本、英國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、韓國(guó)、新加坡、沙特、卡塔爾等國(guó)。

三、其它地區(qū)的做法

“它山之石，可以攻玉?！眳⒄談趧?wù)輸出發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)我縣勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展。以云南省南華縣為例：

1、機(jī)構(gòu)支持

該縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣婦聯(lián)主席和兩名副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、公安局、廣播電視局、發(fā)展計(jì)劃局等15個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)立勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按機(jī)構(gòu)編制配備了5名工作人員，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事助理員、扶貧專干、勞動(dòng)和社會(huì)保障所的工作人員合并辦公，明確職能職責(zé)，完善工作制度，形成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門齊抓共管的工作格局。

同時(shí)，縣委、縣政府把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一個(gè)重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)構(gòu)了解富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，主動(dòng)幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題；縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)用信件的方式加強(qiáng)與境外務(wù)工人員的聯(lián)系和溝通；廣播、電視新聞部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、政策支持

如制定出臺(tái)《境外勞務(wù)輸出人員享受相關(guān)優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)和勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確大中專畢業(yè)生到境外務(wù)工期滿回縣參加國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位人員補(bǔ)充招考時(shí)，年齡可適當(dāng)放寬，同等條件下可優(yōu)先錄?。辉诰惩鈩?wù)工期間可接續(xù)工齡等優(yōu)惠政策。此外，縣、鄉(xiāng)政府積極為務(wù)工期滿返回人員提供服務(wù)，竭力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

3、資金支持

積極幫助解決外出轉(zhuǎn)移就業(yè)人員無(wú)力承擔(dān)的前期培訓(xùn)、出國(guó)護(hù)照、出境機(jī)票等費(fèi)用，以縣財(cái)政貼息的方式為出國(guó)就業(yè)人員辦理貸款，解決他們的前期費(fèi)用籌集難的問(wèn)題，確保不讓任何一名面試合格者因經(jīng)濟(jì)困難而不能實(shí)現(xiàn)外出就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常深入到外出就業(yè)人員家中了解生產(chǎn)生活情況，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

四、我縣境外勞務(wù)輸出工作的建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管勞動(dòng)和社會(huì)保障、商務(wù)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

2、建立信息網(wǎng)絡(luò)。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年對(duì)全縣的勞動(dòng)力資源狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立勞力資源和勞務(wù)輸出人員數(shù)據(jù)庫(kù)，將閑置或工作量不足的普通勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員的各種信息建檔，一旦海外有勞務(wù)需求，即可直接利用數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)用相關(guān)人員，提高工作效率。要疏通勞務(wù)輸出信息渠道，與規(guī)范的勞務(wù)公司合作建立勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，及時(shí)做好國(guó)內(nèi)外勞務(wù)需求供給信息的搜集、篩選、整理、傳遞及工作。網(wǎng)絡(luò)要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織、有計(jì)劃地將文化素質(zhì)高、有技術(shù)專長(zhǎng)的勞動(dòng)力輸送到境外就業(yè)，減少境外務(wù)工的盲目性。

3、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣內(nèi)教育資源，與規(guī)范的勞務(wù)公司和一些有培訓(xùn)資質(zhì)及能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成連盟，根據(jù)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的需求，有計(jì)劃、多渠道、全方位地做好儲(chǔ)備培訓(xùn)，對(duì)出國(guó)勞務(wù)人員的培訓(xùn)首先要做好法律、法規(guī)、思想品德、外事紀(jì)律等內(nèi)容的常規(guī)培訓(xùn)；其次要注重外語(yǔ)和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一批適應(yīng)能力強(qiáng)、符合國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)要求的各類勞務(wù)大軍。進(jìn)一步提高勞動(dòng)者專業(yè)素質(zhì)，逐步改變簡(jiǎn)單出賣苦力的境外勞務(wù)輸出狀況，推動(dòng)技術(shù)含量高的出國(guó)勞務(wù)輸出項(xiàng)目。

4、出臺(tái)扶持政策。一是建立勞務(wù)輸出扶持基金或勞務(wù)輸出貸款“綠色通道”，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)輸出人員無(wú)力承擔(dān)的前期培訓(xùn)、出境機(jī)票等費(fèi)用的補(bǔ)貼，待其歸國(guó)后償還。二是建立勞務(wù)輸出人員家屬定期回訪制度，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助留守人員解決生產(chǎn)、生活中存在的困難，解決出國(guó)人員的后顧之憂。三是就勞務(wù)輸出歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)等給予相關(guān)政策支持。

5、規(guī)范操作方式。境外勞務(wù)輸出涉及的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，還要有前期培訓(xùn)、辦理護(hù)照、申請(qǐng)簽證等專業(yè)工作，所以應(yīng)當(dāng)采取政府支持、實(shí)體公司操作的方式，由專業(yè)公司象做業(yè)務(wù)那樣做出國(guó)勞務(wù)輸出工作。這樣做，才能有效避免境外勞務(wù)輸出中發(fā)生的各種欺騙行為，并能在發(fā)生欺騙事件時(shí)，由一個(gè)實(shí)體法人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)正當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。最近幾年，境外勞務(wù)輸出發(fā)生受騙的事件不少，我們必須加強(qiáng)防范。

6、加大宣傳力度。充分利用廣播、電視等新聞媒體，宣傳勞務(wù)輸出政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大中專學(xué)生就業(yè)觀念，營(yíng)造“走出去”的良好氛圍。