基層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的思考調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-07-12 06:47:00
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黨的十七大報(bào)告指出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要牢固樹立這一執(zhí)政理念,科學(xué)決策是關(guān)鍵。我們不管做什么事都得要有計(jì)劃、措施以及實(shí)現(xiàn)的途徑,繼而有條不紊、循序漸進(jìn)地推動(dòng)各項(xiàng)工作。若工作心中無數(shù),凡事跟著感覺走,注定是事倍功半,成效甚微。因此,科學(xué)決策是干好事情的前提。
一、走出決策的盲區(qū)
基層處在決策組織的最低層,因而決策會(huì)受到多種因素的制約。如“數(shù)字排隊(duì)”、“考核指標(biāo)”、“口徑一致”等等的層層分解任務(wù)會(huì)造成不由自主地決策。更重的原因是決策者的素質(zhì)對決策的成敗起著決定性的作用。當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者文化水平低,分析能力差,對形勢做出錯(cuò)誤的判斷,就容易造成失誤,還有的在機(jī)遇面前優(yōu)柔寡斷,拖泥帶水,就可能失去良機(jī)。凡此種種,都要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使決策更具有針對性、實(shí)效性。
1、盲目決策。做計(jì)劃必須要調(diào)查研究,從客觀實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,制定出符合本地實(shí)際發(fā)展的科學(xué)計(jì)劃,不能一葉障目,不見泰山,也不能盲人摸象,一偏概全。在決策時(shí),要把眼光放遠(yuǎn)點(diǎn),不僅要管用,而且要管長遠(yuǎn),絕不能憑想象做計(jì)劃,拍腦袋做決策,結(jié)果計(jì)劃與實(shí)際南轅北轍,計(jì)劃落空事小,浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力,走了彎路,事情就大了。如在上個(gè)世紀(jì)中期有的高寒山區(qū)栽蘋果樹,因氣候不適被砍掉,植山楂因銷路不暢又無加工能力而鋸樹,建工廠,因原料缺乏或技術(shù)達(dá)不到要求而倒閉。做事情既要顧頭也要顧尾,抓生產(chǎn)要產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都顧及到,才是完善之策。
2、隨風(fēng)而跑。趕形勢、追浪頭,制造“轟動(dòng)效應(yīng)”本無可厚非,殊不知,各地的環(huán)境、能源、資源、交通等情況千差萬別,人才、技術(shù)、資金的能量也相差懸殊,你照搬照套,隨風(fēng)而倒,別人做啥就做啥,跟對了就沾光,跟錯(cuò)了就倒霉,如此循環(huán)往復(fù),周而復(fù)始,,跳不出發(fā)展的怪圈,想發(fā)展也難。過去搞村村辦廠,組組冒煙大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),思路對,但有的地方脫離了實(shí)際,低估了市場,從而導(dǎo)致一些工廠建起之時(shí),也就是倒閉之日,交出了昂貴的學(xué)費(fèi),付出的代價(jià)太大了。
3、貪大求洋。搞建設(shè)追求大規(guī)模,大手筆,本身無錯(cuò)。但是否具有求大的基礎(chǔ),求洋的實(shí)際是值得慎重的。大與小是相對的。關(guān)鍵是要堅(jiān)持效益第一的原則,實(shí)現(xiàn)又好又快的良性發(fā)展。企業(yè)兼并,資產(chǎn)配置、基地開發(fā)等等,都必須建立在適度的規(guī)模上,資金能保證,技術(shù)能跟上,管理能到位,營運(yùn)成本低,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高,才是所求的目的。若“航母”大而無用,何不做小“艦艇”而游弋商海。
二、堅(jiān)持正確的決策路徑
事物的發(fā)展都有其規(guī)律性,決策也有其自身的特點(diǎn),不論干什么事情,都需要考慮方法問題,方法得當(dāng),事半功倍,反之則不然??茖W(xué)的方法,是提高辦事效率和成功率的重要因素,只有科學(xué)決策,才能促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
1、堅(jiān)持方向性。決策是一種有目的的活動(dòng),其方向必須符合國家的方針、政策、路線,要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決定、決議,堅(jiān)持正確的政治方向,遵循國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略,把中央政策的原則性和地方實(shí)際的靈活性有機(jī)的結(jié)合起來,把宏觀和微觀結(jié)合起來,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步結(jié)合起來,做到上下一致,良性互動(dòng)。自覺維護(hù)中央權(quán)威,這是我們做事情,搞建設(shè)的行為準(zhǔn)則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
2、增強(qiáng)預(yù)見性。對事物發(fā)展進(jìn)行事先分析,作出前瞻性的計(jì)劃,抓住機(jī)遇,爭取主動(dòng),搶占制高點(diǎn),是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。我國加入WTO后,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要圍繞國內(nèi)國際市場開發(fā),發(fā)展外向型的市場農(nóng)業(yè)。就邊遠(yuǎn)山區(qū)來說,重點(diǎn)應(yīng)放在牲畜養(yǎng)殖、綠色食品生產(chǎn)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、花卉生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工上,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域性發(fā)展、科學(xué)化提高,走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。
3、把握選擇性。在若干方案中選取最佳方案。農(nóng)業(yè)要以發(fā)展多種經(jīng)營為主,如種植業(yè)上可栽植蘋果、梨子、柑桔、葡萄、板栗、核桃等等,但從邊遠(yuǎn)山區(qū)的情況看,由于貯藏、運(yùn)輸、加工等條件的限制,就應(yīng)以板栗、核桃等為主的干鮮果生產(chǎn)以及藥材作為首選。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,依靠科技進(jìn)步提高管理創(chuàng)新水平,切不可隨心所欲,想啥種啥,違背自然規(guī)律,白干的事不能干。在發(fā)展企業(yè)上,要立足農(nóng)產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。
4、注重系統(tǒng)性。要把決策對象視為一個(gè)完整的統(tǒng)一整體,從系統(tǒng)的總體出發(fā),對決策的對象、環(huán)境和結(jié)果作全面了解,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,使各方面決策相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。盡管基層工作千差萬別、錯(cuò)綜復(fù)雜,但它還是一個(gè)有機(jī)的整體。不僅要抓經(jīng)濟(jì)工作,還要抓好科技、教育、衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)文明等等事情,統(tǒng)籌解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障、社會(huì)治安等問題,致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。同時(shí),下級決策要服從中央的決策,保證政令暢通,堅(jiān)持全國一盤棋。
5、強(qiáng)化目的性。即有明確的目標(biāo)。如我們正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè),其根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平,加速社會(huì)全面進(jìn)步。并不單單是修幾條路,挖幾條渠,蓋幾座房屋的問題。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,要通過抓好物質(zhì)文明這個(gè)綱,來促進(jìn)精神文明、政治文明、生態(tài)文明等相互協(xié)調(diào)發(fā)展,只有把經(jīng)濟(jì)搞上去,其它問題才會(huì)迎刃而解。所以,任何時(shí)候都不能偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以盡快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
決策是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué),作為基層領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)決策理論,認(rèn)識決策的重要性,掌握決策特點(diǎn)、原則、方法等,把決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。要嚴(yán)格決策程序、掌握決策工作的規(guī)律性,要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供決策保證。
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