導(dǎo)語(yǔ)：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的幾點(diǎn)思考的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鯉城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得初步的成效，但從總體上看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)仍然十分薄弱，尚處于起步階段，在理論和實(shí)踐上都存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要是：

一、對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，在思想認(rèn)識(shí)上不夠到位，還沒(méi)有形成有利的氣候和環(huán)境。

造成這種情況歸納起來(lái)主要有二種原因：

㈠、從主觀上看，一是一些黨組織和黨務(wù)干部對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨建工作難開(kāi)展，存在畏難情緒；個(gè)別黨務(wù)干部因其他工作任務(wù)繁重，在抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)時(shí)投入精力不夠，工作抓得不夠緊，方法也不夠多。二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)尚未形成全社會(huì)共識(shí)，出現(xiàn)一方重視另一方不重視的情況，據(jù)有的基層黨委反映，他們?cè)诮M建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有幾名黨員組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)，在要求這些黨員轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系時(shí)，得不到對(duì)方黨組織的有效配合。

㈡、從客觀上看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)也不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有的業(yè)主本身是黨員（如金山石材有限公司老板等），他們出于對(duì)黨的樸素感情和信任，認(rèn)為應(yīng)該自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的思想較開(kāi)拓，他們意識(shí)到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織是一種趨勢(shì)，認(rèn)為在企業(yè)中抓黨建工作，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定具有促進(jìn)作用。如萬(wàn)泉電氣有限公司老板；有的認(rèn)為“黨組織”是一塊招牌，有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象；持上述認(rèn)識(shí)的企業(yè)主大都主動(dòng)要求建立黨組織，并對(duì)企業(yè)黨組織的活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等方面能給予一定支持，黨建活動(dòng)在這些企業(yè)中也開(kāi)展得有聲有色。但有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)中建立黨組織表面上認(rèn)同，內(nèi)心卻存有疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；有的業(yè)主擔(dān)心黨組織發(fā)展壯大了，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)管理就多一層監(jiān)督，還怕黨組織會(huì)干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的怕黨組織活動(dòng)多，要為其提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間，會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又增加負(fù)擔(dān)。因而，不支持建立黨組織。企業(yè)主對(duì)建立黨組織缺少理解和支持，給非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作帶來(lái)相當(dāng)大的阻力。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的活動(dòng)積極性不高，這些黨員來(lái)自不同的地方和社會(huì)階層，文化程度差異較大，素質(zhì)參差不齊，對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨建工作的必要性和重要性缺乏認(rèn)識(shí)，一些黨員頭腦中存在“雇傭”思想，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么模范帶頭作用；有的黨員認(rèn)為自己到企業(yè)中工作的主要目的是賺錢(qián)，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂；有的黨員出于種種顧慮，不愿暴露政治身份；還有的黨員感到在私營(yíng)企業(yè)工作不穩(wěn)定，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，省去很多麻煩等等。這些黨員思想上存在的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的建立和發(fā)展造成了一定的障礙。

二、黨員數(shù)量少，流動(dòng)性強(qiáng)，開(kāi)展黨建工作難度大。

由于我區(qū)非公制經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)“多、小、散、雜”的特點(diǎn)。企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，流動(dòng)性強(qiáng)，因而使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作難度大，主要體現(xiàn)在：

㈠、黨組織難建立。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，大都不具備單獨(dú)組建黨組織的條件；黨員流動(dòng)性大，“朝增暮減”，黨組織即使建立了，也難以穩(wěn)定，據(jù)調(diào)查，全區(qū)5千多家非公有制經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)是個(gè)體企業(yè)，生產(chǎn)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不是很好，有的經(jīng)常處于半停產(chǎn)狀態(tài)，從業(yè)人員往往是企業(yè)有活干，效益好時(shí)就干，效益差、影響收入時(shí)就走，因此流動(dòng)性很大；我區(qū)曾經(jīng)有多家非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部，由于黨員離開(kāi)了企業(yè)，使黨員數(shù)少于3人，甚至沒(méi)有黨員，不得不撤銷(xiāo)黨的組織設(shè)置或重新合并。

㈡、活動(dòng)難開(kāi)展。黨組織在開(kāi)展活動(dòng)上受到諸多制約。一是活動(dòng)時(shí)間的制約；黨組織為了避免黨的活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的矛盾，一般都把活動(dòng)安排在休息或工余時(shí)間，但由于職工下班后往往疲勞不堪，很難打起精神參加組織生活，所以活動(dòng)效果不是很理想，二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所的制約，由于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，活動(dòng)場(chǎng)所也受企業(yè)規(guī)模大小的影響，這些都致使黨組織活動(dòng)難以正常開(kāi)展。

㈢、發(fā)展黨員難。由于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)職工流動(dòng)性大，很多職工在一家企業(yè)工作時(shí)間一般只有一、二年，而按黨章要求，對(duì)處來(lái)務(wù)工人員一般要考察一年后才能接受其入黨要求，再經(jīng)過(guò)一年的培養(yǎng)考察，才能列為發(fā)展對(duì)象，不少發(fā)展對(duì)象尚未成熟已經(jīng)離開(kāi)企業(yè)，例如百姓超市有限公司黨支部近幾年黨務(wù)工作比較突出，但是他們所培養(yǎng)的23名入黨積極分子中先后有十幾名離開(kāi)企業(yè)，給發(fā)展黨員工作造成困難。同時(shí)，客觀上我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織科技含量較低，大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此大多數(shù)員工的知識(shí)水平不高，素質(zhì)普遍離黨員標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，以上這些都給我們發(fā)展黨員帶來(lái)一定的困難。

三、黨組織的地位和作用不夠明確，發(fā)揮作用的渠道和方式不夠清楚。

一方面?zhèn)€別私營(yíng)企業(yè)主不知道黨組織要行使什么權(quán)力，存在著為什么要建黨組織，建了干什么，建了以后自己如何對(duì)待黨組織等思想顧慮；另一方面是企業(yè)黨組織本身對(duì)非公有制濟(jì)組織中黨組織的地位和作用及發(fā)揮作用的途徑認(rèn)識(shí)不清，工作中只是停留在抓自身建設(shè)上，少數(shù)黨組織對(duì)黨員的管理僅限于收繳黨費(fèi)，黨員教育管理有名無(wú)實(shí)；黨員發(fā)揮什么作用也沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，難以考核，一些是黨員的企業(yè)主發(fā)揮作用也只是反映在遵紀(jì)守法和參與益民活動(dòng)上，至于一般黨員怎樣發(fā)揮先鋒模范作用就比較模糊。

四、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的思考和對(duì)策

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一步到位。要建設(shè)好這項(xiàng)新工程，必須從其特點(diǎn)與規(guī)律出發(fā)，加強(qiáng)結(jié)合改進(jìn)，繼承佐以創(chuàng)新，既要積極開(kāi)拓、大膽實(shí)踐；又要慎重穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，消除“一事無(wú)成”和“急于求成”兩種錯(cuò)誤思想，特別要注意正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系。

㈠、擴(kuò)大覆蓋面與提高實(shí)效性的關(guān)系。擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，但這僅僅只是第一步，是下一步黨的工作的載體和依崐托。消滅空白點(diǎn)是重要的，但更重要的是提高著力點(diǎn)，要積極改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方法，防止簡(jiǎn)單套用其他黨建思路，建立十個(gè)黨組織不如建好一個(gè)黨組織，要把黨的路線方針政策融入企業(yè)中，堅(jiān)持原則、優(yōu)質(zhì)高效地開(kāi)展工作?？梢栽阪?zhèn)（街道）集中建立非有制經(jīng)濟(jì)組織黨員活動(dòng)中心，經(jīng)費(fèi)由上級(jí)撥一點(diǎn)、主管部門(mén)出一點(diǎn)、黨員交一點(diǎn)，這樣就能夠脫離企業(yè)主的控制，有自己的經(jīng)費(fèi)，在自己的場(chǎng)地，開(kāi)展自己的活動(dòng)。

㈡、發(fā)揮黨組織保證作用與尊重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)之間的關(guān)系。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織與公有制經(jīng)濟(jì)組織有著先天不同，在宏觀層次上，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的方式，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；在微觀層次上，要從企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，因情制宜，努力營(yíng)造積極向上的內(nèi)部氛圍。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的“定位”要準(zhǔn)確，大致說(shuō)來(lái)，有這么“四種職能”：一是團(tuán)結(jié)職能，我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)企業(yè)主與過(guò)去的資本家具有本質(zhì)上的不同，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。黨組織要支持他們、關(guān)心他們，把他們團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)玫胤?wù)社會(huì)；二是幫助職能，黨組織一般不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，主要任務(wù)是政治保證，積極幫助業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，為業(yè)主解決實(shí)際困難，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展組織活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大職工群眾共謀企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)主和員工的凝聚力，起“潤(rùn)滑劑”和“粘合劑”作用；三是監(jiān)督職能，對(duì)業(yè)主可能存在的消極方面，如違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、制假販假等，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，保證企業(yè)的健康發(fā)展；四是協(xié)調(diào)的職能，作為企業(yè)員工利益的忠實(shí)代表，黨組織要保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，在員工與業(yè)主之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實(shí)維護(hù)職工的利益。黨組織活動(dòng)要從企業(yè)需要出發(fā)，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理這個(gè)中心，可以在黨員中開(kāi)展諸如“幫企業(yè)創(chuàng)效益、為黨旗添光彩”等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分展示黨員在急、難、險(xiǎn)、重崗位上的先模形象。

㈢、發(fā)揮黨組織作用與黨員作用之間的關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織與黨員之間的聯(lián)系程度不像國(guó)有企業(yè)那樣緊密，在這種特殊條件下，“因?yàn)樯?，更要好”，黨組織更應(yīng)該充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正體現(xiàn)“精品”意識(shí)和“旗幟”形象。黨組織的組建工作必須從實(shí)際出發(fā)，適合按條的就按條，適合按塊的就按塊，條塊結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，有條件的地方可以設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，積極調(diào)動(dòng)工商、稅務(wù)、金融等單位，理順關(guān)系，開(kāi)展工作。黨員的發(fā)展也要慎之又慎，決不能因?yàn)橐辖M建條件而降低標(biāo)準(zhǔn)。

㈣、黨組織與工青婦組織的關(guān)系。積極探索群眾團(tuán)體先行進(jìn)入的渠道與方式。群眾團(tuán)體天然具有社會(huì)“親和力”，可以很好地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織與黨組織中起到橋梁紐帶作用。一些從事簡(jiǎn)單服務(wù)業(yè)的小型個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，建立黨組織的條件還不成熟，黨組織不宜急于進(jìn)入。群團(tuán)先行，特別是工會(huì)，有《工會(huì)法》的法律保障，可以圍繞勞動(dòng)關(guān)系依法有效地行使職能。要注意黨對(duì)工會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，具體工作可以由工會(huì)出面。黨組織與群團(tuán)相互配合、相互支持，達(dá)到“合家歡”的目的。

㈤、黨組織與政府職能部門(mén)的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建還要注意把企業(yè)黨組織作用與轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政方式結(jié)合起來(lái)，形成黨政整體合力。樹(shù)立“三種意識(shí)”：企業(yè)黨建也是投資環(huán)境的意識(shí)；政府職能部門(mén)黨員干部的執(zhí)政黨意識(shí)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建規(guī)范化、制度化意識(shí)。制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作條例要避免與《公司法》等法規(guī)“撞車(chē)”。通過(guò)各方的不斷努力，共同造就一個(gè)各種所有制企業(yè)“百花齊放”的市場(chǎng)環(huán)境。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，形成良好的黨建工作氛圍。

針對(duì)一些基層黨組織、企業(yè)主和企業(yè)黨員的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要分三個(gè)層面統(tǒng)一思想：一是統(tǒng)一各級(jí)黨組織特別是鎮(zhèn)（街道）黨委的思想，使他們克服“重經(jīng)濟(jì)，輕政治；重引企，輕建黨”的做法，提高抓好非公有制企業(yè)黨建工作的主動(dòng)性。二是統(tǒng)一企業(yè)主的思想，通過(guò)各種輿論工具，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使他們明白在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立黨組織有利于企業(yè)更快更好地發(fā)展。三是統(tǒng)一企業(yè)黨員思想，通過(guò)教育引導(dǎo)，提高黨員的政治覺(jué)悟，增強(qiáng)歷史使命感和主人翁意識(shí)，使黨員認(rèn)識(shí)到，在非公有制企業(yè)工作同樣也是為國(guó)家作貢獻(xiàn)，為社會(huì)出力，也要發(fā)揮先鋒模范作用從而為非公有制企業(yè)黨建工作提供了良好的思想氛圍。

（二）建立培養(yǎng)渠道，不斷壯大黨的力量，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

在已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，要著力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，要特別注意培養(yǎng)和發(fā)展在重要崗位上或擔(dān)任中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)的積極分子；對(duì)尚不具備條件建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要靈活運(yùn)用“建、聯(lián)、掛、靠”等辦法，靈活設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

（三）建立靈活的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

黨組織建立后，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使黨員在企業(yè)中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，這樣不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)員工努力工作，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

在具體活動(dòng)上，必須堅(jiān)持“四個(gè)原則”，即在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持企業(yè)需要職工歡迎的原則，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作相結(jié)合，在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，做到提高黨員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能相結(jié)合；在活動(dòng)形式上，堅(jiān)持小型分散多樣的原則，做到原則性與靈活性相結(jié)合，在活動(dòng)時(shí)間上，堅(jiān)持利用工余班后的原則，做到脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相兼顧。

（四）著力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。黨務(wù)干部的素質(zhì)如何，直接影響到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的水平。因此，組建黨組織時(shí)，要特別重視配好黨組織負(fù)責(zé)人，要把黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在職工中有一定威望的黨員選進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，要加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織黨務(wù)干部的培訓(xùn)教育力度，通過(guò)舉辦理論培訓(xùn)班、參觀考察等形式，不斷提高非公黨務(wù)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。