導(dǎo)語：關(guān)于城市街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況和主要做法

目前全市城市區(qū)人口共50.3萬人，有城市街道辦事處18個(gè)，社區(qū)居委會(huì)104個(gè)。設(shè)立街道黨工委16個(gè)（海港區(qū)10個(gè)，北戴河區(qū)2個(gè)，山海關(guān)區(qū)4個(gè)），黨總支2個(gè)（市開發(fā)區(qū)珠江道黨總支、船廠路街道黨總支），建立社區(qū)黨支部102個(gè)。全市街道社區(qū)黨員8921名（其中：海港區(qū)5414名，山海關(guān)區(qū)2300名，北戴河區(qū)376名，開發(fā)區(qū)831名），社區(qū)干部473名（其中：海港區(qū)289名，山海關(guān)區(qū)115名，北戴河區(qū)31名，開發(fā)區(qū)38名）。

省、市城市街道社區(qū)黨建工作會(huì)議召開后，各區(qū)委高度重視，都專門召開會(huì)議對(duì)社區(qū)黨建進(jìn)行謀劃部署，進(jìn)一步理清社區(qū)黨建工作思路，明確工作重點(diǎn)，提出目標(biāo)要求。海港區(qū)專門成立了城市社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，提出了“一二三四”工作思路，力爭通過一至兩年的努力，達(dá)到“全市示范、全省優(yōu)先”的目標(biāo)。山海關(guān)區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的意見》，對(duì)街道、社區(qū)和轄區(qū)單位黨組織在社區(qū)黨建工作的地位、任務(wù)提出了明確要求，努力營造全社會(huì)高度重視、積極參與社區(qū)黨建的工作氛圍。北戴河區(qū)也制定了相應(yīng)的政策措施，著力加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。從調(diào)研情況看，全市各城市區(qū)的街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)較好，各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色，特別是能夠結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，黨建工作取得了扎實(shí)成效。

（一）突出重點(diǎn)，黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全。為構(gòu)建社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的黨建工作新格局，并以此為紐帶，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位共同參與社區(qū)建設(shè)。各區(qū)委把健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并發(fā)揮其作用作為工作重點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)轄區(qū)單位的參與意識(shí)，健全制度、規(guī)范運(yùn)作，努力形成社區(qū)黨建工作合力。目前，全市18個(gè)街道（占街道總數(shù)的100%）和97個(gè)社區(qū)（占社區(qū)總數(shù)的93%）建立了黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，其中作用發(fā)揮較好的分別達(dá)到89%和54%。海港區(qū)街道普遍建立了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)議制度，并對(duì)組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)原則、議事內(nèi)容等作出明確規(guī)定，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動(dòng)了共駐共建工作的深入開展。山海關(guān)區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)屬單位黨組織、黨員參與社區(qū)黨建工作的意見》、《黨建聯(lián)席會(huì)章程》，在區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)分別成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議。去年一年來，轄區(qū)單位黨組織在人力物力上給予了社區(qū)大力支持，為所駐社區(qū)建立宣傳欄23個(gè)，添置微機(jī)5臺(tái)，捐贈(zèng)圖書兩萬余冊(cè)，投入資金10萬元，有力地加強(qiáng)了社區(qū)黨的建設(shè)。

（二）加大投入，社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步改善。為適應(yīng)城市管理體制改革需要，各城市區(qū)先后調(diào)整了社區(qū)設(shè)置，整合社區(qū)資源，社區(qū)數(shù)由2001年的207個(gè)調(diào)整為104個(gè)，并同步設(shè)置社區(qū)黨支部，基本達(dá)到了“一區(qū)一支部”的要求。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加大投入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。山海關(guān)區(qū)投入資金190多萬元，新建、改建社區(qū)辦公用房，并為社區(qū)安裝了辦公電話，購買了電教設(shè)備、健身器材和圖書等，使12個(gè)社區(qū)全部達(dá)到了“三個(gè)一百”的要求。同時(shí)，每個(gè)社區(qū)由區(qū)財(cái)政按每人每年400元拔付辦公經(jīng)費(fèi)。開發(fā)區(qū)街道和社區(qū)辦公條件十分優(yōu)越，僅祥安里社區(qū)就投入130萬元進(jìn)行改造建設(shè),開發(fā)區(qū)西區(qū)每個(gè)社區(qū)都是一座二層小樓。街道和社區(qū)每年有固定經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工作需要還可專門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。北戴河區(qū)每個(gè)社區(qū)均達(dá)到了“三個(gè)一百”要求，設(shè)施也較為完備。海港區(qū)88%社區(qū)達(dá)到了“三個(gè)一百”要求，所有社區(qū)都配備了電話，建立規(guī)范了檔案和工作制度，近半數(shù)社區(qū)配置了電腦，實(shí)現(xiàn)了街居聯(lián)網(wǎng)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。近一年來，各城市區(qū)普遍加大了隊(duì)伍建設(shè)力度，采取招聘、招考、選拔等多種形式，將一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高，熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到社區(qū)“兩委”班子，徹底扭轉(zhuǎn)了社區(qū)干部年齡老化、素質(zhì)偏低的落后面貌。目前，全市社區(qū)干部平均年齡為32歲，其中具有中專以上文化的672人，占總數(shù)的85%。山海關(guān)采取“公推公選”的辦法招聘了82名社區(qū)工作人員，平均年齡27.7歲，全部具有高中以上學(xué)歷，每人月工資550元以上并由財(cái)政列支。北戴河區(qū)通過公開選拔、直選和招聘國家干部等形式，為社區(qū)居委會(huì)配備了31名社區(qū)干部，社區(qū)干部平均年齡為38.5歲，大專以上文化程度占60%以上;海港區(qū)于采取向社會(huì)公開招考的方式聘用了190名社區(qū)居委會(huì)干部，平均年齡29.7歲，大專以上學(xué)歷占85%。同時(shí)提高了社區(qū)干部待遇，月工資達(dá)到了400--550元，并列入財(cái)政預(yù)算。開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，采取從機(jī)關(guān)選派和從社區(qū)聘任的辦法配備了30多名社區(qū)干部，正式職工享受事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，聘任人員月補(bǔ)貼300元。

（四）注重實(shí)效，街道社區(qū)黨員教育管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各區(qū)都采取了相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。山海關(guān)區(qū)開展了黨建示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)建文明社區(qū)和“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，專門制定下發(fā)了《社區(qū)黨員教育管理辦法》，開展了全區(qū)在職黨員到所住社區(qū)黨組織報(bào)到登記、為社區(qū)黨建做貢獻(xiàn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)在職黨員的管理。采取政治學(xué)習(xí)日、民主生活會(huì)、“”等形式，加強(qiáng)黨員教育管理，設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶，開展了黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨員為居民辦實(shí)事，先后解決困難問題200多件，解決糾紛上百起。同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理和使用的意見》，規(guī)范社區(qū)黨員黨費(fèi)收繳工作，收到了較好效果，僅南關(guān)街道工委當(dāng)年就增收黨費(fèi)5000多元。北戴河區(qū)根據(jù)不同類型黨員的自身特點(diǎn)，采取了不同的教育管理方式，保證了社區(qū)黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松。對(duì)流入社區(qū)的大批離退休黨員和下崗職工黨員，各社區(qū)黨支部及時(shí)把他們編入支部，并進(jìn)行分類登記，目前已有185名離退休黨員和下崗職工黨員被納入社區(qū)黨支部統(tǒng)一管理。同時(shí)提出“一個(gè)黨員是一面旗幟”，開展了“雙爭”、“四?！?、“五帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員作用。他們以黨員活動(dòng)室為主陣地，利用配置完善的社區(qū)電教點(diǎn)，定期組織黨員集中收看“三個(gè)代表”重要思想和黨風(fēng)廉政專題片加強(qiáng)教育。海港區(qū)除加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理外，一些街道還建立了“流動(dòng)黨員聯(lián)系站”，對(duì)下崗職工黨員、來社區(qū)內(nèi)經(jīng)營務(wù)工黨員實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展了“五好先進(jìn)街道、社區(qū)黨組織”、“黨員進(jìn)社區(qū)，為黨旗增輝”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的生機(jī)與活力。文化路街道黨工委組織開展了以“帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟，爭作好黨員”為主題的“三帶一爭”活動(dòng)，燕山大街街道黨工委開展了爭作“‘學(xué)習(xí)、助困、文明、巡邏’四標(biāo)兵”活動(dòng)，港城大街街道黨工委以“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”為主題，開展了“每月聽一次居委會(huì)工作通報(bào)，對(duì)社區(qū)工作提一條建議，參加一次公益活動(dòng)，做一件有意義的好事”的“四個(gè)一”活動(dòng)，海濱路街道黨工委開展了“亮身份、樹形象、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，印制了“黨員家庭”標(biāo)志牌和致社區(qū)黨員的倡議書，登門入戶向社區(qū)黨員進(jìn)行登記宣傳。這些主題活動(dòng)的開展，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（五）找準(zhǔn)定位，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。各區(qū)不斷充實(shí)完善社區(qū)工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)功能，使社區(qū)工作得到了社區(qū)居民的熱情參與和有力支持。海港區(qū)成立各種志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期為居民上門服務(wù)。一些社區(qū)還設(shè)立了“服務(wù)熱線”，隨時(shí)解決居民遇到的困難和問題。北戴河一些社區(qū)建立了下崗職工再就業(yè)基地和職業(yè)介紹所，努力為下崗職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)，2003年共安置下崗職工177人。同時(shí)舉辦了服裝裁剪、美容美發(fā)等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)下崗職工178人次，有125人通過培訓(xùn)走上了新的工作崗位。同時(shí)大力開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成立了秧歌隊(duì)、票友會(huì)、腰鼓隊(duì)等娛樂團(tuán)體，豐富社區(qū)居民的文化生活。此外，建立了以黨支部為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)警衛(wèi)室為基礎(chǔ)的“三位一體”的治安防范體系，積極為居民提供一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。開發(fā)區(qū)努力完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在街道成立了社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)成立了服務(wù)站，小區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)設(shè)立的醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)為60歲以上老人建立健康檔案，定期義診。山海關(guān)區(qū)各社區(qū)組織了鑼鼓隊(duì)、棋牌隊(duì)、老年健身隊(duì)，開展公民道德知識(shí)競(jìng)賽，舉辦文藝晚會(huì)，豐富社區(qū)居民文體活動(dòng)，水泉社區(qū)、羅城社區(qū)還開辦了“溫馨小飯桌”、社區(qū)幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅增加了社區(qū)收入，而且受到了轄區(qū)居民的普遍歡迎。

二、存在問題

1、黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不健全。市委關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的《意見》中明確要求，各區(qū)委要成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，街道成立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，社區(qū)成立黨建工作聯(lián)度會(huì)，并且要求于2003年年底前，區(qū)、街道社區(qū)三級(jí)全部建立黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從調(diào)研情況看，各機(jī)構(gòu)建立情況不樂觀。有一些街道建立了類似機(jī)構(gòu)，但有的沒有章程，有的只有雛形，發(fā)揮作用不大。相當(dāng)一部分社區(qū)則沒有建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。一些社區(qū)則表示不知道此事。

2、部分社區(qū)干部不熟悉業(yè)務(wù)工作。結(jié)合社區(qū)管理體制改革,各區(qū)先后采取多種方式騁用了大批年輕干部從事社區(qū)工作。特別是海港區(qū)今年年初一下子就有近200名招考的社區(qū)干部走上了工作崗位。這些年輕的社區(qū)干部學(xué)歷高、有工作熱情，整體素質(zhì)較好。但是他們剛剛從事社區(qū)工作，一切業(yè)務(wù)工作還不熟悉，特別是對(duì)社區(qū)黨建工作還較為陌生，不知道如何去開展工作，工作處于被動(dòng)局面。

3、一些社區(qū)黨費(fèi)收繳工作有漏洞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨員上繳黨費(fèi)過低。大多數(shù)社區(qū)黨員每月黨費(fèi)僅收幾元錢，如開發(fā)區(qū)祥安里社區(qū)黨員每月只收1元錢，黨費(fèi)流失嚴(yán)重。黨費(fèi)收繳過低，一方面原因是因?yàn)殡x退休黨員、外地轉(zhuǎn)入黨員的工資情況不明，無法核定收繳標(biāo)準(zhǔn)。另一方面也有社區(qū)黨組織收繳工作不深入等原因形成。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)督導(dǎo)，不斷完善黨建協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合黨建“推進(jìn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各城市區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建工作的督導(dǎo)檢查力度，爭取讓各城市區(qū)在6月底以前全部建立起三級(jí)黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要求他們制定《章程》，建立情況通報(bào)制度、例會(huì)制度、議事規(guī)則、工作程序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，真正發(fā)揮作用。通過建立黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)達(dá)到推動(dòng)社區(qū)黨建共駐共建，推進(jìn)黨建工作深入開展的目的。

2、搞好培訓(xùn)，進(jìn)一步提高街道社區(qū)干部整體素質(zhì)。針對(duì)我市各區(qū)街道社區(qū)大批年輕干部剛剛走上工作崗位的實(shí)際，要以各級(jí)黨校為陣地，采取集中培訓(xùn)、電化教育、參觀學(xué)習(xí)等不同形式，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行黨的知識(shí)、政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、城市管理及法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)教育。同時(shí)，建議組織一次街道社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，并組織他們到社區(qū)黨建工作開展較好的北京、上海、福州等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步開闊眼界，增強(qiáng)素質(zhì)，提高工作水平。

3、進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)黨費(fèi)收繳工作力度。結(jié)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的《意見》，重點(diǎn)對(duì)全市各社區(qū)黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行一次清查工作。所有社區(qū)黨員上繳黨費(fèi)基數(shù)按照《意見》中的要求重新進(jìn)行一次核定，同時(shí)按照相應(yīng)比例核定應(yīng)繳黨費(fèi)。鑒于一些離退休黨員及外地轉(zhuǎn)入黨員工資收入難以掌握的實(shí)際情況，對(duì)不能核定工資情況的社區(qū)黨員黨費(fèi)，可按當(dāng)?shù)仄骄べY水平收繳。同時(shí)加強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性教育，提高他們的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)他們繳納黨費(fèi)的自覺性。

4、培樹典型，推動(dòng)黨建工作深入開展。要注重培育、推廣先進(jìn)典型，盡快打造幾個(gè)先進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮典型的示范引路作用。特別是重點(diǎn)培樹13名市委常委聯(lián)系的社區(qū)，加大相關(guān)部門的24名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)干部協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)的工作力度，切實(shí)幫助社區(qū)協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問題。通過精心指導(dǎo)、創(chuàng)造條件、嚴(yán)格規(guī)范、總結(jié)提高，努力把這幾個(gè)社區(qū)培樹成特色明顯、工作突出、影響力大的先進(jìn)典型，并爭取使其中的1至2個(gè)社區(qū)成為在全省乃至全國占有一席之地的典型。